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信息要素對資本要素的替代作用

中小企業數量往往占一個城市企業數量的99%以上。中小企業在促進城市經濟發展、增加社會就業、推動自主創新、構建和諧社會等方面發揮著不可替代的作用。促進中小企業健康發展，是保持城市經濟平穩較快發展的重要基礎。對于廣大中小企業來說，近年來原材料和勞動力成本不斷上升，又難以從銀行獲得貸款，資金普遍感到緊張。如何減低生產經營成本，提高流動資金周轉率是中小企業普遍關心的問題，而信息化是其中一種解決之道。在2008年國際金融危機襲來的時候，一批中小企業通過信息化建設，有效減低了企業生產經營成本，提高了企業流動資金周轉率，安然地度過了危機。許多企業通過開展網絡營銷和電子商務，減低了市場營銷和交易成本，開拓了產品銷路。一些企業通過實施ERP系統，減少了庫存占用資金，降低了采購和制造成本，提高了應收帳款回款率。

信息要素對勞動力要素的替代作用

近年來，東南沿海地區勞動力短缺的情況越來越普遍。在我國，勞務輸出大省主要集中在江西、安徽、河南、四川、貴州等中西部地區。隨著中西部地區勞動密集型產業的發展，以及東南沿海地區生活成本的增長快于勞動報酬的增長，廣東、浙江等東南沿海地區出現了“用工荒”，影響了這些經濟大省的發展。而信息化是破解東南沿海地區“用工荒”的有效途徑之一。通過信息化，可以實現企業生產的自動化，對車間工人的需求明顯減少。信息化可以提高生產效率，在不增加人力資源投入的情況下也可以提高產能。例如，寧波繼明電器有限公司信息化之后，節省勞動力100人以上。此外，信息化還可以促進管理扁平化，減少中間管理層次，降低對企業管理人員的需求。例如，黑龍江黑寶藥業股份有限公司通過信息化建設，公司各級管理人員精減了35%，管理人員的比例由全員的14.2%降低到全員的6.4%。

信息要素對資源能源要素的替代作用

2011年12月28日，國家發展改革委主任張平向全國人大常委會作報告時說，盡管“十一五”時期節能減排和生態建設取得了積極成效，但能源消耗仍然偏高，環境污染仍很嚴重，生態環境仍十分脆弱。2010年我國單位國內生產總值能耗是世界平均水平的2.2倍，主要礦產資源對外依存度逐年提高，石油、鐵礦石等均已超過50%。信息化可以減少企業原材料損耗，促進節能減排。例如，黑龍江省藍藝地毯集團通過地上衡和電子稱接入系統，織毯過程實現了自動進行半成品檢斤，同時，自動和原材料出庫數、產成品定額數對比，控制了原材料的消耗。原材料損耗就從每平方米0.2公斤降低到現在的0.03公斤，年節省原材料消耗170噸。山東萊蕪鋼鐵集團通過運用信息化手段，鋼綜合耗水由21立方米/噸下降到目前的5立方米/噸，鋼綜合能耗由1200千克標準煤/噸下降到700千克標準煤/噸。新明珠陶瓷集團通過采用電腦自動化恒溫控制的輥道窯，單位產品能耗比以前下降了20－30%，而且產品燒成質量更好、報廢率更低。

信息化對城市產業發展的帶動作用

1．信息化對城市工業發展的帶動作用

利用信息化手段對城市傳統工業進行升級改造，是促進城市經濟發展的重要途徑。發達國家經驗表明，雖然以信息化推動工業化將增加30%的投資，但可以提高產品檔次和質量、改善生產環境、降低能源和原材料消耗，從而增加85%的經濟效益。德國政府通過信息化等手段對魯爾工業區進行改造，取得了成功，使北威州老工業基地在德國經濟中仍發揮著重要作用。中國政府高度重視信息化對工業發展的促進作用，積極出臺相關政策措施。2007年10月，黨的十七大報告提出“大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《工業轉型升級規劃(2011—2015年)》進一步提出推動信息化和工業化深度融合。

2.信息化對城市現代服務業發展的帶動作用

服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。加快發展服務業，提高服務業在三次產業結構中的比重，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路。高技術服務業是現代服務業的重要內容和高端環節，其技術含量和附加值高，創新性強，發展潛力大，輻射帶動作用突出。2011年12月，《國務院辦公廳關于加快發展高技術服務業的指導意見》出臺，在八個重點領域中，與信息化直接相關的就有三個:信息技術服務、數字內容服務、電子商務服務。信息技術在餐飲、酒店、商貿零售業等傳統服務業中得到越來越普遍的應用。例如，電子點菜單、網上預訂酒店、網上購物等。世界500強第一名的沃爾瑪就是利用信息技術和經營模式改造傳統商貿零售業的典范。信息技術在金融、物流、會展、咨詢、文化創意等現代服務業中也得到越來越普遍的應用。例如，電子支付、貨物網上追蹤、在線展覽、專利信息檢索、數字化設計等。信息化不僅對服務業有改造、提升的作用，而且還催生出信息化服務業，包括電子商務服務業、物流信息服務業、信息化基礎設施服務業、基于移動互聯網的信息增值服務業、信息化咨詢服務業等。信息化服務內容包括信息化規劃、信息系統設計、系統集成、項目監理等。

3.信息化對城市信息產業發展的帶動作用

信息化建設和信息產業發展是相互促進的。實證研究和統計數據表明，城市信息化水平和信息產業發達程度呈現明顯的正相關，即城市信息化排名靠前的往往都是信息產業較為發達的城市。城市信息化建設為信息產業提供了巨大的市場需求空間，可以帶動城市電子信息制造業、軟件業和信息化服務業的發展;而城市信息產業的發展是城市信息化建設的重要支撐。以軟件產業為例，制造有形產品的整個環節包括研發、生產、營銷、售后服務等，從規模經濟的角度看，當企業擴大到一定規模后，企業將進入規模不經濟的狀態;而軟件產品屬于無形產品，其研發成果就是開發出一套產品，生產過程實際上是簡單的復制過程，邊際成本遞減而非遞增。

4.信息化對城市戰略性新興產業發展的帶動作用

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。目前，發展戰略性新興產業已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略。戰略性新興產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，加快培育和發展戰略性新興產業，有利于提升產業層次，推動傳統產業升級，高起點構建現代產業體系，是“調結構，轉方式”的重要舉措。通過推進研發設計信息化，可以增強我國戰略性新興產的自主創新能力。利用信息化手段，研發設計人員可以在虛擬環境中進行協同設計、優化分析、性能測試、過程仿真和虛擬裝配等，把計算機運算的快速性、準確性同研發設計人員的創新思維、綜合分析能力有機地結合在一起，模擬和預測產品功能、性能及可加工性，縮短研發周期，降低試制成本和研發風險。

此外，智慧城市建設也會帶動物聯網、云計算等新一代信息技術產業的發展。智慧城市是城市信息化的高級階段。智慧城市建設將使城市管理、城市經濟、城市社會等各個領域對物聯網、云計算等方面的產品和服務產生巨大需求。四、結語由此可見，信息化是城市經濟發展的助推器，是轉變城市經濟發展方式、保持城市經濟平穩較快發展的重要舉措。各市應因地制宜地推進城市信息化建設，努力構建“智慧城市”，并把信息化建設與城市經濟發展緊密結合起來。

作者：金江軍單位：中國電子信息產業發展研究院