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1蘇州休閑農業發展現狀

1.1蘇州發展休閑農業的有利條件和發展現狀

蘇州毗鄰上海，處于滬、寧、杭的中心地帶，全市鄉村區域約占市域面積的75％，其中水域面積占到42.5％，廣袤的鄉村地區旅游資源十分豐富，鄉村自然生態、田園風光、人文活動、民俗文化、景觀意境等融為一體，構成江南水鄉獨有的“小橋、流水、人家”的鄉村景觀意境。自古以來就有“人間天堂”、“魚米之鄉”的美譽，具備發展休閑農業得天獨厚的條件。現代都市農業的發展，更為休閑農業的發展提供了豐富的生產資源和觀光休閑場所。

蘇州休閑農業起步于20世紀90年代中期，十多年來，先后建成了4個國家級、4個省級森林公園、1個自然保護區、2個國家級農業綜合示范園區、20多個休閑漁業垂釣區，以及一批濕地公園和生態農業園。初步形成了六大品牌模式：一是借助山水自然資源的生態休閑鄉村游，如三山村、樹山村；二是以地方特色美食、茶果、花木為賣點的參與體驗式鄉村游，如神園農莊、虞山寶巖生態園；三是以耕作或加工方式獨特、科技含量較高的修學游，如波力牧場、未來農林大世界；四是以鄉間節慶、宗教、工藝、戲曲等為依托的民俗體驗式鄉村游，如太湖漁港村、鎮湖刺繡之鄉；五是以古村落建筑和民居生活形態為吸引物的文化休閑式鄉村游，如陸巷、明月灣；六是以臨近傳統旅游區（點）和城鄉結合部特點的農家樂式鄉村游，如旺山村、蔣巷村。

1.2蘇州休閑農業發展存在的問題

蘇州休閑農業的快速發展，豐富了城鄉居民生活，拓展了農村勞動力就業途徑，增加了農民收入。但是，必須看到，蘇州休閑農業發展中許多問題的存在，阻礙了休閑農業的可持續發展。

1.2.1規劃滯后，發展無序

休閑農業缺乏整體規劃和科學論證，造成農業旅游總體目標不明，基本處于隨意開發的狀態，區域間協調性不夠，建設時沒有準確的定位，景區（點）布局自由、隨意，缺乏特色，主題不突出。使資源優勢和區位優勢無法發揮，有序發展的環境尚未營造成功。

1.2.2缺乏文化，內容單調

目前，大部分農業旅游景區（點）的地域特色不明，文化內涵膚淺，設施簡陋、內容單調，多以釣魚、吃飯為主，內容與形式雷同。各地都熱衷于園藝場、生態園區建設，景區（點）農業旅游的主題不突出，沒有充分利用農村自然景觀，農業生產的自然狀態，沒有發掘農村文化的深刻內涵，缺乏高檔次、多功能、知識型的農業旅游活動，缺少農業休閑度假產品，旅游環境不盡如人意。景區（點）回頭客少。

1.2.3季節影響，忙閑不均

受農業生產的季節性影響，休閑農業存在著隨季節忙閑不均的現象，忙時人山人海，閑時無人問津。農業旅游產品多集中在春季和秋季，匱乏于夏季和冬季。如西山梅花節的旅游消費活動，主要集中在春天梅花開花的一段時間內，采摘在秋天的橘子收獲時節內，其他時節類似的景點因缺乏旅游主題，很少有人光顧，造成資源利用率不高，投資收益率較低。

1.2.4設施不配套，服務不到位

一些景區（點）的游覽、觀光、休閑、度假、購物等必需設施不配套，人員素質不高，服務不到位。某些景區（點）的周邊基礎設施建設跟不上，旅游交通和相關旅行服務的內容和質量不達標，既不方便游客，又使相關的娛樂、餐飲、購物等營業收入降低，使農業旅游的品位下降，相關產品的質量不能實現預期，經營難度加大，收入水平低。

1.2.5定位不明，宣傳不夠

休閑農業賴以生存的根本，是充分發掘農村風情、民俗、傳統農事等農耕文明，利用江南水鄉歷史文化名城的優勢，做深做透山水秀色、田園風光的文章。而目前的一些農業旅游景區（點）卻忽略了根本。同時，蘇州農業旅游市場營銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，缺乏促銷的手段，農業旅游景區（點）的知名度較低，市民的認可程度也較低，客源明顯不足。

2休閑農業的屬性和發展休閑農業必須堅持的原則

2.1休閑農業作為農業與旅游業的結合體，具有三重屬性[3]

2.1.1農業屬性

休閑農業是在農業生產的基礎上開發其休閑觀光功能，是與旅游相結合的一種娛樂性、消遣性農事活動，為旅游提供產品和服務。因此，農業旅游可能改變原有的生產程序，改變原來的生產結構，但農業生產活動不能因旅游休閑受影響。所以，要防止農業區域旅游業的過度開發，保護好基本農田和基礎設施。

2.1.2生態屬性

休閑農業主要是利用優美的田園風光和自然美景吸引市民，讓市民在旅游中體驗田園風光和自然美景交織的生態環境的靜心健體效能，感受純樸的鄉村生活和民俗風情的知識性、趣味性，充分認識人與自然和諧，發展與環境協調的重要性。休閑農業的開發建設不能破壞生態環境，要保持原有自然風貌，促進農業生態系統良性循環。

2.1.3服務屬性

休閑農業的服務屬性包括提供活動場所和生活設施，通過讓市民游覽風景、林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等，滿足市民的旅游需求，同時，也增加了從業農民的收入。田園風光、農事體驗、民俗活動和自然探險等是休閑農業特有的吸引物，因此，不能走讓人工游樂設施從城市搬到農村的復制。

2.2發展休閑農業必須遵循的原則

2.2.1拓展農業功能

休閑農業是在農業資源基礎上衍生的一種農業休閑活動形式，若離開了農業這個基礎，休閑農業將成為“無根之木，無源之水”。所以，發展休閑農業應立足于農業生產基礎，結合農業發展戰略，根據不同區域的農村環境、農業資源，農業生產特點、農業生產形態進行農業旅游重點區域布局，產業定位和產品系列設計。

2.2.2服務市民

農業旅游的服務主體是市民。這就決定了它的服務范圍、服務內容、服務性質和服務產品。一般講，市民缺乏農業知識，不熟悉農業生產過程，不了解農村文化。一些生長在農村的市民，長期的城市生活使他們厭倦，希望換一下環境，找回過去的感覺。根據不同人群的要求，結合蘇州實際，可以選擇不同的農業旅游類型。

2.2.3保持自然風貌、田園風光

堅持農村自然生態景觀和農業旅游資源的保護性開發，堅持利用農業生產中的生態資源、景觀資源、產品資源和農村自然資源開展農業旅游，堅持觀光休閑、文化娛樂、愉悅身心的景觀景點的保護和旅游活動結合開展，堅持特色優先、組合成片的互惠共贏的發展。可以適度發展人造農業景觀，突出主題，增加農業旅游的效益。

3蘇州休閑農業可持續發展對策建議

3.1發揮政府的主導作用，通過政府制定科學的蘇州市休閑農業總體發展規劃，項目總體規劃要充分反映在農業生產的基礎上發展旅游的主導思想，明確全市休閑農業發展的總體目標與方向；建設完善的蘇州市休閑農業從業規章，規范休閑農業產業發展；采取積極支持休閑農業發展的政策，營造有利于休閑農業產業發展的環境；加大公共財政對蘇州市休閑農業企業的支持力度，促進休閑農業發展與社會主義新農村建設。

3.2明確行業管理部門，制定行業統一的管理標準，完善休閑農業的服務標準，明確各類農業旅游景區（點）的基本條件及配套設施的標準，統一各類旅游產品的質量標準，定期考核結合不定期抽查，對各類農業旅游景區（點）的服務進行評定，并予公布。特別是要加強對餐飲、衛生、環境等條件的監管，防止對生態環境和社會文化造成的負面影響。

3.3農村自然景觀、農業生態是發展休閑農業的基礎資源，發展休閑農業一定要強調對自然生態和歷史文化的保護。歐盟各國農村維持自然生態過程的完整性和持續性，它們的建設方式正在從工業化向生態化轉變。在那里農村的房屋不求整齊劃一，道路不求寬大筆直，對原始地貌不做沒有必要的改變，一切順其自然。這些措施有利于防洪、阻滯滑坡，也有利于維持植被的生長和地下水源的儲備。

3.4蘇州休閑農業依賴于蘇州都市農業，需要農業科技的支撐才能發展良好，獲得較高經濟效益，都市農業的發展水平決定了休閑農業的發展狀態和可持續發展能力。因此，應加大科技投入，發展現代都市農業。依靠科技力量，在有限的土地上提高農業綜合生產能力，創造較高的經濟效益，靠科技拓展農業的社會服務功能；依靠科技力量，對農民進行旅游專業技能培訓，建立起適應休閑農業發展的專業化的導游、接待和服務隊伍。

3.5休閑農業不同于傳統農業和傳統旅游業，它的基礎是農業，是給人們提供一個普及農業知識、參與農事活動、學習農村文化、體驗農村生活的場所。因此，休閑農業項目的設計不應按風景名勝區那種模式和要求去進行。休閑農業設施的設計標準，要體現農村和現代農業的氣息，建筑風格要與當地農家的建筑風格相吻合，內部設備既要根據農村實際，又要滿足游客的基本生活需求。開發休閑農業，需要熟悉農業和旅游知識的專業人員進行規劃、論證和設計。

3.6農業休閑項目的建設應有別于高檔度假村，要注意農業發展與休閑旅游的配套，注意農業資源的利用，切莫走入傳統旅游的大投入、低產出、重形式、輕內容的歧路。切莫走進為觀光而觀光，為產品而產品的誤區。在開發農業旅游產品時，要把農業科技、農業生產和農村經濟與旅游有機結合起來，使產品內容具有知識性、趣味性、娛樂性和參與性。要確保基本農田、生態系統、自然景觀完好無損。要通過農業旅游產品的開發，帶動農業生產的發展。

3.7應加強休閑農業觀光區域的環境保護和可持續發展的宣傳、教育和培訓，提高公民的環保意識和可持續發展意識。農業觀光旅游如果不重視環境保護，同樣會影響生態平衡和環境質量。無論從生態方面考慮，還是從經濟方面考慮，都不能再走“先污染后治理”的老路，我們應該從現在做起，為促進環境和休閑農業的可持續發展而努力。

3.8在政府加大建設資金的同時，拓展多元化資金籌措渠道，借鑒國際通行的做法，采取多種形式招商。通過招商引資，充分發揮民資、外資在建設中的作用，互惠互利，促進蘇州休閑農業的進一步發展。

4結語

客觀分析蘇州休閑農業的發展現狀，必須清醒地認識到在蘇州休閑農業經歷了一輪快速發展的階段以后，逐漸暴露出蘇州休閑農業管理與經營體制尚不健全，缺乏相應的標準、政策和法規，旅游部門與農林、交通、水利、文化、衛生、環保等相關部門協調不夠，對鄉村旅游業發展的宏觀調控、管理和服務能力有待加強，休閑觀光產品數量少、水平低、服務同質化、季節性受限明顯，農業觀光景點飲食衛生、環境污染不容樂觀等影響蘇州休閑農業可持續發展諸多問題。因此，針對存在問題采取相應的對策和措施，有利于蘇州休閑農業向更高層次發展。

參考資料：

[1]詹玲.我國休閑農業發展研究[J].農業經濟.2008，（10）：15-16.

[2]郭賓雁.發展鄉村旅游,帶動農村經濟發展[J].理論界，2006，（1）：236-237.

[3]周玲強，黃祖輝.我國鄉村旅游可持續發展問題與對策研究[J].經濟地理，2004，4（7）：572-575.

摘要：在工業化、城市化快速推進的大背景下，蘇州休閑農業的發展速度令人稱羨，這一新產業在帶動農業發展、增加農民收入方面的作用顯而易見。但是，在經過了蓬勃發展的初級階段后，蘇州休閑觀光農業出現了產品低、水平重復、服務同質化、季節性受限明顯等問題，嚴重影響了蘇州休閑農業的進一步發展。因此，實現蘇州休閑農業的可持續發展已成為一個不容忽視的問題。分析和研究蘇州休閑農業可持續發展所面臨的問題，并針對這些問題采取相應的對策，有利于蘇州休閑農業向更高水平發展。

關鍵詞：休閑農業；可持續發展；蘇州