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摘要：隨著我國(guó)三農(nóng)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升明顯，農(nóng)民收入大幅提升，城鄉(xiāng)收入差距也在不斷縮小，農(nóng)村居民生活條件不斷改善。但是，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，例如集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、勞動(dòng)力剩余問(wèn)題等，阻礙農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。鑒于此，文章分析了新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境，如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、電商發(fā)展緩慢等，并提出了新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列的優(yōu)化策略，如扶持農(nóng)村電商發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才、完善現(xiàn)代化服務(wù)體系等，希望能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供理論方面的借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展困境；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；高素質(zhì)技術(shù)人才

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)逐漸得到了廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的模式。新經(jīng)濟(jì)指的是在網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，包括新模式、新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)等，也包括利用新模式和新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的改造。農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展對(duì)社會(huì)進(jìn)步具有重要意義，研究新經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略非常必要。

一、新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

相對(duì)于城鎮(zhèn)而言，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和發(fā)展速度等還較為滯后，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)硬件及軟件設(shè)施較少，也缺少軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)資金，不能滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。雖然近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)有所普及，但是網(wǎng)絡(luò)覆蓋率還較低，農(nóng)民仍然主要通過(guò)電話和電視來(lái)獲取信息。從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)是老人和小孩居多，他們學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的速度較慢，難以為新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的幫助。此外，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和通訊建設(shè)的收益較小，只能依靠國(guó)家來(lái)建設(shè)，投入力量的不足導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施處于較低水平。

（二）電商發(fā)展緩慢

農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步離不開(kāi)電子商務(wù)的發(fā)展，隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，很多企業(yè)開(kāi)展搶占農(nóng)村市場(chǎng)并擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，阿里巴巴集團(tuán)在很多農(nóng)村地區(qū)建立了淘寶服務(wù)站，專門(mén)從事派送、代購(gòu)等業(yè)務(wù)。但是整體而言，農(nóng)村電商在農(nóng)產(chǎn)品推廣方面的經(jīng)驗(yàn)和力度都不足，也缺乏技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品在推廣和銷(xiāo)售方面都存在一定難度。為了發(fā)展電商行業(yè)，很多地區(qū)建立了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，雖有一定作用，但是這些平臺(tái)規(guī)模較小、銷(xiāo)售數(shù)量有限，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）缺少運(yùn)維人才

新經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)大量的人才支持，只有解決人才不足的問(wèn)題，才能以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)帶動(dòng)新業(yè)態(tài)、新行業(yè)和新產(chǎn)品的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)人才嚴(yán)重短缺，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員極少，不利于將先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村發(fā)展中。此外，農(nóng)村地區(qū)具有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)的復(fù)合型人才也非常短缺，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了較大阻礙。在發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)的背景下，采取多種途徑吸引大批人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。

二、新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在新經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)村地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要提高網(wǎng)絡(luò)普及率，不斷增加農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)民數(shù)量，尤其是手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶的數(shù)量，確保農(nóng)民能夠隨時(shí)獲取各種信息。二是加強(qiáng)交通、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼和資金的投入力度，改善農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸條件。在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中，農(nóng)村應(yīng)當(dāng)吸引各種社會(huì)力量參與，確保道路、物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施得到快速發(fā)展，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。此外，農(nóng)村地區(qū)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，以科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平的提升，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力。

（二）扶持農(nóng)村電商發(fā)展

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的推廣和銷(xiāo)售還依賴于農(nóng)業(yè)服務(wù)站，但是相對(duì)于大量滯銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品而言，服務(wù)站的力量難以滿足農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的需求。對(duì)此，必須借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為農(nóng)產(chǎn)品的流通提供便利。農(nóng)村地區(qū)可以同京東、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等電商平臺(tái)進(jìn)行合作，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售額。還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)站建設(shè)，并在交易網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，使農(nóng)產(chǎn)品需求和供給相對(duì)接，更快地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展和網(wǎng)絡(luò)推廣，不斷豐富特色農(nóng)產(chǎn)品的交易手段和交易渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和知名度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才

人才短缺已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此農(nóng)村應(yīng)當(dāng)大力吸引和培養(yǎng)各類人才。例如，可以采用訂單培養(yǎng)和聯(lián)合辦學(xué)的方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，也可以通過(guò)開(kāi)展教育活動(dòng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等形式培養(yǎng)人才，通過(guò)建立完善的人才合作和交流網(wǎng)絡(luò)為人才培養(yǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)注重理論同實(shí)踐的結(jié)合，安排農(nóng)戶通過(guò)參觀和授課等形式學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技能，確保廣大農(nóng)民能夠在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售產(chǎn)品，從而拓寬農(nóng)民增加收入的途徑。各級(jí)部門(mén)和組織在開(kāi)展知識(shí)技能培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)受訓(xùn)者的職業(yè)道德，確保各類人才能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）完善現(xiàn)代化服務(wù)體系

政府應(yīng)當(dāng)做好組織保障和配套服務(wù)工作，特別是做好農(nóng)村基層社會(huì)服務(wù)工作，應(yīng)通過(guò)搭建交易平臺(tái)和物流體系等途徑為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的支撐。政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展肅清障礙，例如可以通過(guò)建立專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)部門(mén)的方式及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題和難題，政府可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供稅收、貸款等方面的優(yōu)惠措施，政府應(yīng)當(dāng)建立完善的物流體系，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供保障。此外，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)范化水平，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售政策和制度，通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模和提升技術(shù)來(lái)控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性持續(xù)發(fā)展。

（五）切實(shí)發(fā)揮三要素作用

信息、資金和技術(shù)是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)重要因素，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＹY金是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金投入力度，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)體提供貸款支持。技術(shù)要素是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要推動(dòng)力量，因此農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。同時(shí)農(nóng)村應(yīng)當(dāng)大力培育能夠掌握并推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的人才，打造以技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。信息是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與市場(chǎng)密切聯(lián)系的紐帶，各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)以信息化平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)不斷提升信息的真實(shí)性和效率性，為農(nóng)民獲取政策、技術(shù)、交易等相關(guān)信息提供便利。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷整合三種因素的重要作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障，通過(guò)三種要素的相互作用和相互影響，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展注入新的活力。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的提升，才能不斷縮小社會(huì)的貧富差距，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。在新經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)還存在技術(shù)設(shè)施薄弱、缺少運(yùn)維人才、電商發(fā)展緩慢等問(wèn)題，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，加大技術(shù)和資金的支出力度，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持農(nóng)村電商發(fā)展以及培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才等方面努力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

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作者：曹洪忠 阮彥東