匯改對加工貿易轉型的重要性范文
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（一）從總量看，匯改后廣東加工貿易規(guī)模繼續(xù)擴大，整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。匯改以來，人民幣總體呈現(xiàn)逐步升值態(tài)勢，但廣東加工貿易規(guī)模僅在2008-2009年因金融危機需求萎縮而下降，匯改7年來，廣東加工貿易規(guī)模總體呈現(xiàn)擴大態(tài)勢（見圖1），出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于：一是加工貿易“一進一出”，匯率變動對加工貿易進口價格和出口價格的影響會部分地相互抵消，導致加工貿易差額相對一般貿易差額對匯率變化的敏感性較弱；二是歐美國家長期實行以消費為主導的增長模式，對物美價廉的中國商品有著強勁的需求；三是多邊貿易使得匯率升值對加工貿易總體規(guī)模影響淡化。廣東外貿進口主要來自東盟、日本、韓國、臺灣等亞洲國家和地區(qū)，出口面向的主要是香港、美國、歐盟等國家和地區(qū)，進口和出口市場的多元化使得人民幣對美元匯率升值對加工貿易總體規(guī)模變動影響不大。
（二）從結構看，匯改后廣東加工貿易結構優(yōu)化，加工貿易占比下降。匯改7年多來，加工貿易在廣東外貿進出口中占比逐年下降，一般貿易在外貿進出口中的占比逐年增加。2005年加工貿易出口在廣東外貿出口中的占比為73.51％，隨后逐年下降，到2012年加工貿易在廣東出口中的占比僅為56.60％；加工貿易進口占比從2005年的61.66％下降到2012年的50.02％。一般貿易出口在出口總額中的占比由2005年的22.39％上升到2012年的33.15％；一般貿易在進口中的占比由2005年的25.55％上升到2012年的33.81％。如圖2顯示，匯改后人民幣匯率升值與加工貿易在外貿進出口占比下降呈現(xiàn)同向變動態(tài)勢。加工貿易內部結構也得到進一步優(yōu)化。進料加工貿易在加工貿易中的占比不斷提高，來料加工裝配占比不斷縮小。進料加工在加工貿易出口中的占比由2005年的77％上升到2012年的87.14％；進料加工在加工貿易進口中的占比由2005年的75.54％上升到2012年87.20％。來料加工在加工貿易出口中的占比由2005年的23％下降到2012年的12.86％；來料加工在加工貿易進口中的占比由2005年的24.46％下降到2012年的12.79％。如圖3顯示，匯改后人民幣匯率升值與進料加工占比上升呈現(xiàn)負向變動態(tài)勢。由此可見，匯改后人民幣匯率的升值有效地促進了廣東外貿結構的優(yōu)化，加工貿易在外貿進出口中的占比下降，加工貿易內部接近一般貿易方式的進料加工方式占比上升。
（三）從企業(yè)生產經營情況看，企業(yè)出口產品銷售收入快于總成本的增長，保持一定盈利且出口換匯成本呈現(xiàn)不斷下降態(tài)勢,轉型升級效益顯現(xiàn)。匯改后人民幣升值幅度加大，涉外企業(yè)能否及時調整出口產品售價成為影響企業(yè)生產經營情況的因素。2012年國家外匯管理局廣東分局開展的匯改后廣東出口企業(yè)經營狀況專項調查①顯示，匯改后廣東超過六成出口企業(yè)在定價方式上主要采用成本加成定價法。同時受調查企業(yè)也反映由于近年來人工成本以及原材料成本上升較快，企業(yè)對外銷售價格調整有限，不得不通過提高生產效率和降低各項管理費用來保證利潤，這也有效地促進了企業(yè)的轉型升級。根據(jù)廣東加工貿易樣本企業(yè)的出口換匯成本調查，廣東加工貿易企業(yè)出口換匯成本自2005年匯改以來呈現(xiàn)逐步下降趨勢，且基本上都小于當期人民幣匯率水平，企業(yè)繼續(xù)保持獲利空間（見圖4），2005年第四季度，廣東加工貿易樣本企業(yè)出口換匯成本為7.9078元／美元，低于當期匯率7.8615元／美元，隨后加工貿易樣本企業(yè)出口換匯成本呈下降趨勢，到2012年第四季度末，廣東加工貿易樣本企業(yè)出口換匯成本為6.2012元／美元，低于當期匯率6.3158元／美元，企業(yè)繼續(xù)保持獲利空間。從加工貿易樣本企業(yè)出口銷售收入和成本看，廣東加工貿易樣本企業(yè)出口銷售收入高于總成本增長，其中2008-2009年受全球金融危機的影響下降較快，但總體保持盈利，出口銷售利潤率在0.87％-4.61％（見圖5）。2012年第四季度末，廣東加工貿易樣本企業(yè)出口產品銷售利潤率為1.69％。（四）從企業(yè)資金運營看，加工貿易企業(yè)匯率風險管理能力大大提升，進一步鞏固了企業(yè)轉型升級效益。
匯改后人民幣匯率波動風險加大，廣東加工貿易企業(yè)資金的匯率風險管理也得到進一步加強。從監(jiān)測的樣本企業(yè)看，匯改以來，廣東加工貿易樣本企業(yè)的匯兌損益項目以收益居多（見圖6）。15個季度的出口換匯成本監(jiān)測中，有10個季度樣本加工貿易企業(yè)的匯兌損益是收益，占比達到66.67％。損益在企業(yè)總成本所占比重不大，但持續(xù)的收益仍能有效地沖減部分總成本。因此，匯改以來廣東加工貿易企業(yè)在資金運營和風險管理方面能力提高，轉型升級效益得到進一步鞏固和強化。
二、匯改后廣東加工貿易企業(yè)轉型升級中面臨的困難
匯改后，廣東加工貿易結構改善，加工貿易企業(yè)出口換匯成本下降，利潤保持相對穩(wěn)定，但匯改后廣東加工貿易企業(yè)在轉型升級過程中也遭遇許多問題。
（一）人工和原材料成本上升、國際市場需求低迷對加工貿易企業(yè)生產經營影響較大。調查顯示，廣東企業(yè)的勞動力、原材料成本持續(xù)上升導致出口成本上升，其中，勞動力成本上升成為當前困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素。調查顯示，大部分企業(yè)在過去的一年中支付的勞動薪酬較前一年度提高了20％至30％，為留住工人，企業(yè)必須付出比以前更為優(yōu)厚的工資待遇。企業(yè)普遍認為未來人工成本將不斷增加，如東莞某科技有限公司甚至預期未來5年人工成本將翻倍。另外，招工難與工資增長并存的現(xiàn)象十分突出，特別對于用工需求較大的紡織、電子加工等行業(yè)企業(yè)，工人流動頻繁，高峰期面臨不少勞動力缺口，現(xiàn)階段工資增長與招工難并存的局面對加工貿易企業(yè)的沖擊尤為明顯。此外，原材料價格的上漲，也直接推高企業(yè)的生產成本。以棉花價格為例，2010年8月市場棉花價格約在1.5萬元／噸左右，而到2010年11月份，棉花價格已經大幅升至2.4萬元／噸，2011年年初棉花價格更是飆升至3.4萬元／噸，這對紡織制衣加工行業(yè)造成了較大的負面影響。從外部環(huán)境看，歐美經濟復蘇緩慢，歐洲債務隱患依然存在，新興市場需求有限，部分加工貿易企業(yè)反映企業(yè)年初以來訂單（特別是來自歐洲的訂單）明顯下降，企業(yè)面臨慘淡經營的困境。如廣州某船舶公司，由于歐債危機影響，國際市場需求疲弱，船市行情急轉直下，目前，其主產船型的價格從高點時的4800萬美元／條下降到了3000萬美元／條，且訂單僅能覆蓋到未來兩三年，再加上原材料、人工成本的上揚以及人民幣匯率波動影響，船舶公司正面臨經營上的多重壓力。
（二）加工貿易轉型升級還需要多方面政策的扶持和推進。匯改從多方面促進了加工貿易的轉型升級，但是加工貿易轉型升級是一個長期的過程，不是一蹴而就的，需要持久的推進以及多方面政策的扶持和配合。匯率是一個影響國內外均衡的全局性變量，影響面廣，在推動加工貿易轉型升級的同時，也進一步加深了部分勞動密集型加工貿易企業(yè)面臨生產經營困境，加工貿易的轉型升級還需要匯率政策以外的專門產業(yè)政策來扶持推進。調查顯示，企業(yè)在拓展內銷市場中物流成本增長和知識產權困擾較為突出。如東莞某家具有限公司反映，公司生產家具所用材料通過海運方式從美國運過來的物流成本還比從國內東北地區(qū)購買運輸過來的物流成本低，而且從美國購買的原材料使用率達到60-65％，比在國內購買的原材料使用率高十個百分點。在內銷市場中，由于國內山寨版較多，競爭混亂，良莠不齊，一些外銷轉作內銷的加工貿易企業(yè)在銷售上常面臨“腹背受敵”困境，該家具有限公司反映自己堅持用出口的生產標準來生產內銷產品，但受到部分公司低標準低成本生產產品的沖擊，拓展內銷市場面臨不少困難。加工貿易轉型升級企業(yè)在拓展內銷市場上面臨的問題說明了搭建加工貿易轉型升級企業(yè)公共服務平臺的必要性。在加工貿易企業(yè)知識產權保護，國內物流運輸環(huán)境的改善等方面還有待相關政策支持體系的建立。
（三）加工貿易企業(yè)的匯率風險管理能力還有待進一步提高。出口換匯成本監(jiān)測顯示，加工貿易樣本企業(yè)匯改后七成多的經營期限內實現(xiàn)了匯兌收益，但實地調查發(fā)現(xiàn)部分加工貿易企業(yè)匯率風險管理體系還很不完善。如東莞某電子制品廠，該廠資金充裕，不需銀行融資，該公司股東要求企業(yè)收匯資金不許做任何投融資，只能存三個月定期，也不能利用任何遠期結售匯產品來規(guī)避匯率風險。這些匯兌損失侵蝕了企業(yè)生產經營利潤，降低了企業(yè)的利潤率。東莞另一家數(shù)碼電子有限公司由于其境外墨西哥分公司曾遭受衍生產品損失，也被其韓國母公司禁止利用任何遠期結售匯來規(guī)避風險。在結算幣種上，加工貿易企業(yè)使用人民幣結算的比例也不高，特別是對于外資的加工貿易企業(yè)，不少采取進料加工方式，由于采購原料地客商的接受程度還不高，加工貿易企業(yè)使用人民幣結算的比例總體不大，人民幣跨境結算比例大約在10-20％之間。
三、政策建議
（一）加強政府服務與產業(yè)政策指導，進一步促進加工貿易轉型升級的推進。政府部門應通過扶持政策優(yōu)先支持優(yōu)質加工貿易轉型升級企業(yè)的發(fā)展，加大對加工貿易轉型企業(yè)的政策鼓勵和財政資金補貼。同時，政府相關部門也應加強產業(yè)政策指導，加強部門之間的聯(lián)動，提高服務水平，一方面引導企業(yè)轉換經營策略，優(yōu)化和調整出口產品結構，提高產品技術含量和附加值；另一方面更好地為轉型升級企業(yè)排憂解難，解決加工貿易企業(yè)在轉型升級遇到諸如知識產權困擾等方面的困難和問題，更好地促進轉型升級的推進。
（二）搭建轉型升級金融服務平臺，為加工貿易企業(yè)轉型升級提供切實的資金便利和融資支持。為更好地支持加工貿易企業(yè)轉型升級，建議金融管理部門牽頭搭建轉型升級金融服務平臺，為加工貿易企業(yè)自創(chuàng)品牌、引進先進生產設備、企業(yè)并購等活動提供資金便利和融資支持。可聯(lián)合有關政策性金融機構或商業(yè)性金融機構設立“加工貿易企業(yè)轉型升級專項扶持貸款”，幫助有潛力的優(yōu)質加工貿易轉型升級企業(yè)創(chuàng)立品牌或引進先進設備等。加工貿易轉型升級企業(yè)進口生產設備時，外匯管理部門可簡化有關付匯手續(xù)，推進進口核銷制度改革，更好地滿足企業(yè)貿易項下購匯、用匯需求。
（三）穩(wěn)步推進人民幣匯率改革，積極開展匯率風險管理的指導。2012年人民幣匯率波動幅度進一步放開，但總體來看人民幣匯率形成機制改革宜穩(wěn)步推進。匯率調整幅度短期內不宜過大，要充分考慮不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的承受能力，隨市場環(huán)境和國內外經濟形勢的變化穩(wěn)步調整，最大限度降低匯改對實體經濟的沖擊。同時人民幣匯率波動幅度再擴大后，外匯管理部門應加大匯率風險管理宣傳力度，幫助企業(yè)開展匯率風險管理，以更好地適應波幅擴大后的人民幣匯率波動風險。另外，可加大跨境人民幣結算業(yè)務的推廣力度，通過結算幣種的多元化，來幫助加工貿易轉型升級企業(yè)更好地管理和規(guī)避匯率風險。
作者：何志群劉志剛曹向華單位：中國人民銀行廣州分行