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《知識經濟雜志》2015年第六期

一、水利工程項目成本管理存在的主要問題

(一)事實上，“凡事預則立，不預則廢”，一個合理、有效、針對性強的計劃無疑對工程項目成本管理是大有裨益的。此外，很多企業即使制定了相應的計劃，但是又忽視了對成本控制責任的分解，從而造成誰都有責任，但是誰又都不承認是自己的責任的尷尬現狀。

(二)重責任成本管理，輕施工組織設計。水利施工企業在進行施工時，有時走入一個誤區，即在成本管理中，對人工費的核算往往嚴于對材料費的核算，在整個工程項目管理中，對責任成本管理的重視往往高于對施工組織設計的重視。其實，施工組織設計的優劣是有效開展責任成本管理的前提條件，工程成本的大致75%部分在施工組織設計階段已經確定，留給其他部門進行挖潛增效的余地已經很有限，對此，必須強化施工技術人員的成本意識，以求將成本管理工作前置。

(三)成本預測不夠科學，不能有的放矢。成本預測是成本管理中的重要內容。事實上，成本預測的準確與否直接決定了成本管理效率的高低?？紤]到水利水電企業勞動密集型、材料及設備依賴較強的特點，對于水利企業的成本預測至少應該包括以下兩方面內容:1．工費的預測及管理;2．材料及設備的管理。但在實際操作中，真正能做好成本預測的企業少之又少。

二、優化水利工程項目成本管理的主要措施

(一)優化施工前期成本控制。在工程前期針對不同類別的施工項目的具體情況，制定專門的方法，科學地估計未來該項目成本可能發展趨勢，提高施工前對工程項目成本核算的準確率。制定好工程施工前的成本核算，在滿足工程質量和業主要求的前提下，制定靈活、可靠的預測方案，該方案在施工過程中將指導企業加強薄弱環節的成本控制。

(二)合理制定成本計劃?？茖W的成本預測是成本規劃和成本控制的基礎。成本計劃的制訂，可以有針對性地在施工過程中和工程后期對施工成本進行有效的監測和分析，保證工程費用支出不超出既定的成本計劃。在成本計劃中要將可能影響施工成本的各種因素綜合考慮，例如原材料的選擇要充分地在施工地周圍進行調研，盡可能選擇準確。利用施工進度報告對工程實際完成量、成本費用、支付等情況進行整理，對成本費用與計劃費用的偏差及時分析其原因，及時采取針對性措施，對施工過程中由于新情況而產生新的成本費用，也應及時地進行分析和整理。利用這些成本動態控制的內容，全面掌握各種因素的變化，實現成本控制目標。

(三)強化對項目成本測算。一是工費的預測及管理。人工費在水利工程中一般占工程造價的10%左右，所以，對于水利企業而言應嚴格控制人工費。任何一個企業在進行成本預測，擬制定內部承包合同時，都應首先根據當地的工資水平及社會勞動力市場行情結合中標工日單價測定一個比例系數，然后根據定額中的工日消耗量結合比例系數，測算出企業應實際投入的工日消耗量。然后將實際應投入的工日消耗量納入到合同條件當中去，并通過一些合理的手段來促使條件的成熟。二是加強對材料及設備的管理。工程物資材料消耗占工程直接成本的60%左右，工程成本能否得到有效的控制，料費控制是關鍵。通過廣泛搜集市場信息，真正做到貨比三家、物美價廉。同時還應考慮原材料的產地、運距、運輸方式等;為減少資金占用，合理確定進貨批量和批次盡可能減少材料儲備來降低資金占壓。

作者：余娟單位：中國水利水電第五工程局有限公司