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作者：王亞民王東明單位：吉林師范大學(xué)中國(guó)思想文化研究所

管理哲學(xué)在國(guó)外早已得到重視，在國(guó)內(nèi)也已進(jìn)入了深化系統(tǒng)研究、凸現(xiàn)個(gè)案分析的階段，在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的今天，拙文就管理哲學(xué)在農(nóng)村中的應(yīng)用進(jìn)而構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村管理哲學(xué)的問(wèn)題略作思考，這一研究思路正確與否，敬請(qǐng)方家指正。

一、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想的發(fā)展理路

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，思想界出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴的喜人景象，各家分別發(fā)表了有關(guān)鄉(xiāng)村管理方面的思想主張。管子主張推行什伍連坐制的管理體制，以加強(qiáng)包括鄉(xiāng)村（野）在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)的管理，與管子的管理體制思想交相輝映，墨子從“尚同”出發(fā)，鮮明地提出了實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)治”的思想，主張高度統(tǒng)一人們的思想。有別于法家與墨家，農(nóng)家則指出了重農(nóng)對(duì)社會(huì)治理與國(guó)家利益的意義，強(qiáng)調(diào)了重農(nóng)對(duì)于鄉(xiāng)村控制的重要性。由此看來(lái)，從完善鄉(xiāng)治體制到統(tǒng)一鄉(xiāng)民認(rèn)識(shí)，從重農(nóng)到鄉(xiāng)村控制，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想漸成體系。

隋唐時(shí)期不僅出現(xiàn)了歷史上少有的幾個(gè)盛世時(shí)代，而且國(guó)家倡導(dǎo)的安撫流亡、解放奴婢、休養(yǎng)生息、無(wú)為而治、改革田制、輕徭薄賦、農(nóng)技推廣、重農(nóng)抑末、抑制豪強(qiáng)、鄉(xiāng)里自治等鄉(xiāng)村管理思想，為后世所效法，從而奠定了我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想形成的基礎(chǔ)。宋明時(shí)代，由于傳統(tǒng)社會(huì)開(kāi)始轉(zhuǎn)型以及北虜、南夷兩個(gè)外來(lái)力量的強(qiáng)大壓力，鄉(xiāng)村社會(huì)不僅動(dòng)蕩不安，而且出現(xiàn)了一些前所未有的新問(wèn)題，這引起了人們的密切關(guān)注與深深思考，于是從多個(gè)角度加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的思想陸續(xù)出現(xiàn)，朱熹、王陽(yáng)明即是其中的代表。有學(xué)者指出，“王陽(yáng)明的鄉(xiāng)村管理思想及實(shí)踐體系是中國(guó)古代自秦漢以來(lái)鄉(xiāng)村管理問(wèn)題的歷史延續(xù)，他把鄉(xiāng)里體制、保甲制度同鄉(xiāng)規(guī)民約結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建了一個(gè)集政治、軍事、教育諸功能于一體的鄉(xiāng)村社區(qū)共同體，形成了一套較前人更完備的農(nóng)村基層控制體系。從思想傾向來(lái)看，王陽(yáng)明的鄉(xiāng)村管理思想是儒家道德理想主義同民本思想和王權(quán)專制主義相結(jié)合的復(fù)雜混合體；從實(shí)踐特性來(lái)看，王陽(yáng)明的鄉(xiāng)村管理措施具有寬猛相濟(jì)、恩威并用的特點(diǎn)，地方官僚在鄉(xiāng)村管理中具有主導(dǎo)地位，廣大農(nóng)民則是被控制的對(duì)象；從階級(jí)立場(chǎng)來(lái)看，王陽(yáng)明作為官僚地主階級(jí)的思想家和政治家，他關(guān)于鄉(xiāng)村管理問(wèn)題的思想與實(shí)踐旨在維護(hù)岌岌可危的明朝專制統(tǒng)治，因而是逆歷史潮流而動(dòng)的。王陽(yáng)明的鄉(xiāng)村管理思想及實(shí)踐給后人留下了深刻的歷史教訓(xùn)與啟示”。在中華民族思想發(fā)展史上，清朝是一個(gè)繼往開(kāi)來(lái)的朝代，尤其是晚清中國(guó)受到了西方文化的全面沖擊，這實(shí)為幾千年來(lái)未有之變局。此種歷史大勢(shì)之下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與西化、激進(jìn)與保守、國(guó)家與社會(huì)的長(zhǎng)期博弈，首先經(jīng)過(guò)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”，然后逐漸過(guò)渡到今天的“村民自治”，近現(xiàn)代鄉(xiāng)村“自治思想”日益取代傳統(tǒng)官方“牧民思想”而成為鄉(xiāng)村管理思想的主流，管理的主體發(fā)生根本性改變，由昔日的官府過(guò)渡到今日的村民。至此，我國(guó)鄉(xiāng)村管理思想經(jīng)歷了“牧民”到“自治”的歷史性演變。

二、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想的基本內(nèi)容及特點(diǎn)

我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想來(lái)源于不同的社會(huì)階層，歷經(jīng)數(shù)千年的演變，內(nèi)容龐雜，其基本內(nèi)容如下。

（一）思想原則

綜觀我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想，我們發(fā)現(xiàn)，“教養(yǎng)兼施、先教后刑”的“牧民”思想長(zhǎng)期以來(lái)為人們所認(rèn)可，成為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想的總原則。“教”是指教化、化民成俗，“養(yǎng)”是指休養(yǎng)生息、興利而除弊，“刑”是指通過(guò)刑罰而強(qiáng)力壓制。在教、養(yǎng)、刑的關(guān)系上，我們的先人指出，“及民之政，分之有萬(wàn)端，約之只二事，曰：教與養(yǎng)而已。而養(yǎng)又為教之本”，不僅如此，而且“為政先教化而后刑責(zé)，民得以安居”。值得注意的是，雖然“養(yǎng)為教之本”，但是“教化”在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中亦十分重要，前人指出，“千古治化，全在風(fēng)俗”。“教養(yǎng)兼施、先教后刑”成為總原則的同時(shí)，“孝治”也不失為另一思想原則。在這方面，當(dāng)今學(xué)者指出，“漢朝以來(lái)的以孝治天下，宋朝以來(lái)的‘敬天法祖、勤政愛(ài)民’的統(tǒng)治方法，在清朝發(fā)揚(yáng)光大”。清代循吏藍(lán)鼎元指出，“孝為百行之原，推其極可以格天地、洽神明，馴致乎篤恭而天下平之盛”。康熙皇帝認(rèn)為，“孝者，治天下之本”。卷八，圣治道光皇帝指出，“我朝以孝治天下。崇孝治，而維風(fēng)化”。卷七十八，厚風(fēng)俗

（二）官治與民治

雖然“牧民”思想成為官方的共識(shí)，但在復(fù)雜多變的鄉(xiāng)村管理實(shí)踐中，“官治”并不排斥“民治”，相反，民治成為官治的需求與補(bǔ)充。我們一般認(rèn)為，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村官民善治包括三個(gè)基本點(diǎn)。其一，誠(chéng)信且與民休息。前人指出，“立法之初必誠(chéng)必信，言必踐，禁必伸，萬(wàn)萬(wàn)不可移易。民知在上之不可犯，而教易從”。不僅如此，而且“民氣本靖也，使為地方官者，以地方為己任。悉心撫守，與民休息”。其二，官民相親與以民治民。我們的先人指出，“官民相親，其事易舉”，更為重要的是，“以官治民難，以民治民易”。其三，官民分治。在豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，知縣葉春及深有感觸地指出，“蓋耆老里甲于鄉(xiāng)里人，周知其平日是非善意”，為此，他認(rèn)為，“奸盜、詐偽、人命重事，方許赴官陳告。戶婚田土、一切小事，務(wù)由本管里甲老人理斷。是以知縣欽遵圣制，一切小事付諸耆老”。

（三）政德與情法

在反思管理實(shí)踐與汲取歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，朱熹認(rèn)真地指出，“愚謂政者，為治之具。刑者，輔治之法。德禮則所以出治之本，而德又禮之本也。治民者不可徒恃其末，又當(dāng)深探其本也”。就情與法的關(guān)系而言，前人嚴(yán)肅地指出，“情法分明，任其自擇，庶可凈盡根誅耳。正惟好生，不得不以殺止殺。亂賊不殺，害及善良，刑法將安所用”？由此看來(lái)，“情法分明、以殺止殺”的鄉(xiāng)村治安思想簡(jiǎn)明而實(shí)用。

（四）動(dòng)靜與寬嚴(yán)

在豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，幕友藍(lán)鼎元指出，“治安之政宜嚴(yán)不宜寬，將安將治之民宜靜而不宜動(dòng)”，不僅如此，而且清人汪輝祖總結(jié)性指出，“寬以待百姓，嚴(yán)以馭吏役，治體之大凡也”。由此看來(lái)，相對(duì)于政德與情法成為鄉(xiāng)村管理的兩類基本手段，動(dòng)靜與寬嚴(yán)則是兩種基本技巧。

（五）重農(nóng)與變通

早在春秋時(shí)期，《呂氏春秋》“尚農(nóng)”篇即詳盡地論述了重農(nóng)思想，“古先圣王之所以導(dǎo)其民者，先務(wù)于農(nóng)。民農(nóng)非徒為地利也，貴其志也。民農(nóng)則樸，樸則易用，易用則邊境安，主位尊。民農(nóng)則重，重則少私義，少私義則公法立，力專一。民農(nóng)則其產(chǎn)復(fù)，其產(chǎn)復(fù)則重徙，重徙則死處而無(wú)二慮。舍本而事末則不令，不令則不可以守，不可以戰(zhàn)。民舍本而事末則產(chǎn)約，其產(chǎn)約則輕遷徙，輕遷徙則國(guó)家有患，皆有遠(yuǎn)志，無(wú)有居心。民舍本而事末則好智，好智則多詐，多詐則巧法令，以是為非，以非為是”。由此看來(lái)，“重農(nóng)”成為那個(gè)時(shí)代人們公認(rèn)的核心價(jià)值理念，這不僅關(guān)系到人們最基本的生活需要，而且事關(guān)社會(huì)安定與國(guó)家安全。在長(zhǎng)期鄉(xiāng)村管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，清人陳盛韶亦指出，“宰邑者所宜貴農(nóng)重粟，預(yù)謀積貯”。

有學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)重農(nóng)思想主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：重農(nóng)、勸農(nóng)和獎(jiǎng)農(nóng)，輕徭薄賦，抑商政策，整頓農(nóng)吏，這是今人對(duì)傳統(tǒng)重農(nóng)思想的一個(gè)較好的概括。在臺(tái)灣出任幕友期間，藍(lán)鼎元提出了變通的鄉(xiāng)治思想，“凡事有經(jīng)有權(quán)，似當(dāng)隨時(shí)變通”。縣官陳盛韶亦認(rèn)為，“為政之道，不可拘于成法也”，他曾經(jīng)指出，“而執(zhí)此治詔安之民，令必不行，惟仿義男女婿酌分之律變而通之，更為嚴(yán)禁溺女，董行育嬰，勸撫苗媳，怨夫曠女久而漸少，俗亦將變焉”。作為一種實(shí)踐性思想成果，我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想具有兩個(gè)基本特點(diǎn)。其一，理論性弱而實(shí)踐性強(qiáng)，簡(jiǎn)約、綜合而實(shí)用。其二，雖然我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想內(nèi)容龐雜，然而總體看來(lái)乃屬于一種“牧民”的思想體系。

三、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想與現(xiàn)代農(nóng)村管理哲學(xué)的構(gòu)建

中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆三中全會(huì)指出，繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐，大膽探索、勇于開(kāi)拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉。如此之下，伴隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的全面開(kāi)展，思想文化層面現(xiàn)代農(nóng)村管理哲學(xué)問(wèn)題也理應(yīng)引起人們的注意。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而又快速走向現(xiàn)代化的東方文明古國(guó)，來(lái)自歷史與現(xiàn)實(shí)兩方面的特殊國(guó)情共同要求我們，不僅要探尋東方管理哲學(xué)與西方管理哲學(xué)在這一領(lǐng)域有效結(jié)合的路徑，而且必須全面考量影響傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理文化與現(xiàn)代鄉(xiāng)村管理文化有機(jī)對(duì)接的諸多面向。為此，我們一般認(rèn)為：其一，“管理哲學(xué)應(yīng)從管理實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)的管理理念和模式。對(duì)于西方的管理理念不能一味簡(jiǎn)單模仿，而應(yīng)從中國(guó)自身的文化特質(zhì)出發(fā)進(jìn)行吸收、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行具體研究，以利于在當(dāng)代管理實(shí)踐中借鑒運(yùn)用”。

在東西方文化深入交流而“中國(guó)化”日益加強(qiáng)的今天，批判地繼承傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理與現(xiàn)代鄉(xiāng)村管理在思想文化層面上的有機(jī)對(duì)接，進(jìn)而完成現(xiàn)代農(nóng)村管理哲學(xué)的構(gòu)建，則有賴于對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想的正確解讀。其二，我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想歷史悠久、內(nèi)容豐富，不僅有其發(fā)展的內(nèi)在理路與特點(diǎn)，而且富含管理哲學(xué)的諸多因子，這其中包括綜合而實(shí)用的民族思維方式、“教養(yǎng)兼施、先教后刑”的行為習(xí)慣、重農(nóng)的核心價(jià)值理念、孝治與官民善治的管理倫理、政德、情法與寬嚴(yán)、動(dòng)靜的辯證法則、變通的發(fā)展觀念等。在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的今天，構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)村管理哲學(xué)，離不開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思維方式的承接，離不開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理價(jià)值觀念的擇取，離不開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理習(xí)慣的繼承，離不開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)管理倫理的汲取，離不開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理辨證法則的吸收，離不開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)變通理念的發(fā)揚(yáng)光大等等。我們覺(jué)得，在中西方文化交流日益頻繁的今天，批判地繼承我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理思想既是一個(gè)需要解決的歷史問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)需要解決的哲學(xué)問(wèn)題。在這方面，我們的先人曾經(jīng)莊重地指出：“重建一新的社會(huì)構(gòu)造（新的社會(huì)組織），須有待于實(shí)際生活的進(jìn)步開(kāi)展，其主要的是經(jīng)濟(jì)上要進(jìn)步，而如何使經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，則又必靠第一段所說(shuō)的有其適宜的政治環(huán)境”，“至于創(chuàng)造新文化，那便是鄉(xiāng)村建設(shè)的真意義所在。所謂鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要從中國(guó)舊文化里轉(zhuǎn)變出一個(gè)新文化來(lái)”。如此之下，我們理應(yīng)積極汲取我國(guó)歷史悠久的鄉(xiāng)村管理文化的智慧，主動(dòng)吸收東西方各國(guó)先進(jìn)的現(xiàn)代管理文化，深刻思考現(xiàn)代農(nóng)村管理的的終極問(wèn)題與價(jià)值取向，嘗試性構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村管理哲學(xué)，為最終創(chuàng)造出與當(dāng)代城市文化相互輝映的社會(huì)主義新農(nóng)村文化，做出哲學(xué)思維上的貢獻(xiàn)。