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摘要:
財務問題是社會發展中一直存在的問題,目前,農村的財務問題已經嚴重影響到其社會的穩定發展,因此,財務問題的解決勢在必行。要搞好農村的財務問題,首先要對其制度進行改革,從根本上管理制度才能解決經濟的發展問題。為了促進農村的經濟快速健康的發展,財務問題是其根本的影響因素,為此,本文將對農村的財務現狀以及問題進行分析,探討其出現相關問題的原因以及應對策略。
關鍵詞:
農村社會;財務現狀;問題;對策
財務問題歷來是人民群眾最關心的問題之一,在農村中也不例外。近年來,農村的財務狀況頻頻出現問題,以至于引起群眾的集體上訪行為以及社會生活不穩定。財務問題是一個部門的核心基礎支撐,財務得不到合理的管理,會直接影響工作完成的順利程度以及基層工作的協調性。隨著社會制度的不斷改進與發展,農村中原有的管理制度得不到很好的改善,導致財務管理模式相對滯后。此外,在管理程序上存在的一些問題也亟需解決。因此,為了改善農村財務管理的現狀,應對相關問題進行深入探討,以便更好地解決。
1.存在的問題
1.1管理制度不嚴農村相對于城市來說,其管理體系不大,因此,形成了松懈的管理制度。因其管理制度不嚴,導致某些官員自行收取群眾生活管理費用,并直接用收來的費用自行開銷,到年終時便用工資抵扣。同時還存在管理人員對規定的條例無視現象,例如:條例規定集體資產賬款要分開管理,但部分村干部卻一人統計多項款項,包攬許多財務職位,對自己直接經手的開支及收入只將數額報給會計,并不對款項的流程做詳細的記錄,會計更沒有權利詢問,其職能變成“記賬員”,形同虛設。甚至有些支出的款項不知去向,不了了之。
1.2揮霍公款現象頻頻出現近年來,農村的財務往往出現收支不均衡的現象,大多數是支大于收的現象,其中非生產性開支相對較大。部分村中的政府年收入相對較少,很難維持正常的支出以及活動,但村干部卻在金錢上不加節制的使用、揮霍,例如用公款吃喝、購置車、衣物等私人物品。更有甚者以考察參觀為由,利用公款游山玩水,貪圖享樂。
1.3收支管理手續記錄不全目前,許多農村存在各種物資的資金管理手續不全問題。由于很多支出的資金以及財產記錄早已丟失,但干部卻不及時補充,導致實際與賬務不符,也存在村里沒有實際的物體,卻能在財務賬上找到的情況,導致賬目與實際嚴重不符。甚至有的村子借用國家的公共物品,卻遲遲不歸還,占用該物品以供自己使用。
1.4賬目混亂條理不清現階段農村的財務管理部門沒有很好的管理人員對其進行綜合管理,導致其賬本的記錄毫無條理,不能反映財政收支的情況,更不能對財產有很明確的管理,導致查賬時費時費力。例如:有些村政府的財務賬本外人根本看不懂,這樣的賬目也不利于群眾對其進行監督。
2.引發問題的原因
2.1管理知識薄弱,水平有限隨著當今社會的不斷發展,各政府部門從基層到領導都要求有相應的學歷以及專業知識。但由于農村地區條件相對艱苦,高素質的人才很少會自愿去農村地區工作,因此,相對的考核要求也隨之降低。這就導致農村的管理水平普遍低下,同時管理知識得不到普及。甚至有部分領導對賬目的管理不聞不問,只負責簽字,至于賬目是否存在,是真是假,無從知曉。
2.2財務收支運作過程存在漏洞農村的財務管理上最大的問題則是運作流程存在漏洞。很多財政支出只有領導的口頭指示,并沒有相關的程序文件,沒有科學的運作流程,導致規章制度形同虛設,形成領導一人說了算的形式。
2.3工作過程不夠透明傳統的政府制度存在不公開原則,但為了避免一些官員暗自盜用公共財產,國家推行了村務公開制度。但大部分農村還存在這樣的問題,僅僅只在形式上設立了公開的政府工作欄,卻沒有實質性的內容,更沒有對其問題進行解決。2.4干部替換不交接財務換屆可能在一定程度上避免了一支獨大的現象,但因換屆引起的事物交接問題又成了一項難解決的問題。原來任職的干部因個人問題不移交財務,導致新上任的干部對當前的狀況不了解,以至于無法開展工作。這樣的狀況必然會引起財務管理上的混亂以及不明確。
3.應對策略
3.1發揮基層領導干部的核心作用農村領導干部,是所謂的基層干部,作為基層干部,更應該發揮其核心作用來保證各項工作的有序進行。目前財務管理上存在的問題,領導的自我管理能力不足是其根本問題所在。因此,農村基層領導干部首先要從自身做起,加強思想作風學習,提高自身的管理素質,牢固樹立黨的領導地位,以便更好的指導農村的基層工作。同時,要認真發現財務管理方面存在的問題以及漏洞,改進工作的方式以及行事策略,發揮基層領導的帶頭作用,為人民群眾的利益工作。為國家的利益工作。
3.2國家提高管理力度由于農村地區較為偏遠,國家對部分農村實行村民自治制度,在這一點上很多基層干部存在僥幸心理,認為地方政府對其管理放松,這就導致了基層干部的松懈態度。為此,國家必須加強對基層干部的管理制度以及進行隨時的教育,不僅要讓干部從自身出發去約束自己,還應該運用相應的法律手段去強制管理,同時建立新的管理制度,實行責任實名制管理,對財務管理上進行定期檢查或暗查。如有發現基層干部違法違紀行為,要將其依法處置,絕不手軟。
3.3提高群眾的管理權限由于農村基層地區管理人員稀少,導致互相監督的力量大大降低。因此,要讓群眾參與到對干部的監督上來,同時對財務管理方面進行有效的監督,并給予群眾舉報的權利,以便對基層干部形成制約。
3.4將村務公開做到最大化不僅要將村務公開讓群眾對其監督,還要將村里的賬務管理權利分到鄉鎮去,同時該縣對其進行監督。這一制度可以大大提高農村的財務管理力度,同時使其擁有規范的流程。
4.結語
為了保證農村的財務管理能夠得到有效的改善,政府必須提高重視程度,從細節上來管理并加以改善,切實做到維護農村群眾的利益,從而穩定社會的發展。
參考文獻院
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作者:楊文霞 單位:安徽省淮南市潘集區農林局農業技術推廣中心