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摘要：白城市重新審視和定位全市庭院經濟發展，將庭院經濟作為富民增收突破口，開辟出一條助力扶貧、轉變發展方式、增加農民收入并重的興農之路。本文闡述了白城市庭院經濟發展現狀，并提出建議，以期為促進白城市庭院經濟發展提供參考。

關鍵詞：庭院經濟；發展現狀；建議；吉林白城

1發展現狀

2016年12月，白城市六次黨代會明確提出要大力發展庭院經濟。2017年初，市委市政府出臺了《關于大力發展庭院經濟的實施意見》。3年來，全市庭院經濟呈現出良好的發展態勢。

1.1庭院經濟規模逐年擴大

2017年，在全市384個貧困村和非貧困村貧困戶中發展庭院經濟12.74萬戶、面積0.71萬hm2，戶均增收1000元。2018年，在全市870個村發展庭院經濟19.56萬戶、面積1.25萬hm2，戶均增收1200元。2019年，在全市865個行政村發展庭院經濟21.83萬戶、面積1.38萬hm2，戶均收入約1300元。

1.2規?；?、特色化、品牌化趨勢逐漸顯現

全市打造了20個“一鄉一業”庭院經濟樣板鄉（鎮），平均每個縣（市、區）4個；打造了152個“一村一品”庭院經濟樣板村，平均每個鄉（鎮）2個；推出了30個庭院經濟各類典型。目前，全市已經打造了包括太山黃姑娘、龍昭萬壽菊、海坨小米、南崗子小冰麥、杏花村大蔥、俠姐豆角、聚福全大蒜等多個庭院產品品牌，突出了庭院綠色、有機、原生態的特色，提高了產品市場競爭力。如大安市沼鎮八方村種植萬壽菊5.04hm2，種植覆蓋率達到72%，純收入27000元/hm2。

1.3政府扶持資金投入不斷加大

3年來，市、縣兩級財政共拿出補貼資金4.2億元。其中市里5000萬元，大安7025萬元，洮南市6800萬元，鎮賚縣5988萬元，通榆縣9000萬元，洮北區7500萬元，白城經濟開發區230萬元，查干浩特旅游經濟開發區100萬元。

1.4部門包保幫扶深入開展

市直123個幫扶部門幫助貧困村謀劃引進項目，共籌集資金、物資1300多萬元；積極協調省、市、縣有關業務部門，深入所包保貧困村開展科技培訓和技術指導；利用周末等休息時間參加義務勞動，幫助搞好庭院種植和田間管理，對群眾起到帶動和督促作用。1.5庭院經濟功能作用不斷拓展一是庭院變成了新品種、新技術試驗田。比如洮南市東升鄉福民村在庭院試種了蒲公英，成功后又在大地種植。二是將庭院打造成休閑、旅游庭院。洮北區青山鎮、三合鄉等地通過微信等宣傳方式，鼓勵城里人來鄉下租賃農民閑置房屋及庭院，把農村庭院變成城里人的小菜園、后花園、微農場等。三是綠化美化了鄉村環境。發展庭院經濟使以前閑置的庭院出現了綠色，尤其是通過“一村一品”實現整齊劃一，美化了鄉村庭院，如鎮賚縣沿江鎮西二龍村在沿路農戶庭院內種植果樹。四是促進了民風民俗轉變。通過發展庭院經濟將農閑變農忙，改變了過去喝小酒、打麻將、看小牌兒的不良習慣，有利于農村社會穩定。

2建議

2.1深入搞好統籌謀劃

在發展思路上，要逐漸由過去以政府推動為主、市場化運作為輔，變成以市場化運作為主、以政府推動為輔，把庭院經濟與休閑農業和鄉村旅游相結合，繼續按照特色化、規?；?、品牌化的要求和“宜種則種、宜養則養、宜加則加”的原則，實現傳統項目上檔次、優勢項目上規模、特色項目上水平，進一步推進“一鄉一業”“一村一品”格局形成，加快庭院經濟發展提檔升級，真正把“小庭院”打造成大產業，為鄉村振興提供有力支撐[1]。

2.2政府繼續給予資金扶持

2~3年從3年發展經驗看，各級政府的資金補貼是鼓勵農民發展庭院經濟的重要支撐。目前來看，部分得到實惠而且有意愿和能力的農民即使不發補貼也會繼續堅持，但是如果年底各縣摘帽后就停止補貼，可能會使剛剛起步的庭院經濟出現面積萎縮、品種回歸的現象[2]。因此，按照“脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管”的要求，各縣（市、區）不要“斷崖式”取消發展庭院經濟資金補貼，再堅持2~3年逐漸形成規模和品牌后，再實行“漸退式”補貼政策，可逐年遞減，補貼資金重點用于庭院經濟示范戶獎補，貸款貼息，新技術、新工藝和新品種引進，市場開發，品牌創建等環節的扶持，充分發揮財政資金的帶動、引領作用，使農戶發展庭院經濟有穩定的收入，進一步增強發展庭院經濟的信心，避免補貼一撤，農戶就放棄發展庭院經濟的現象發生。

2.3要抓好龍頭企業和合作社帶動這個關鍵

適合庭院的項目應形成一定規模，便于開拓市場，但更重要的是要有一個好平臺（龍頭企業或合作社）支撐，與農戶簽訂訂單，這也是將來走向市場化、產業化的必由之路[3]。比如，以大安市確定的庭院種植萬壽菊產業為例。首先，萬壽菊屬于勞動密集產業，而且勞動強度低，婦女、兒童、老弱病殘者都可從事，適合在庭院發展；其次，依托松原市乾安縣贊字鄉萬壽菊加工有限責任公司簽訂訂單，保證了產品銷路；最后，全市有5個鄉鎮（龍沼、月亮泡、聯合、樂勝、安廣）整鄉推進庭院萬壽菊種植，形成了一定的規模。

2.4加快擴大品牌效應

強化對庭院生產投入品的使用管理和病蟲害防治工作的規范監控，堅決杜絕劇毒與高殘留農藥在庭院生產過程中的使用，切實提高庭院產品安全水平和內在質量，打造“綠色牌”“原生態”品牌，提高產品品質[4]。積極開展庭院經濟產品商標注冊，有條件的地方要對“三品一標”認證、著名商標認定給予資金扶持，提高產品市場競爭力。

2.5不斷創新銷售模式

改變傳統銷售方式，充分利用“互聯網+”擴大特色庭院經濟產品銷路。應大力推廣“龍頭企業+經紀人+農戶”銷售模式，大力培植農村經紀人隊伍，組織龍頭企業與經紀人簽訂訂單，改變過去由鄉、村干部組織收購農戶庭院經濟產品為經紀人組織收購農戶庭院經濟產品，減少政府干預，增強庭院經濟發展的可持續性。鼓勵農戶與城鎮高檔消費群體簽訂產銷合同，開展“私人定制”，把農村庭院變成城里人的小菜園、后花園、微農場。

2.6突出強化示范帶動

繼續打造“一鄉一業”庭院經濟樣板鄉、“一村一品”庭院經濟樣板村和庭院經濟發展示范戶，特別要不斷增加樣板鄉、樣板村的數量，及時總結和推廣典型經驗。通過組織參觀、召開現場會、媒體宣傳等形式，充分發揮典型的示范、引導作用，在全市營造大力發展庭院經濟的濃厚氛圍。

3參考文獻

[1]陳丹.白城市發展庭院經濟探析[J].現代農業科技，2019（16）：215.

[2]尹淑紅.白城市發展農業科技園區和庭院經濟的重要意義[J].中國農業信息，2010（6）：15-16.

[3]王淑娟.寧南山區發展新農村庭院經濟初探[J].農技服務，2016，33（15）：199.

[4]劉太峰.農村庭院經濟助力鄉村振興[J].合作經濟與科技，2019（5）：32-33.

作者：劉秀麗 單位：吉林省洮南市萬寶鎮農科站