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一、經(jīng)濟(jì)法是宏觀調(diào)控體系不可或缺的部分

宏觀調(diào)控體系是指為了保證宏觀調(diào)控的有效實(shí)施，而制定的各種法律法規(guī)、政策以及與之配套的各種執(zhí)行措施。這里的法律法規(guī)主要是指經(jīng)濟(jì)法，具體包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、金融法、財(cái)政法、產(chǎn)業(yè)政策法等。可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)法是由一系列的子法系組成的，涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方方面面，為政府采取宏觀調(diào)控手段提供了強(qiáng)有力的保障，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的順利實(shí)施。所以，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)法，宏觀調(diào)控體系將是有名無(wú)實(shí)。

二、宏觀調(diào)控功能是經(jīng)濟(jì)法最主要的功能之一

通常我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象主要是經(jīng)濟(jì)管理、運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理中產(chǎn)生的重要經(jīng)濟(jì)關(guān)系——宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系就屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范疇。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)法來(lái)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向正確的方向發(fā)展，這一過(guò)程不僅體現(xiàn)了國(guó)家的宏觀調(diào)控職能，而且反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)健康發(fā)展中的重要作用。經(jīng)濟(jì)法指導(dǎo)著宏觀調(diào)控政策的正確執(zhí)行，宏觀調(diào)控職能的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的作用，可見(jiàn)，宏觀調(diào)控功能是經(jīng)濟(jì)法的主要功能之一。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大的變革，開(kāi)始擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。雖然，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟、經(jīng)驗(yàn)缺乏，再加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陰影仍然存在，導(dǎo)致了國(guó)家宏觀調(diào)控的措施主要是經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，對(duì)法律手段認(rèn)識(shí)不足。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的不斷深入，我國(guó)企業(yè)普遍遭受來(lái)自國(guó)外大型企業(yè)的威脅，因此，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)建設(shè)，提高國(guó)家宏觀調(diào)控能力是我國(guó)當(dāng)前面臨的最重要任務(wù)。首先，經(jīng)濟(jì)法對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)具有監(jiān)控作用。全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，有一國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到影響，這就是所謂的“蝴蝶效應(yīng)”，所以這種環(huán)境下，各國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也增大了，如何有效的控制風(fēng)險(xiǎn)是各國(guó)都在思考的問(wèn)題。其中，防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一，就是不斷健全和完善經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)方面都有法可依，從而保證經(jīng)濟(jì)有序、平穩(wěn)的運(yùn)行。根據(jù)這一原理，我國(guó)近些年出臺(tái)了各種經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，比如金融法、會(huì)計(jì)法、財(cái)政法、證券法等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)控。在全球金融危機(jī)之時(shí)，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家遭受了前所未有的經(jīng)濟(jì)大蕭條，而我國(guó)因?yàn)橛兄?jīng)濟(jì)法的監(jiān)控，政府采取了有效的宏觀調(diào)控措施，保證了我國(guó)遭受的經(jīng)濟(jì)損失最小。

其次，經(jīng)濟(jì)法對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有保證作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個(gè)弊端就是，以利益為中心，許多商家為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)不擇手段，造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平性。還有些商家為了獲得最大的利潤(rùn)，投機(jī)取巧、偷工減料，導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量不合格，例如假奶粉、假雞蛋事件等，損害了廣大消費(fèi)者的利益。因此，必須通過(guò)制定完善的經(jīng)濟(jì)法來(lái)規(guī)范市場(chǎng)的運(yùn)行，對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的商家進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)于惡意競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)交易的商家給予法律制裁。為了保證市場(chǎng)的健康發(fā)展，我國(guó)制定了一系列法律法規(guī)，不僅保障了消費(fèi)者的權(quán)益，還促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。再次，經(jīng)濟(jì)法能較好地完善社會(huì)主義法律體系。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)完整法律體系的重要組成部分。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)該在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定符合我國(guó)實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，從而有助于社會(huì)主義法律體系的不斷完善。經(jīng)過(guò)幾十年的摸索，我國(guó)已經(jīng)初步建立起了社會(huì)主義法律體系，但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，已經(jīng)以大國(guó)的身份加入了全球經(jīng)濟(jì)，為了和世界經(jīng)濟(jì)接軌，首先必須完善法律體系，彌補(bǔ)法律漏洞；其次，根據(jù)不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，調(diào)整陳舊的法律條文。社會(huì)主義法律體系的建立需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間并且任務(wù)繁重，因此，堅(jiān)持不斷拼搏、不斷奮斗的精神，同時(shí)要求不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，才能建立一步完善的社會(huì)主義法律體系。

制定經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)固然重要，但是如果執(zhí)行不到位，違反法律法規(guī)無(wú)人追究責(zé)任，那么經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)就形同虛設(shè)了。加強(qiáng)司法力度，首先，健全司法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)案件的審判流程，保證審判結(jié)果公平、公正；其次，提高司法人員整體素質(zhì)，包括提高其思想道德水平、提高其專業(yè)能力、加強(qiáng)其法律意識(shí)，保證司法過(guò)程中嚴(yán)格要求自己；再次，加大懲罰力度，對(duì)于違反法律法規(guī)的行為，司法機(jī)構(gòu)要給予嚴(yán)格的懲罰或處罰四、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法糾正“市場(chǎng)失靈”市場(chǎng)這雙看不見(jiàn)的手可以自主的進(jìn)行資源分配，使強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的生存法則，從而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。但是，市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在著很多弊端，它缺乏理性，只是根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，無(wú)法考慮社會(huì)的實(shí)際情況。換句話說(shuō)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)容易出現(xiàn)“失靈”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：無(wú)法恢復(fù)正常的調(diào)節(jié)功能，造成經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)；資源分配不合理，容易出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象；不能及時(shí)調(diào)節(jié)或者盲目調(diào)節(jié)；出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不起作用。市場(chǎng)失靈后，就無(wú)法再靠市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)來(lái)使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正軌，必須通過(guò)政府進(jìn)行宏觀調(diào)控才能引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走上正軌。政府進(jìn)行宏觀調(diào)控希望達(dá)到的效果是，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行政等三大手段，來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)交易、不公平競(jìng)爭(zhēng)等，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序的運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、合理配置資源等目標(biāo)。三大調(diào)控手段的地位是不同的，根據(jù)其重要性，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)手段和法律手段是最常用、最重要的。行政手段具有一定的強(qiáng)制性，主要是輔助經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)政策是宏觀調(diào)控目標(biāo)的反映，指導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)法律和行政手段的實(shí)施。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策包括貨幣政策和財(cái)政政策，其中貨幣政策在經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段中具有重要地位。在國(guó)家召開(kāi)的各種經(jīng)濟(jì)會(huì)議中以及制定的各種經(jīng)濟(jì)文件中，政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)貨幣政策的重要性，指出央行應(yīng)該保證貨幣供應(yīng)和需求的均衡，實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定的目標(biāo)。如果出現(xiàn)通貨膨脹或通貨緊縮時(shí)，央行應(yīng)及時(shí)采取適當(dāng)?shù)呢泿耪摺榱吮ＷC貨幣政策的有效執(zhí)行，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列的金融法律法規(guī)，例如銀行法、證券法、投資法等。這些金融法律法規(guī)在促進(jìn)貨幣政策的具體實(shí)施方面發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步健全金融法律法規(guī)體系是保證金融行業(yè)健康發(fā)展的前提條件。經(jīng)濟(jì)政策的另一大政策便是財(cái)政政策，財(cái)政政策又可分為兩種類型，即財(cái)政支出政策、財(cái)政收入政策。財(cái)政支出是指政府給予社會(huì)的各種補(bǔ)貼、福利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出等，財(cái)政收入是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人向國(guó)家繳納的稅款。比如，政府降低個(gè)人所得稅、增加轉(zhuǎn)移支付以鼓勵(lì)社會(huì)消費(fèi)和投資。為了保證政府財(cái)政政策的推行，必須要有相關(guān)的財(cái)政法律法規(guī)作保障，財(cái)政法律法規(guī)在經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)中占據(jù)較高的比例，可見(jiàn)，財(cái)政法律法規(guī)是我國(guó)社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，它的不斷完善有助于健全我國(guó)稅收制度、合理進(jìn)行收支分配、縮短貧富差距。宏觀調(diào)控和宏觀調(diào)控政策的落實(shí)需要一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和法律氛圍，因此，財(cái)政法、產(chǎn)業(yè)政策法、稅法、銀行法、投資法等法律法規(guī)所形成的法律體系對(duì)于宏觀調(diào)控政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。經(jīng)濟(jì)立法固然起到了關(guān)鍵作用，但是司法的作用也是不容忽視的。在充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的過(guò)程中，還要不斷地豐富和完善我國(guó)各級(jí)別的經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)，不斷豐富和調(diào)整經(jīng)濟(jì)審判的相關(guān)步驟和程序。

三、結(jié)語(yǔ)

從上文分析可以看出，經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控中具有重要地位，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。因此，國(guó)家要大力完善和豐富經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)內(nèi)容，還要不斷地提升司法人員的業(yè)務(wù)能力和思想道德素質(zhì)。這就要求執(zhí)法人員要強(qiáng)化自身的法律、國(guó)家以及公仆意識(shí)，這樣就能夠?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)方面的法律保障，從而嚴(yán)懲腐敗，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)快速發(fā)展。

作者：廖偉凡單位：陸河縣廣播電視大學(xué)