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一、國民經濟動員文獻分析

（一）文獻數量和趨勢通過檢索數據分析，從1988年陳維民等在《軍事經濟研究》期刊發表文章《戰爭準備的國民經濟動員計劃》開始，截至2013年9月份，國民經濟動員領域共有556篇學術論文在相關學術刊物上公開發表，明顯低于其他領域研究成果。556篇學術刊物中包括期刊文章512篇，博士和碩士論文44篇。內部發行的《中國國防經濟》2002—2012年11年間共發表國民經濟動員相關文章242篇，占所有公開發表文獻數量的近一半，反映了國民經濟動員研究領域的特殊性。根據發文數量可以大致將我國國民經濟動員的研究分為3個階段：萌芽期（1988—1993年）、起步期（1994—2000年）和迅速發展期（2001年以后）。國民經濟動員起源于戰爭動員，我國學者對國民經濟動員的認識和研究是在和平時期基于對國內外形勢的判斷將戰爭動員轉變為國防動員的大背景下進行的，故而，國民經濟動員的理論研究起步較晚。此外，由于國民經濟動員涵蓋較多國防、軍事、政治領域涉密信息和內容，許多實踐指導性的應用性研究不能在公開刊物上發表，也是國民經濟動員理論研究公開成果較少的原因之一。但總體上，從理論研究的視角，公開發表的學術成果基本代表的和反映了國民經濟動員的理論研究進展。由圖1可以看出，國民經濟動員領域文章數量從2001年以后開始迅速增加，到2005年最高值82篇，整體上呈波動增長的趨勢。碩士、博士論文能夠體現一個領域全面系統的研究狀況，國民經濟動員領域44篇碩士、博士論文都在2003年以后，其中碩士學位論文37篇，博士學位論文為7篇，說明國民經濟動員研究逐步系統性和深度化。

（二）載文期刊統計分析除碩士、博士論文外，1988—2013年間所統計到的754篇文獻分布在115種學術期刊中，這些期刊涵蓋經濟、軍事、法學、科技、流通等多個領域。通過分析發現，文獻分布期刊雖然面較廣，但卻高度集中于《中國國防經濟》《軍事經濟研究》《國防》和《北京理工大學學報（社會科學版）》等期刊，文章數量分別為242篇，186篇、96篇和58篇，占期刊文獻總數的77.2%，占據了國民經濟動員研究發文數量的一多半。由此可見，《中國國防經濟》《軍事經濟研究》《國防》和《北京理工大學學報（社會科學版）》是我國國民經濟動員研究的主要學術陣地。另外，《國防技術基礎》《商業時代》《中國政府采購》《中國軍轉民》等期刊上發文數量也較多。除了國防、軍事等領域的期刊外，一些國民經濟動員研究文章主要發表于國民經濟動員具體結合和交叉領域的期刊中，如期刊《中國政府采購》中刊載了8篇關于軍用物資采購方面的文章，《中國物流與采購》刊載有2篇后勤物資動員的文章，國民經濟動員仿真模擬研究的文章則多發表于《計算機與數字工程》等計算機類專業期刊。

（三）對論文作者研究單位統計分析對國民經濟動員文獻作者單位分布的研究，可以掌握有關專業人才的聚集及所在機構的狀況，從而把握我國國民經濟動員理論隊伍的建設情況。1988—2013年公開發表的556篇文獻作者來自于218家單位②。這些研究單位可以分為軍隊系統、政府經濟動員系統、地方科研院所和高校、其他（企業等）4種類型，軍隊系統發表的文章數量最多，為253篇，占總數的45%，其次為地方科研院所和高等院校，共發表233篇。以各級國民經濟動員辦公室為主的政府部門發表67篇。具體到單位，以第一作者公開發表國民經濟動員文章數量最多的是軍事經濟學院和北京理工大學，均為85篇，占文獻總數的15.3%。其次是華中科技大學和國家發改委國防動員研究發展中心，數量分別為40篇和28篇，分別占文獻總數的7.2%和5%。另外，南京陸軍指揮學院、國防科技大學、國防大學等單位文章發表數量也較多，如表1所示。其中，碩士、博士學位論文主要集中在北京理工大學、華中科技大學、國防科技大學等17家院校，博士學位論文最為集中，以北京理工大學為主。同時，通過不同單位發表文章的時間和數量可以看出，從1989年5月原國家計委國防司在北京召開第一次全國國民經濟動員理論研討會這一動國民經濟動員理論系統研究的標志性事件開始，國民經濟動員的研究逐漸由傳統的軍事院校和軍工部門擴散到地方高校和研究機構，研究主體逐漸多元化，研究隊伍日益壯大。在非公開出版物《中國國防經濟》發表的242篇國民經濟動員文章中，來自軍隊系統的作者仍是主體，占作者總數的56%。與公開發表文章作者組成不同的是，《中國國防經濟》中來自各級經濟動員管理機構的作者比例較大，僅次于軍隊系統，占作者總數的35%，來自高校和科研院所的僅占6%。

（四）研究內容分析通過對文獻關鍵詞和研究內容的提煉，將798篇國民經濟動員相關研究文獻分為8大內容，分別是：國民經濟動員問題與對策、國民經濟動員理論體系、國民經濟動員預案與仿真模擬、國民經濟動員能力與潛力、國民經濟動員模式與體制機制、軍民融合視角的國民經濟動員功能拓展與特征、新時期國民經濟動員特征和趨勢、其他分散內容。針對國民經濟動員實踐工作中遇到的問題提出相應的建議和對策是國民經濟動員業務部門工作者的理論總結和提升，也是我國國民經濟動員研究的起點，文獻數量最多，為157篇，占19.7%。國民經濟動員模式與體制機制研究是保障我國國民經濟動員持續發展的核心，文獻數量次之，為136篇，占文獻總數的17%。針對市場經濟、信息技術等高新技術革命、軍事變革等新形勢下國民經濟動員的特征和趨勢進行分析，能夠有效地指導國民經濟動員的健康持續發展，該類文獻數量為118篇，占文獻總數的14.8%。國民經濟動員理論體系是國民經濟動員研究首要和必須解決的問題，為我國國民經濟動員領域研究者所重視，文獻數量116篇，占文獻總數的14.5%。另外，軍民融合視角的國民經濟動員功能拓展與特征研究、國民經濟動員能力與潛力研究也是國民經濟動員研究的重要內容。各類研究內容各時期文章數量如表2所示。

（五）研究方法分析通過文獻分析，總體上，目前國民經濟動員研究所運用的研究方法還較為單一，以定性研究為主，缺乏定量研究和實證研究。定性研究中絕大多數國民經濟動員研究文章以描述性研究為主，占文獻總數的68%，這些論文多從不同層面分析我國國民經濟動員發展現狀、問題，并針對解決對策、未來發展方向等提出自己的觀點，在國民經濟動員發展的初級階段，這類描述性研究文章起到了積極的指導作用。另外，經驗總結法、模擬法、個案研究和文獻研究法也為一些國民經濟動員研究者所運用，其中模擬法類研究論文主要源自國家國民經濟動員仿真演練研究中心（華中科技大學）。

二、重要領域研究概述

以上研究內容劃分的八大研究內容涵蓋了798篇文獻所涉及的國民經濟動員研究領域，本部分選取國民經濟動員理論體系、動員能力與潛力、動員模式以及新形勢下對國民經濟動員發展的研究4個重要領域進行概述，以便更清晰地把握國民經濟動員研究的主要脈絡。

（一）國民經濟動員理論體系對國民經濟動員的認識和理論體系的構建是個動態變化發展的過程，它隨著國民經濟動員實踐的逐漸深入而不斷發展和成熟。國家發改委國防動員研究發展中心（1998）回顧了我國戰爭時期與和平時期國民經濟動員理論的發展歷程，并結合《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》前瞻性地提出國民經濟動員理論研究需著重研究國民經濟動員與市場經濟接軌、國民經濟動員管理體制、國民經濟動員融入國民經濟整體布局規劃等五個方面的問題。朱慶林（2000）指出，中國國民經濟動員理論創新熱潮始于20世紀80年代，內容涵蓋了動員的范疇、地位、功能、模式和快速動員與信息化建設等方面，其特征表現為全面性、本土性、階段性和探索性。陳德第（2003）從16個方面對新時期國民經濟動員的實踐和理論研究工作進行了總結，澄清了國民經濟動員理論中的一些模糊認識，并提出了新時期國民經濟動員理論的研究框架。孔昭君（2005）借鑒決策理論學派和管理理論學派的觀點研究了國民經濟動員學的研究綱領構建，建議從國民經濟動員潛力評價和國民經濟動員決策支持系統兩方面入手，形成國民經濟動員科學研究的突破口，完善國民經濟動員學科體系。焦智立等（2008）總結了新中國成立以來不同時期中國特色國民經濟動員理論的形成和發展過程。苗野[7]（2008）分析了我國國民經濟動員理論隊伍的建設和發展，認為進一步推進國民經濟動員理論隊伍建設，必須適應形勢發展需要，堅持以人為本，拓寬人才培養渠道，構建新型的國民經濟動員理論隊伍培養體系和模式。王歡歡（2009）通過對國防動員與國民經濟動員法律概念比較分析，指出“國防動員”與“國民經濟動員”之間有交集也有區別，并不是包含或相離的關系，并表明在現實立法中，應將國防動員與國民經濟動員分別立法，以滿足現實所需。

（二）國民經濟動員能力與潛力如何提高國民經濟動員能力和潛力是國民經濟動員工作的目標，也是國民經濟動員研究的核心內容。民族文化的凝聚力和感召力、國家政治制度與價值觀念、國家形象等軟實力表現方式在不同方面都影響著國民經濟動員的質量與效率，應當從社會主義核心價值體系建設、國家形象的戰略設計等方面提升和積累軟實力，以提高國民經濟動員能力。邵丹（2005）較為系統地闡述了國民經濟動員能力的內涵、構成、影響因素及其重要地位，并分析了我國國民經濟動員能力的現狀及其存在的主要問題，給出了國民經濟動員能力優化理論的數學模型，對如何提高國民經濟動員能力提出了對策和建議。趙新海等（2007）研究了國民經濟財力動員能力評價體系構建，從財力動員的體制、財力動員信息建設、財力動員的規模、財力動員的結構、財力動員的時效評價5方面構建了國民經濟財力動員評價指標體系。禹紅霞、甘瑤（2008）在分析軍工企業在戰備狀態、緊急狀態和其他各類國民經濟動員中作用的基礎上，著重從信息技術、軍民融合等方面提出了增強軍工企業應急動員能力建設的主要途徑和保障措施。國民經濟動員潛力是指蘊藏在國民經濟中為國家安全服務的人、財、物資源，是各部門、各單位“平時服務、急時應急、戰時應戰”的物質基礎。國民經濟實力和國民經濟動員潛力有著密切關系，國民經濟動員潛力蘊含在國民經濟體系之中，經濟實力水平決定經濟動員潛力水平。崔博（2005）對國民經濟動員潛力指標體系進行了歸類建設，彌補了原國家潛力指標體系的不足，完善了整個潛力指標體系。另外，一些研究者從供給視角、產業鏈視角、戰爭財力動員對國民經濟動員能力和潛力進行了研究。

（三）國民經濟動員模式改革開放以來，我國在創新國民經濟動員模式方面進行了大量的實踐和探索。其中，寧波市國民經濟動員辦公室發揮政府宏觀調控部門組織協調作用，利用獨特的區域經濟優勢系統整合動員資源，創立了有效提高國民經濟動員保障能力的“寧波模式”，受到各方的廣泛關注。隨著國民經濟動員的發展，傳統的經典動員模式逐漸表現出局限性，促使了敏捷動員模式的產生。與傳統動員模式相比，敏捷動員模式具有動員需求的敏感性、需求變化的適應性、物資保障的快速性、動員結果的可靠性、動員成本的經濟性等優勢。國民經濟動員“寓于式”發展模式則是多種安全威脅下國民經濟動員準備的最佳模式，是指著眼保存國民經濟動員“戰時應戰”能力，增強國民經濟動員“急時應急”能力和“平時服務”能力，將“急時應急”和“平時服務”能力寓于國民經濟動員“戰時應戰”能力之中。另外一些研究者從不同視角對國民經濟動員模式進行了研究，如國民經濟動員聯盟組織模式、財政金融動員模式、行業協會和經濟動員機構的“授權-合作”模式。

（四）新形勢下國民經濟動員發展研究圍繞市場經濟、軍民融合、信息化戰爭、網絡經濟等背景條件，我國學者對新形勢下國民經濟動員的功能定位、發展趨勢、對策等進行了大量研究，有效地指導了我國國民經濟動員工作的順利開展。統籌國防建設和經濟建設，實現軍民融合式發展的國防理念要求國民經濟動員不斷拓展自身功能。國民經濟動員體系如何與政府應急管理體系相銜接是拓展“急時應急”功能的關鍵，從規劃計劃、預案編制與演練、物資儲備、法規制度、管理體制等方面實現應戰應急資源共享，有利于促進國家應戰應急體系一體化建設。構建以需求為牽引的軍地“融通式”物資應急采購模式能夠有效地將國家經濟力量轉化為軍隊后勤保障力，同時也是軍隊適應國家經濟發展形勢的必然要求。庫桂生（1994）研究了社會主義市場經濟體制與國民經濟動員的關系，分析了社會主義市場經濟條件下國民經濟動員面臨的新問題，并從動員準備、法律法規、預案和國防教育等方面提出了應對策略。網絡經濟時代的信息化戰爭對國民經濟動員產生了巨大的影響，使國民經濟動員的動員形式和內容產生了巨大變化，呈現出許多新特點，同時也給國民經濟動員工作帶來了新的挑戰，必須從基礎設施、人才培養、組織體系等方面采取有力措施，把網絡經濟時代的國民經濟動員工作做得更好。李連宏[31]（2004）根據我國國防科技工業的現狀，提出新軍事變革條件下國防科技工業動員的發展策略，強調應以科技進步為基礎，加強武器裝備信息化，形成平戰結合、軍民兼容的國防科技工業。張國權等（2007）提出了信息化條件下國民經濟動員的七大新理念：一體化、精確化、快速化、法制化、數字化、社會化和國際化理念，對信息化條件下國民經濟動員工作具有積極地指導意義。同時，許多研究者針對新時期國民經濟動員的具體領域進行了研究和探討[33-36]，推動了國民經濟動員工作的深入開展。

三、結束語

長期以來，我國軍地各領域學者圍繞國民經濟動員進行了大量卓有成效的研究，對推動國民經濟動員理論研究進展、有效指導國民經濟動員實踐具有不可替代的作用。本文通過對1988年以來30余年間中國學者在中國學術期刊網絡出版總庫收錄期刊上公開發表的556篇國民經濟動員研究論文為統計數據，同時考慮到研究領域的特殊性，收集非公開發行刊物《中國國防經濟》2002—2012年11年間242篇國民經濟動員研究文獻進行補充，采用文獻計量學的原理和方法，對我國國民經濟動員文獻的數量、期刊類型、作者的分布、研究主題和研究方法等方面進行了定量分析，并對四個重要研究領域研究進展進行了概述，以期對相關研究者具有借鑒意義。在過去的很長時間里，國民經濟動員理論研究以服務戰爭為唯一目的，隨著我國社會經濟和國際形勢的不斷變化，未來國民經濟動員的理論研究，應當緊跟實踐的發展，抓住時代變化特征，跳出單一視角，以更高層次和更寬視野，從保障國家安全和國家核心利益出發，以保障國家綜合利益最大化為目標，重新審視國民經濟動員的內涵、功能和定位，構建獨立的國民經濟動員理論研究體系。同時，在研究方法上，增強定量研究比重。目前我國國民經濟動員領域的研究大多以定性描述為主，低水平重復研究工作較多，缺乏細致的調研和先進的研究方法，影響研究的深度與廣度。量化國民經濟動員指標體系，加強國民經濟動員能力評價體系等領域的定量研究和實證研究，有利于推動國民經濟動員理論研究的深入發展。

作者：王靈恩單位：國家發展和改革委員會國防動員研究發展中心