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摘要：民營經濟的發展進步有助于增加供給，提高人民的生活水平和生活質量。民營經濟具有規模小、相對分散、容易吸納勞動力的特點，在一定程度上提高了就業率，同時也造就了一批能夠很好地適應市場經濟運營和發展的管理人才。民營經濟在社會主義市場經濟中具有十分重要的作用，為了促進民營經濟更好的發展，本文分析了我國民營經濟法律保障的意義，探究了當前民營經濟法律保障過程中的常見問題，并針對如何更好地保護民營經濟的權益，給民營經濟的發展營造一個良好的環境給出了相應的建議。

關鍵詞：民營經濟；法律保障；問題研究

民營經濟是我國發展建設中的非常具有特色的經濟概念和經濟形式。民營經濟指的是除了國有經濟和國有控股企業以外的多種所有制經濟的統稱。民營經濟主要包括國有民營經濟、集體所有制經濟、個體經濟以及私營經濟等類型。改革開放之后，民營經濟在我國經濟結構中占據的比重越來越大，有力地促進了我國國民經濟的發展和運行。

一、民營經濟合法權益受侵害的具體表現

近年來，民營經濟獲得了良好的發展，民營經濟逐步發展成為國民經濟生產運營的重要基石。但是，在民營企業的生產經營中，民營企業的合法權益經常受到侵害，具體表現在向民營企業索賄、受賄、侵占、挪用等問題，還有就是一些公務人員濫用職權以暴力、脅迫等方式向民營企業收取保護費，存在著一些欺行霸市、強買強賣的行為，這些因權瀆職，吃拿卡要、雁過拔毛、徇私舞弊、中飽私囊為不法分子充當保護傘的行為，不利于民營企業的生產和發展，給民營企業造成了重大的損失。除此之外，民營企業在生產經營過程當中，還會遇到如不正當競爭糾紛、侵害商標權糾紛、建設工程分包合同糾紛等各種問題，制約著及民營企業的生產和發展。在民營企業的生產中，部分人員對于國有企業和民營企業呈現出兩種不一樣的態度，民營企業“辦事難、臉難看”的現象制約了民營企業的發展和進步。除此之外，民營企業由于自身規模小，經營的產品種類比較單一，資金力量不夠雄厚，民營企業進行融資時比較困難，在一定程度上阻礙了民營企業的發展。

二、造成民營經濟合法權益得不到保障的原因

民營經濟發展過程中，造成民營經濟合法權益得不到有效保障的原因有很多。首先是民營經濟的發展環境不夠寬，政府部門對于民營企業依舊采取的是依權監管的模式，這就導致了民營企業在發展過程中面對的關卡多，而且需要申請辦理的手續比較負責，耗費時間較長，這在一定程度上加大了民營企業的生產經營成本。民營企業發展的相關法律法規比較之后，不能有效適應社會主義市場經濟發展的需求。民營企業司法環節中一些司法人員濫用職權，未能進行公正能司法，使得民營企業的合法權益受到侵害。另外，我國政府對于民營企業的管理政策時緊時松，進而導致有些民營企業在生產經營過程當中可能面臨關停、收回土地使用權等各種問題，民營企業正當的經營權難以得到保障。民營企業發展中，在土地征用、融資貸款、人才招聘等方面，往往存在著很多的局限，再加上一些司法人員缺乏公平公正的意識，沒有按照法律法規依法行政，濫用自身權利和民爭利，進行一些非法的“錢權交易”這也就導致了民營企業的生產經營中合法權益受到侵害的機率增加。當前情況下，在民營經濟的發展過程中，民營企業的合法權益得不到有效的保障原因突出表現在重政策、輕法律、重制定、輕執行的問題。這種情況在市場經濟條件下民營企業的司法追究和相關合法權益的保護失去了平衡，民營經濟法制保障的內控機制比較薄弱，使得民營企業的合法權益無法得到保障。為了有效改善這個問題，就必須要明確民營經濟在我國國民經濟發展中的作用，并且加快形成民營企業法制保障的管理系統，提高對民營企業法律保障的意識，嚴格依照律法的適用平等性有效實現司法公正，從而充分發揮行業協會的管理作用，促進民營企業更好的生存和發展。

三、保護民營經濟權益的政策和法律措施

（一）加強落實政府政策力度為了推動民營企業更好的發展進步，就必須要切實解決民營企業經營中存在的問題，幫助民營企業走出發展困境，給他們提供強有力的支持和保護。為此，各級政府組織要不斷提高自己對民營企業的發展認識，增強自身的服務意識和責任意識，真正把知識民營經濟發展擺在重要的位置，將其作為深入貫徹落實第一要務，并且自覺主動地為民營企業的發展排憂解難。政府要加強落實民營企業相關的政策力度，科學轉變政府職能，為民營經濟的發展做好服務工作。為此，政府要不斷改善審批制度、簡化企業審核辦事流程，積極推行政務公開，并且積極整治“三亂”等問題，進而切實轉變政府職能和機關作風，真正對民營企業的服務質量。此外，落實相關的政策制度的同時，還要加強對民營企業的監督和管理，逐步推進民營企業要依法參加基本養老、基本的醫療保險和社會保險，提高民營企業就業人員的福利待遇，促使民營企業和勞動者簽訂用工合同，有效提高民營企業的生產經營環境，依法維護民營企業的合法權益。政府還可以為民營企業開拓搭建市場，有效組織各種民營企業的展覽會，不斷完善市場體系，進一步提高民營企業的生產經營能李力。為此，為了促進民營企業的發展進步，相關人員要依法保護民營企業家人身財產安全，有效激發和保護企業家精神，各級政府要充分發揮民營企企業的“服務員”的精神，在全社會營造尊重企業家的良好氛圍。并且按照我國法律法規的要求，不斷完善誠信體系建設，為民營企業的生產發展營造一個優良的環境。此外，還要加強知識產權保護，科學維護民營企業的正當的權益，嚴厲打擊那些侵害民營企業不法分子，依法嚴懲那些不利于民營企業生產和發展的違法行為和黑惡勢力。對于民營企業的合理訴求，各級政府機構一定要全力進行支持，凡是政府政策上規定的，一定要將相應的優惠制度落實到實處，切實保護民營企業的合法權益。

（二）加強司法保護，營造良好的經營環境為了更好地保障民營企業的經營和發展，就要注重加強司法保護工作。在實際的工作總，相關負責人員要嚴厲打擊那些侵害民營企業合法權益的行為，為民營企業的發展營造出一個平安穩定的環境，切實保護民營企業的合法權益不受侵犯。另外，在加強司法保護的工作中，要遵循我國的法律法規，堅持法不溯及過往，罪行法定、疑罪無從、從舊兼從輕的原則，真正樹立謙抑、審慎、善意理念，從而為民營經濟的生產和發展打造一個良好的環境，而且在實施過程中要嚴禁使用司法手段插手經濟糾紛問題。除此之外，若是發現企業的關鍵負責人有涉嫌犯罪的，要根據相應的法律法規對其采取強制措施。若是企業的生產經營的關鍵人員已經別采取了強制措施，或者說該企業的責任人正在服刑，那么在這個過程中，仍舊要保持該負責人的行使經營權、委托授權以及會見律師等相關的合法權益。另外，關于民營企業的案件在審理的過程中，為了有效保障民營企業的合法權益不受侵犯，相關負責人應當依照既定的法律法規公平公正的進行審理執行。加強對民營企業的司法保護工作，最為主要的就是要及時糾正相關行政機關的不作為現象，有效監督和核查不按照法律規定審理行政案件的行為，從而切糾正行政機關懶政、墯政的問題，進而給民營企業的生產和發展提供強有力的支持。此外，還可以設立民營企業經濟投訴中心，高效快速的接受各種舉報投訴工作。對于那些不合理的阻礙民營企業生產和發展的事情，要嚴格依照法律規范依法進行懲治，對于給企業色生產經營發展造成損失的，要追究當事人的責任并依法進行賠償，從而給民營企業的生產和發展提供輕有力的保障，推動民營企業更好的發展和進步。

（三）精準辦案，為民營企業提供強有力的法律保障服務民營企業是社會主義市場經濟中的重要組成部分，促進民營經濟健康發展是一項非常重要的工作。為此，政府人員要精準辦案，維護企業合法權益，保持公平公正，營造企業健康發展的法治環境。政府還要為企業提供強有力的法律保障服務，嚴厲打擊侵害民營經濟犯罪不手軟，從而可以有效維護民營企業合法權益。檢查機關要依法懲治那些損害民營企業合法權益的不良行為，切實保護民營企業知識產權、自主經營權不受侵犯，從而維護正常的生產經營秩序。另外，在辦理民營企業糾紛的一些案件的時候，要組織專業的精干力量進行負責，切實提高服務效率。民營企業在投資、生產、經營過程中，若是發現政府職能部門及其他相關管理部門有不作為、亂作為、慢作為等不當行政行為侵害了自身合法權益，以及與其他民營企業間產生經濟糾紛或其他影響民營企業發展等情況時，要敢于充分運用自身權利進行投訴，有效維護正常的生產經營環境。精準辦案，為民營企業提供強有力的法律保障服務，要重點核查那些以暴力、威脅的方式向民營企業收取保護費的現象，嚴厲打擊那些欺行霸市、強買強賣等性質惡劣的黑惡勢力犯罪行為，重視提高和加強保護工作。另外，對于民營企業生產經營過程中出現的索賄、受賄、侵占、挪用資金等問題，相關部門要依據具體的情況給以懲治。除此之外，還要妥善處理各種申請民事辦理的案件，充分發揮抗訴、再審檢察建議作用，進而有效維護民營企業的合法權益。

四、結束語

為促使民營企業更好的發展和進步，政府部門要把保障和促進民營企業健康發展任務重視起來，依照法律規定，嚴厲打擊那些侵害民營企業生產發展的不良行為，還要加強司法保護，將相關的政策制度落實到位，為民營企業提供強有力的法律保障，進而有效保護民營企業正常的經濟效益，為民營企業營造一個良好的發展環境，從而促進民營企業持續穩定的發展。

參考文獻

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作者：鐘晟 單位：中共南昌市委黨校