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1初級(jí)加工產(chǎn)品導(dǎo)致環(huán)境污染
我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)多為紡織、電子等勞動(dòng)密集型和資源消耗型產(chǎn)品,技術(shù)含量低。并且我國(guó)沒(méi)有嚴(yán)格的資源環(huán)境保護(hù)法律政策,資源產(chǎn)權(quán)不明晰,資源共享。政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì),解決就業(yè),大力引進(jìn)這類企業(yè),充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì),然而這些產(chǎn)品在生產(chǎn)制造過(guò)程中不可避免的產(chǎn)生了廢物排放問(wèn)題,嚴(yán)重污染環(huán)境。
1.1“洋垃圾”導(dǎo)致污染
我國(guó)企業(yè)為獲取利潤(rùn),大量直接進(jìn)口洋垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理,或非法手段進(jìn)口生活垃圾和工業(yè)垃圾的事件時(shí)有發(fā)生,進(jìn)口廢物加工過(guò)程中的二次污染問(wèn)題也是非常突出的,國(guó)外大量危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)入國(guó)內(nèi),造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。
1.2加工貿(mào)易影響環(huán)境的實(shí)證分析
通過(guò)選取《中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)年鑒》和《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》1995~2011年相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行分析。用sol、liq、gas、tra分別表示工業(yè)固體廢棄物排放量、廢水排放量、廢氣排放量和中國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額。為了消除趨勢(shì)和異方差,對(duì)sol、liq、gas、tra分別取對(duì)數(shù)得lnsol、lnliq、lngas和lntra做回歸分析,見表1。從檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,對(duì)固體廢棄物、廢氣、廢水排放量所做方程的擬合度都較好,回歸系數(shù)顯著性檢驗(yàn)t值,F(xiàn)的臨界值F,分別通過(guò)t檢驗(yàn)與F檢驗(yàn)。分析可知,加工貿(mào)易增加l%分別會(huì)帶來(lái)固體廢物、廢氣和廢水排放量增加約58.6%、68.5%和9.8%。可以得知,加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)工業(yè)廢氣、固體廢棄物排放量的影響都表現(xiàn)得十分明顯,而由于水污染還極大程度上來(lái)自城市生活污水排放等,對(duì)工業(yè)廢水類污染物排放的作用影響就表現(xiàn)得不是特別明顯。通過(guò)數(shù)據(jù)及圖形觀察,可以看出加工貿(mào)易的增長(zhǎng)是“工業(yè)三廢”排放量增加的原因,加工貿(mào)易與工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物之間可能存在因果關(guān)系。選取1995~2011年的數(shù)據(jù),運(yùn)用格蘭杰因果關(guān)系進(jìn)行分析,見表2。通過(guò)以上我國(guó)1995~2011年加工貿(mào)易出口額與工業(yè)三廢排放的定量分析,取一階滯后,得到結(jié)果如下:(1)拒絕原假設(shè):加工貿(mào)易不是導(dǎo)致工業(yè)廢氣增加的原因。P=0.048<0.05,所以在5%的顯著水平下,加工貿(mào)易出口額與工業(yè)廢氣排放量之間存在著單向的因果關(guān)系,即加工貿(mào)易進(jìn)出口額的增長(zhǎng)是導(dǎo)致污染廢氣排放增加的格蘭杰原因,加工貿(mào)易出口額會(huì)引起工業(yè)廢氣排放量的增加。(2)P=0.053表明有94.7%的可能拒絕原假設(shè),即加工貿(mào)易出口額有94.7%的可能導(dǎo)致工業(yè)固體廢棄物排放量的增加。(3)拒絕原假設(shè):加工貿(mào)易不是導(dǎo)致工業(yè)廢水增加的原因。P=0.343<0.05,在5%的顯著水平下,加工貿(mào)易進(jìn)出口額與工業(yè)廢水產(chǎn)生量之間存在著單向的因果關(guān)系,即加工貿(mào)易進(jìn)出口額的增長(zhǎng)是導(dǎo)致污染廢水排放增加的格蘭杰原因。綜上可知:加工貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染的影響較為復(fù)雜,還需進(jìn)一步研究,但總體上可以看出,加工貿(mào)易很大程度上是我國(guó)環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)祝觿×宋覈?guó)環(huán)境污染。
2環(huán)境政策對(duì)加工貿(mào)易的影響
主要指環(huán)境壁壘對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易出口的影響。環(huán)境壁壘也稱綠色貿(mào)易壁壘,指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。我國(guó)加工制造產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,技術(shù)含量低,勞動(dòng)成本低,具有很大的價(jià)格優(yōu)勢(shì),但相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求還存在嚴(yán)重不足,達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家要求水平。我國(guó)加工貿(mào)易出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū),這些國(guó)家和地區(qū)多是世貿(mào)組織與環(huán)境委員會(huì)成員,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng),環(huán)保行動(dòng)起步早成效大,環(huán)保技術(shù)位居世界前列,環(huán)保立法嚴(yán)格并已進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。發(fā)達(dá)國(guó)家在新的多邊自由貿(mào)易體制中大肆推進(jìn)環(huán)境壁壘,以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)加工出口產(chǎn)品不可避免大受沖擊。
3對(duì)策措施
3.1加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)我國(guó)加工貿(mào)易生產(chǎn)模式粗放,加工進(jìn)出口中很大一部分屬于污染密集型和資源消耗型,不可避免會(huì)造成環(huán)境污染。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易高污染狀況,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要不斷創(chuàng)新生產(chǎn)理念,堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和科教興國(guó)戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品的技術(shù)含量,優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展,提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平。
3.2大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保型加工貿(mào)易我國(guó)加工企業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)含量低,生產(chǎn)模式粗放,要注重加強(qiáng)對(duì)國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn),對(duì)高端產(chǎn)業(yè)給予政策優(yōu)惠,鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),積極學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),提升我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品的附加值。重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、污染少的新興產(chǎn)業(yè),建立綠色貿(mào)易機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,同時(shí)也要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保型加工貿(mào)易。
3.3加強(qiáng)監(jiān)管,完善政府監(jiān)管體制加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境立法與國(guó)際接軌,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)及外來(lái)產(chǎn)品監(jiān)管,禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)和設(shè)備,減少污染的直接流入;同時(shí),要嚴(yán)格國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)本國(guó)企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)企業(yè)排污治理給予資金補(bǔ)貼。對(duì)排放不達(dá)標(biāo),造成污染的企業(yè)給予嚴(yán)厲懲治;對(duì)環(huán)保工作成效突出的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境友好型企業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展。
3.4建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,形成全面社會(huì)環(huán)保意識(shí)企業(yè)簽訂環(huán)保責(zé)任書,明確自身環(huán)保任務(wù)及要求,認(rèn)識(shí)到發(fā)展生產(chǎn)不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)。另一方面,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)保意識(shí)教育,鼓勵(lì)人們對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位進(jìn)行舉報(bào),并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢棄物排放的監(jiān)督,對(duì)政府環(huán)保政策執(zhí)行的監(jiān)督,形成普遍的社會(huì)環(huán)保觀念,使環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
作者:陳琳單位:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)