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摘要：經過30年的改革開放，我國經濟突飛猛進的向前發展，市場經濟的建設也卓有成效，各項對軍轉干部的社會保障政策和優撫優惠政策也日趨完善，這給軍轉干部轉業安置帶來了機遇，但同時也帶來了挑戰。本文就自主擇業軍轉干部的經濟補償與通貨膨脹進行了系統分析，具有一定的理論與實踐意義。

關鍵詞：自主擇業；經濟補償；通貨膨脹

國家對自主擇業軍轉干部實行經濟補償有其特定的意義和作用，但是當發生通貨膨脹時，通貨膨脹會降低國家對自主擇業軍轉干部經濟補償的效應，對經濟補償產生不利的影響。

一、自主擇業軍轉干部經濟補償的效應

對自主擇業軍轉干部經濟補償，彌補了自主擇業干部職業轉換帶來的一部分風險，產生了一定的社會效應和個人效應，即對社會和個人產生了一定的影響。

（一）經濟補償的社會效應

隨著市場經濟的深入發展，特別是政府機構和人事制度改革后，新的用人機制與指令性計劃分配軍隊轉業干部的矛盾日益突出，指令性安置政策與市場經濟對人才資源的配置存在著矛盾，我國以往對軍轉干部的指令性計劃分配模式已經不適應市場經濟的發展。首先，軍轉干部不適應市場經濟，在市場上的競爭力比地方人員弱，因此國家對軍轉干部計劃安置后也可能馬上面臨失業。其次，國家面臨的安置壓力增大，一是黨政機關精簡機構﹑裁減人員，二是隨著事業單位機構和人事制度改革，使事業單位用人數量基本飽和，受編制、經費的影響，接收單位不愿意也沒有能力接收轉業干部，三是隨著國有企業改革的深化，企業不再套用黨政機關的行政級別，也不再比照黨政機關干部的行政級別確定企業經營者的待遇，實行適應現化企業制度要求的企業經營管理者的管理辦法，因此，國有企業接收的軍轉干部逐漸減少。面對這些問題，國家實行軍轉干部的自主擇業政策，對自主擇業軍轉干部進行經濟補償，可以產生外部經濟效應。首先，由于發放轉業費、自主擇業補助費和退役金，讓其自主擇業，有利于解決一部分退役軍人安置難問題；其次，使選擇自主擇業的軍轉干部能滿足于國家對其的經濟補償，以及享受的社會地位和政治地位，有利于維護社會穩定；再次，國家對自主擇業軍轉干部的經濟補償，是對其為國防事業、軍隊建設所作犧牲和貢獻在經濟上的承認和鼓勵，補償有助于增強軍隊和國防建設事業的吸引力和凝聚力，激勵廣大軍隊干部為國防事業和軍隊建設多作貢獻。

（二）經濟補償的個人效應

自主擇業條件放寬以后，自主擇業軍轉干部的年齡在33歲至48歲之間，平均年齡為40歲，以副團職干部居多，占近50％。此年齡段的軍轉干部正是“上有老，下有小”的時候，軍轉干部的需求有安家需求﹑子女教育需求﹑二次就業需求﹑養老和醫療等方面的需求。因此對自主擇業軍轉干部經濟補償，有助于滿足其基本的生活需要和各種生理﹑心理上的需要，保障其退出現役后正常的社會生活，有助于其退出現役后進行再創業﹑就業，規避軍人職業風險。

二、通貨膨脹的再分配效應

通貨膨脹是一個到處擴散其影響的經濟過程，如果社會的通貨膨脹率是穩定的，人們可以完全預期，那么通貨膨脹率對社會經濟生活的影響很小。因為在這種可預期的通貨膨脹之下，各種名義變量（如名義工資、名義利息率等）都可以根據通貨膨脹率進行調整，從而使實際變量（如實際工資、實際利息率等）不變。但是，在通貨膨脹率不能完全預期的情況下，通貨膨脹將會影響社會收入分配及經濟活動。因為這時人們無法準確地根據通貨膨脹率來調整各種名義變量，以及他們應采取的經濟行為。

（一）通貨膨脹對固定收入階層不利

固定收入階層，是指那些領取救濟金﹑退休金的人，那些工薪階層﹑公務員以及靠福利和其他轉移支付維持生活的人。對于固定收入階層來說，其收入是固定的貨幣數額，落后于上升的物價水平。其實際收入因通貨膨脹而減少，他們接受每一元的收入的購買力將隨價格的上升而下降。而且，由于他們的貨幣收入沒有變化，因而他們的生活水平必然相應地降低。例如，一個靠固定收入維持生活的公務員，假設其月工資為3000元，則其能買到10元的商品300件，若發生通貨膨脹物價上漲，商品的價格漲到15元/件，假設其工資做了上調為3500元/月，則其只能買到此商品233件，小于300件，所以，此公務員的實際生活水平降低了。

而對于自主擇業的軍轉干部來說，在通貨膨脹時期，其領取的自主擇業補助費的購買力顯然少于表面的貨幣數額，每月領取的退役金也會落后于上升的物價水平，所以通貨膨脹降低了自主擇業軍轉干部的經濟補償水平。

（二）通貨膨脹對儲蓄者不利

隨著價格上漲，存款的實際價值或購買力就會降低。那些口袋中有閑置貨幣和存款在銀行的人受到嚴重的打擊。同樣，像保險金、養老金以及其它固定價值的證券財產等，它們本來是作為防患未然和儲資養老的，在通貨膨脹中，其實際價值也會下降。以一個選擇自主擇業的營職干部來說，其領取的自主擇業補助費和住房補貼少說也有數萬元。這么一筆金額，在短期內他不會冒風險進行投資，也不可能借貸出去，以國人常慣思維考慮，最大的可能就是存入銀行。因此，其經濟利益必將受到一定的損害。

（三）通貨膨脹對債權人不利

通貨膨脹可以在債務人和債權人之間發生收入再分配作用，具體地說，通貨膨脹靠犧牲債權人的利益而使債務人獲利。假如A向B借款2萬元，一年后歸還，而這段時間價格水平上升一倍，那么一年后A歸還給B的2萬元相當于借時的一半。這里假定借貸雙方沒有預期到通貨膨脹的影響。但是，如果一旦預期到通貨膨脹，則上述的再分配就會改變。對于自主擇業軍轉干部來說，國家應對其發放住房補貼，但是這只是一個“空頭支票”。此時國家是債務人，軍轉干部是債權人，在通貨膨脹時期，這對軍轉干部是不利的。

因此，通貨膨脹對經濟補償有負面影響。

三、通貨膨脹對經濟補償的影響

通貨膨脹不僅會降低對軍轉干部經濟補償的水平，減弱經濟補償的效應，而且有些軍轉干部可能會考慮通貨膨脹的影響而選擇了計劃安置，加大國家的安置負擔。在一定時間內，若國家還不能抑制住通貨膨脹，則對選擇自主擇業軍轉干部的個人和家庭造成很大的影響。并且經濟補償的數額一般都是比較大的，基數大則受到的影響就大，對自主擇業的軍轉干部在心理上造成的影響也就大。另外雖然工資和自主擇業軍轉干部的經濟補償都會隨著經濟的增長進行調整，但這種增長機制只是考慮了我國社會經濟增長因數，工資和退役金的增長率只是和經濟增長率一致，并未詳細考慮到通貨膨脹率。所以退役金的增長還要考慮到通貨膨脹的因數。