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一、堅持稅收中性原則

所謂稅收中性是指政府的征稅行為對納稅人的經濟決策不產生干擾，既不鼓勵也不限制特定的經濟活動，特別是不對納稅人的經濟選擇或經濟行為產生任何的影響，不改變納稅人在生產、消費、投資、儲蓄等方面的抉擇。在網絡經濟貿易課稅中，堅持稅收中性原則，即要求對有形交易和網上交易課稅應當遵循中性原則，平等對待經濟上相似的交易收入。既不對網絡經濟貿易免稅，也不開征新稅，而只對現有稅法相應條款作適當的修改，使之適用于電子商務的稅收征管。避免因稅負不公影響企業對市場行為和貿易方式的選擇，同時也防止由于稅負不公阻礙網絡經濟貿易在我國的發展。

二、堅持雙重稅收管轄權原則

許多人認為隨著電子貿易的迅猛發展，收入來源地管轄權越來越難以適應國際稅收的要求，因此，以美國為代表的一些發達國家提出了以居民（公民）管轄權取代地域管轄權。而筆者認為，在對因特網貿易實行優惠甚至零關稅呼聲極高的今天，發展中國家的國門不再是保護國內企業的屏障，如果放棄地域管轄權，發達國家即可通過網上交易，繞開發展中國家的關稅壁壘，使發展中國家的關稅喪失保護作用，造成稅收收入的大量流失。因此從我國實際情況和國家利益出發，我們仍應堅持居民（公民）管轄權與地域管轄權并重的原則，再結合網上交易的特點，對現有的稅種進行有關網上交易征稅的補充，如應特別關注對不必出場的網上勞務的稅收問題，應采取特定的稅率分成方法，在居住國和收入來源國之間劃分。

三、完善現行稅法

完善現行稅法，補充對網絡經濟貿易適用的稅收法規，抓緊研究我國網絡經濟貿易稅收政策框架，對現行稅法明顯不適應網絡經濟貿易的方面提出明確的解決方案?？蓡为氈贫ā峨娮由虅照鞫悧l例》，做好與現行稅收征管法的銜接，使稅收征管有法可依、有章可循。同時，逐步建立配套的法律法規，其中應包括個人隱私、消費者權利與義務、電子簽名和電子合同、防止“黑客”等，為網絡經濟貿易稅收提供法律依據和保障。

四、實行適當的稅收優惠

對目前我國網上貿易暫時采用適當優惠的稅收政策，建立一檔優惠稅率。一方面，可以促進網絡經濟貿易的發展，開辟新稅源，另一方面，能夠促進更多企業開展網絡貿易，降低成本，提高效率，增強國際競爭力。但要求企業對通過網絡提供的服務、勞務及產品銷售等業務必須實行單獨核算，如果沒有單獨核算的，一概不予享受稅收優惠。

五、建立健全電子征管模式

依托現代信息技術和網絡技術，改造傳統的稅收征管，全面實施電子征稅是解決網絡經濟貿易稅收征管難題的迫切需要。這里所說的以計算機網絡為依托的新的征管模式，已不再停留于傳統意義上的電子征稅，傳統意義上的電子征稅并未改變以紙質手工作業為主要特征，計算機及網絡的應用層次還非常低，只是起了替代一些手工作業的輔助作用，其信息高速傳輸、信息共享、信息綜合利用的優勢還沒有在稅收征管中發揮出來。而現代電子征稅系統應是以計算機為依托的網上稅務登記、納稅申報、稅款核定、納稅檢查等一個無紙化操作系統。

六、加強合作、強化稅收征管與稽查力度

要加強與電子銀行合作，加強國際情報交流、完善國際稅收協定，規范電子發票，強化稅收稽查工作。