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【論文關鍵詞】新型農民；歷史因素；現實因素

【論文摘要】**年中央一號文件明確提出“培養推進社會主義新農村建設的新型農民”，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，同時強調，要培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質。新型農民的培養是一個艱巨的任務，目前既有歷史的因素也有現實的因素在制約著新型農民的培養。

培養造就高素質的新型農民，是新農村建設最本質、最核心的內容，也是最迫切的要求。新農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，都要落腳到新型農民的培養上。培養好新型農民，首先就要研究培養新型農民的制約因素。

1制約農民素質提高的歷史因素

1.1我國有著長達兩千多年的封建社會歷史，長期的封建專制最終導致農民的性格只能是封閉和內向的人類具有的那種對自然、對社會、對現實世界的抗爭精神被泯滅，不思進取、安于現狀，同時，由于農民居住地域的分散性，形成了他們安于封閉式的生存現實，從而養成了中國農民依附、順從的政治性格和政治心態。另外，封建統治者還通過宗教迷信來愚弄和欺騙農民，使得農民只認可宗教迷信的權威性而不相信自己和科學，從而導致了農民缺乏積極進取和英勇抗爭命運的精神。

1.2中國封建自給自足的小農經濟，以手工勞動為主的農業生產方式、傳統的“自然就業”模式，遏制了對較高素質勞動力的內在需求和外在要求中國歷來的農業生產就是以手工勞動為主，缺少先進的農業科技，在農業生產中最需要的是人的體力，因此對于勞動者數量的要求較高，而對勞動者素質的要求并不強烈。正因為如此，初高中畢業的較高素質的農民和文盲從事同樣的農業體力勞動，對個人家庭的收成并無任何影響。顯然，傳統的手工勞動方式以及單一的農業種植業的產業結構的長期存在影響了農民的思維方式，制約了農民自身提高素質的內在需求；同時，農民從事農業，無需經過任何批準手續和程序，亦無需進行任何專門的教育培訓，即可直接進入農業生產領域，從事其力所能及的農業勞動，不存在任何的農業勞動準入要求，排除了農民改善和提高自身及其子女素質的外在要求。

1.3中國封建傳統文化也制約著新型農民的培養農民的心理素質狀況受傳統文化的負面影響較大。首先，封閉的小農文化使中國農村數千年來形成生產規模小、思想保守、居住分散而又封閉的局面。由于長期受到思想禁錮和經濟制約，養成了墨守成規、循規蹈矩的生活方式。他們對土地有嚴重的依賴意識，把土地視為命根子，很多人安于現狀、小富即安、不思進取，貧富相齊，追求自給自足，不想甚至不敢想象外面的世界(這種現象在年齡偏大的人群中占有比例較高)；農民的惰性心理也是農民社會心理中的突出問題，其主要表現為盲目從眾、固守傳統。看見周圍的人怎么做，怎么說，自己不去思考就跟著做跟著說，即“過河隨大流”。正是這種惰性心理，使得一些風俗中的舊意識，甚至是某些封建迷信的東西傳承下來，成為社會的超穩定力量，盡管它有積極的一面，但是它的惰性力和保守性，使人們總是自覺地按照習慣辦事，他們習慣于刻板思維，缺乏創造性；而愚昧落后的封建習俗在農村中有死灰復燃之勢。很多地方，逢年過節上香磕頭拜佛，修墳墓、建寺院、塑神像的現象極為普遍，甚至大白天在街頭聚眾賭博，不但影響了農村的經濟發展，還破壞了那種原本純樸的民風；再次，傳統的宗族觀念也深深影響著農民，宗族觀念在農村社會交往和經濟活動中有重要影響[1]。在筆者所調查的不少鄉鎮，家族勢力的影響還很大，有時候甚至會演變成惡勢力，對農村的影響也不小。

2制約農民素質提高的現實因素

制約我國農民素質提高的現實原因是多方面和多層次的。

2.1農業投入嚴重不足，農民收入較低在一段時間內的長期存在是制約我國農民素質提高的宏觀要素目前我國教育投入約為國民生產總值的3％，低于世界平均水平5％，更低于發達國家。根據對第五次人口普查數據資料計算,全國16歲至59歲人口中文盲半文盲的人數比例是7.3%，而農民同齡人中的文盲半文盲的人數比例高達12.5%。目前,農民中具有初中文化水平的比例不到30%。從這些數據我們不難看出：低素質人口群主要集中在農村。而尤其滑稽的是：城市教育人民辦，農村教育農民辦。據有關資料顯示：目前國家財政總收入中中央占有了51％，縣鄉兩級只能分享約20%，而1999年全國5721.57萬在校初中生中，農村學生占57.2%，13547.96萬小學生中農村學生占80%。其次，中央的轉移支付不足以解決落后地區義務教育的現實問題，很明顯，越是落后的地區教育投入越是不足。雖然，中央自1995年就啟動了"貧困地區義務教育工程"和"義務教育危房改造工程"，但這兩項投入只占全國義務教育總支出的1%。財政資金不到位，財政分權使得對農業的投入主要集中在地方財政手中，而有些地方財政對農業的投入遠遠不足。近年來雖然施行了良種補貼等政策，但是對農民收入長期持續的增長是收效甚微。農民收入直接限制了農民對教育的投資。

2.2農村教育投資不足也限制著新型農民的培養無論是農村義務教育還是職業教育，在師資力量上，在硬件投入上，和城市相比，都存在明顯的差距。在農村許多地區，由于教育投資少，學校校舍陳舊，危房多，教學設備條件差。圖書儀器缺乏，許多中學生沒有條件做物理、化學實驗，有的中學甚至連演示實驗都無法做。教師待遇差，師資隊伍整體素質低，許多教師未達到國家規定的文化程度[2]。

2.3農業技術的推廣和農民技術培訓力度的薄弱是制約農民素質提高的直接原因對于已經從事農業生產的成年農村勞動力來說，接受基礎教育的階段己過，作為一種職業教育，農村技術推廣和農民技術培訓是提高農民農業生產水平、經營管理技能的直接和有效手段。然而，據筆者在商丘調查發現，農民科技培訓參與率低，接受培訓的時間短。2007年參加過各種形式科技培訓的農民不到20%，且在參加過培訓的農民中，累計參加科技培訓所用時間大多在5天以下，只有很少部分累計參加培訓的時間在10天以上。而當農業科技人員下鄉進行科技培訓時，就會受到廣大農民的熱烈歡迎筆者曾經采訪商丘市睢縣河集鄉田胖村一名青年，目前在睢縣縣城開一家門面，給顧客做各式窗戶，算是有了一技之長。他今年24歲，初中畢業之后就跟隨父母在洛陽市做生意，后來就在一家建材店里當學徒，給人做窗戶。對這個行業熟悉之后，現在選擇回到家鄉做生意。當問到是否愿意留在洛陽時，他回答說不是不愿意，而是在那里沒有親朋好友，沒有歸屬感，房價又太貴，所以就回到了家鄉。而當問是否接受過專業培訓時，他回答說在家鄉從來沒有，現在的手藝都是在打工時候學會的，農村勞動力培訓匱乏。從商丘市農調隊對農村2389名就業勞動力接受培訓的情況來看，受過專業培訓的人數只有500人，占20.93%，而其中由政府組織的培訓農民的參加率只有4.60%；未受過培訓的人數為1889人，占79.17%，而認為不需要的占15.53%，愿意接受培訓的人數是1571人，占總就業勞動力人數的65.76%。這就說明我國農民素質培訓工作還存在著一些問題，一是培訓規模小；二是相關人員對農民科技培訓工作認識不到位；三是農業科技人員少；四是財政對農民科技培訓投入不足；還有就是培訓內容的問題。這同時也說明我國農民素質培訓工作還有大量的工作要做。

參考文獻

1勁松.新農村建設呼喚新型農民[J].農民科技培訓,2006,(04):3.

2徐新民.論培養新型農民的有效途徑[J].甘肅農業,2007,(01):65-66.

3商丘市統計局.商丘統計年鑒，2007：434.