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1林業經濟發展存在的問題

1.1林業資源匱乏根據第八次全國森林資源清查結果，我國森林覆蓋率為21.63%，加上人口眾多，人均森林擁有量非常少，而且近年來在經濟飛速發展過程中，又消耗了大量的森林資源，導致我國林業資源相對匱乏。雖然國家近年來十分重視林業發展，各地區都實行了退耕還林、封山育林，但實際情況是大部分的林業發展仍處于低產出、低效益的局面，林業經濟的可持續發展后勁不足。

1.2林業經濟建設資金匱乏一直以來我國的林業都歸國家所有，整體的林業發展資金也由國家和當地政府負擔，由于各地區的經濟發展水平參差不齊，有的地方經濟發達，在林業方面的投入就大一些，有的地方就會少一些，但從總體來看，在林業發展方面的投入都不是很大，林業發展資金短缺的情況屬于常態，而且所投資金多用于森林植被的恢復等生態建設方面，導致林業經濟的整體發展資金明顯不足。

1.3生產技術與管理落后由于資源、資金等方面的限制和制約，我國林業經濟發展明顯落后于市場經濟的發展。表現在林業技術人才和管理人才都明顯不足，技術力量薄弱，管理水平低下，自主創新及研發能力低，雖然近年來有了一定程度的提高，但上升空間仍然很大。生產技術和管理水平的落后使得林業經濟發展比較緩慢。

2發展林業經濟的有效措施

2.1優化政策，多渠道吸引資金林業經濟的發展離不開發展資金，單單依靠國家和政府的資金是十分有限的，遠遠不能滿足林業經濟的發展需要，國家應在政策上進行調整，鼓勵企業和個人發展林業經營，在政策上加以扶持和優惠，多方吸引資金投入到林業經濟發展中來，有效提高企業和個人在林業發展中的積極性，保證林業經濟發展的資金充足。

2.2改變單一的林業所有制形式要改變單一的國家掌控發展格局，國家要在政策層面進行調整，吸引社會資金投入到林業經濟發展中來，讓投資者看到林業發展的良好前景，從制度和法律上明確民營經濟在林業經濟發展中的合法地位，保護投資者的利益，實現林業經濟發展中多種所有制并存的局面，這樣才能提升林業經濟發展的動力和活力，促進林業經濟的快速發展。

2.3提高林業生產技術與管理水平完善林業生產及管理隊伍建設，通過內部培養及外部引進的方式，強化人才隊伍建設，培養及吸收一批專業水平高、能力突出的人才，整體提升林業生產技術水平與管理能力，加大硬件設施的投入力度，提高生產工藝水平，提高自主創新和研發能力，加強生產和管理，促進林業經濟的高效發展。

3發展林業經濟的有效做法

林業經濟的整體發展，除了政策、資金、人才、管理等方面必須加強外，還需要從林業發展的本身著手，根據實際情況及林業生產的規律開展多種經營，從內部挖潛，自主創收，增加經濟來源，更好地促進林業經濟的發展。

3.1林業生態旅游隨著社會的進步和經濟的發展，人們的生活水平不斷提高，外出旅游的人越來越多，這給林業生態旅游發展提供了契機，在林業經濟發展中，可以結合林業自身特點，開發林業生態旅游，帶動“吃、住、行、游、購、娛”等相關產業，促進林業經濟的發展。如我省的長白山景區、長白的望天鵝景區、輝南的龍灣群森林公園等旅游區都取得了不錯的效果，但在開發林業生態旅游時一定要科學規劃，合理開發，體現特色，建立科學的管理機制，在發展旅游經濟的同時，要注意保護好生態環境，促進林業經濟的發展。

3.2林下種養殖業林下種養殖業是近年來出現的一種較好的林業經濟發展形式，內容十分豐富，中草藥、菌類、經濟動物等都可以在林下進行種養殖，比如林下參、天麻、五味子、木耳、蘑菇、核桃、林蛙、梅花鹿等呈現出良好的發展勢頭，林下種養殖業不僅不影響林業的發展，還能促進林木的生長，比如低矮經濟作物種植，在對作物管理的同時也促進了林木根系的發育，同時林下種養殖業也能取得明顯的經濟效益。但在發展時，一定要結合林業特點，科學選項，控制好規模，以林業發展和種養殖雙豐收為目標。

3.3苗木花卉培育近年來城市綠化及花卉市場十分火爆，一些綠化苗木和花卉供不應求，發展林業經濟，可以充分利用林業特點進行綠化苗木和花卉培育，不僅能解決林業發展效益低、周期長的問題，還能拓寬林業職工的增收渠道，提高林地的單位產出效益。在發展綠化苗木花卉經濟的同時，要把生態建設作為主體，保護森林資源和生態環境，適度控制規模。

3.4森林礦泉水近年來，礦泉水產業已經成為林業經濟發展的重要組成部分，長白山區域天然礦泉水是稀有的高品位礦泉水，水質好、儲量大。目前，我省林業系統礦泉水開發利用程度不斷提高，涵蓋了3個市（州）的9個縣（市），露水河的泉陽泉、靖宇的農夫山泉、輝南的天龍泉等礦泉水企業發展勢頭良好，既利用了礦泉水資源優勢，又帶動了職工就業，經濟效益和社會效益明顯。但保護和開發利用礦泉水資源，要遵循自然生態規律，科學確定開發規模，堅持生態環保優先，確保長白山區域礦泉水資源開發有度、產業發展有序。

4結語

我國林業經濟的發展仍存在許多問題需要解決，這需要長時間的努力實踐。在林業經濟發展時要認真分析存在的問題，從政策及管理上尋求對策，從林業發展的特點出發，發揮自身的優勢，采取有效的增收措施，開展多種經營，發展林下經濟，為林業的可持續發展創造條件。

作者：楊學武 單位：輝南縣小椅山水庫灌區管理處