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1工業(yè)生態(tài)效率及其指標(biāo)體系

生態(tài)效率的概念在OECD國家應(yīng)用得較多,是一種比較新的環(huán)境管理方式。為了確切表達(dá)經(jīng)濟、環(huán)境與社會三者的關(guān)系,由世界可持續(xù)發(fā)展委員會遞交到1992年里約峰會的文件《改變過程》中最早提出了“生態(tài)效率”的思想。最近的幾年中,這一概念被不斷豐富、完善和發(fā)展。一些國家研究了關(guān)于生態(tài)效率如何能夠獲得商業(yè)與環(huán)境雙贏的經(jīng)驗。研究出“成本洞穴引起的隧道效應(yīng)”概念,意思是“如果一個公司向一個有益于環(huán)境的產(chǎn)品開發(fā)努力,那么結(jié)果并不是投資回報的減少,相反卻是成本開始降低”。同時指出:“世界上最廉價的事情莫過于最大限度地節(jié)約資源,而且節(jié)約資源的收益會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們所期望的”。不僅在環(huán)境領(lǐng)域,一些經(jīng)濟學(xué)家對生態(tài)效率也頗感興趣,在2001年2月份的世界經(jīng)濟論壇上曾提出了“生態(tài)效率:綠就是金”的觀點。生態(tài)效率衡量的是單位生產(chǎn)和消費對環(huán)境產(chǎn)生的影響,是一種投入產(chǎn)出比,投入是原材料和能源利用、環(huán)境壓力等,產(chǎn)出是生活質(zhì)量、貨幣價值和生產(chǎn)的提高,度量生態(tài)效率就在于確認(rèn)投入與產(chǎn)出的指標(biāo)。

1.1工業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)體系的功能

工業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)體系的功能主要有3個方面:一是描述和反映任何一個時點上(或時期內(nèi))各方面經(jīng)濟與環(huán)境的水平或狀況;二是評價和監(jiān)測一定時期內(nèi)經(jīng)濟與環(huán)境變化的趨勢及速度;三是綜合衡量經(jīng)濟與環(huán)境各領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)程度。它可以使政府確定提高資源利用效率和控制污染物排放的優(yōu)先順序,同時給決策者一個了解和認(rèn)識工業(yè)生態(tài)環(huán)境進程的有效工具。加拿大環(huán)境與經(jīng)濟國家圓桌會議支持了一些研究,目標(biāo)是探求和設(shè)計可行的生態(tài)效率指標(biāo)。目前,在加拿大環(huán)境與經(jīng)濟國家圓桌會議支持下,能源與原材料強度指標(biāo)已經(jīng)在8個公司進行了實驗并取得了許多實際效果。實驗結(jié)果表明:單位產(chǎn)出的能源消耗———能源效率指標(biāo)很容易且可以廣泛推廣,同樣,單位產(chǎn)出的原材料消耗———原材料強度指標(biāo)也是可行的。生態(tài)效率指標(biāo)可以使社會、消費者、生產(chǎn)者之間相互溝通和對話。生態(tài)效率指標(biāo)有助于企業(yè)的管理,并在行業(yè)之間實施有意義的績效比較。在過去10年中,OECD國家已經(jīng)提出并發(fā)展了許多經(jīng)濟和生活質(zhì)量“產(chǎn)出”指標(biāo),同時也發(fā)展了污染物排放等“投入”指標(biāo)。總體來說,在單個公司和技術(shù)水平上提高生態(tài)效率獲得成功的例子已有很多。在一些OECD國家,生態(tài)效率的一些產(chǎn)出部分指標(biāo)正在提高———特別是那些原材料消耗。生態(tài)效率的一些投入部分,如污染物排放控制也在提高。但還有一些環(huán)境問題沒有解決,諸如污染物轉(zhuǎn)移、全球性的環(huán)境問題如能源利用中的二氧化碳排放,棲息地與生物多樣性的減少等問題,在國家或地方水平上有毒化學(xué)品的持續(xù)釋放以及固體廢物的處置還很難解決。這就要求引入一種全新的環(huán)境管理思想,繼續(xù)鼓勵和支持對生態(tài)效率的整體性和可能性研究。目前生態(tài)效率與清潔生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性對于全球發(fā)展已被認(rèn)為是環(huán)境議題的重要內(nèi)容。它將使我們對產(chǎn)品的整個生命周期有一個更好的理解。

1.2工業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)的內(nèi)容

生態(tài)效率是指生態(tài)資源滿足人類需要的效率,可以用產(chǎn)出和投入的比值來衡量,其中產(chǎn)出指一個企業(yè)、行業(yè)或整個經(jīng)濟體提供的產(chǎn)品與服務(wù)的價值,投入指由企業(yè)、行業(yè)或經(jīng)濟體造成的環(huán)境壓力。工業(yè)生態(tài)效率的指標(biāo)體系包括3個方面:能源強度指標(biāo)、原材料強度指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)。

1•2•1能源強度指標(biāo)

對能源強度來說,被選擇的最小化指標(biāo)是指每單位產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)、運輸所消耗的所有資源量。因為公司的財政標(biāo)準(zhǔn)是以銷售額和資本增加額來衡量的。其中7個主要指標(biāo)是:能源運輸與消耗,包括能源運輸過程中能源的損失量;能源運輸與消耗,包括能源運輸過程中的能源損失量以及運輸隊消耗的能源;在產(chǎn)品生命周期使用階段能源的消耗;附加在制造過程中的原材料使用消耗的能源以及服務(wù)運輸中消耗的能源;在處置產(chǎn)品過程中的能源消耗;在產(chǎn)品的整個生命周期的能源消耗;與溫室氣體排放有關(guān)的能源消耗。

1•2•2原材料強度指標(biāo)

企業(yè)對原材料強度驗證了兩個基本的或最小化的指標(biāo)和一個附加指標(biāo)。第一個最小化指標(biāo)把在產(chǎn)品和副產(chǎn)品中的所有原材料的直接利用與產(chǎn)品與副產(chǎn)品的總產(chǎn)出進行了比較。第二個最小化指標(biāo)包括了所有非直接原料。在這些指標(biāo)當(dāng)中,產(chǎn)品與副產(chǎn)品的包裝原材料都被看作是原材料。在原材料強度指標(biāo)實際應(yīng)用過程中,應(yīng)注意以下幾個問題:首先,一個原材料強度指標(biāo)對服務(wù)行業(yè)可能并不相關(guān)或沒有意義,而在鋼鐵汽車等制造業(yè)中的原材料強度指標(biāo)比在集裝和包裝產(chǎn)業(yè)中更有用;第二,產(chǎn)品組分的變化會對公司的原材料強度指數(shù)有所影響,但并不影響整個產(chǎn)品水平上原材料效率的提高;第三,一個工廠里大量地使用某種特殊物質(zhì),比如說某種氣體或某種溶劑時,考慮原材料強度指標(biāo)一定要注意選擇合適的可以反映實際情況的原材料;第四,水有其特殊的作用,它可以被轉(zhuǎn)移成另一種狀態(tài)而沒有被破壞。被包括在產(chǎn)品中的水,不應(yīng)該在指標(biāo)中計算,也不能計算在投入和產(chǎn)出中。

1•2•3污染物排放指標(biāo)

設(shè)計污染物排放指標(biāo)時必須注意公眾廣泛關(guān)注的污染物排放,選擇的排放指標(biāo)必須密切與環(huán)境質(zhì)量和公眾健康聯(lián)系緊密。比如說大氣污染物排放,包括煙塵、二氧化硫、可吸入顆粒物等、水污染物排放,包括有機污染物和有毒有害重金屬的排放,與全球環(huán)境問題有關(guān)的污染物排放,如破壞臭氧層物質(zhì)排放、溫室氣體排放等。對污染物排放指標(biāo)來說有3個重要問題。首先,要滿足使用者科學(xué)性與實用性的需要;第二,當(dāng)考慮與污染排放相關(guān)的產(chǎn)品產(chǎn)出或價值增加的生態(tài)效率指標(biāo)類型時,許多用戶很可能需要排放的絕對度量數(shù)據(jù),卻忽略了單位產(chǎn)出釋放量的提高;第三,指標(biāo)的設(shè)計與決定原則要明確區(qū)分直接作為污染物釋放到環(huán)境中的非生產(chǎn)性產(chǎn)出與由于管理及措施方法等原因最終產(chǎn)生了污染的非生產(chǎn)性產(chǎn)出。

2循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系的初步設(shè)計

2.1循環(huán)經(jīng)濟的概念和內(nèi)涵

目前,我國正在大力推行循環(huán)經(jīng)濟,各地開展循環(huán)經(jīng)濟的實踐如火如荼。循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱。從物質(zhì)流動的方向看,傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟是一種單向流動的線性經(jīng)濟,即“資源→產(chǎn)品→廢物”,線性經(jīng)濟的增長,依靠的是高強度地開來和消耗資源,同時高強度地破壞生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟是一種”促進人與自然的協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求以“減量化、再利用、再循環(huán)”(3R)為社會經(jīng)濟活動的行為準(zhǔn)則,運用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成一個“資源→產(chǎn)品→再生資源”的反饋式流程,實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”,以最大限度利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,提高資源利用率,最大限度地減少污染物排放,提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則。減量化原則屬于輸入端方法,旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量,從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放;再利用原則屬于過程性方法,目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用,減少一次用品的污染;再循環(huán)原則屬于輸出端方法,要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。“減量化、再利用、再循環(huán)”原則在循環(huán)經(jīng)濟中的重要性并不是并列的。循環(huán)經(jīng)濟不是簡單地通過循環(huán)利用實現(xiàn)廢棄物資源化,而是強調(diào)在優(yōu)先減少資源消耗和減少廢物產(chǎn)生的基礎(chǔ)上綜合運用3R原則,3R原則的優(yōu)先順序是:減量化-再利用-再循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟從本質(zhì)上來說,是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟的根本區(qū)別在于,線性經(jīng)濟是一些相互不發(fā)生關(guān)系的線性物質(zhì)流的疊加,造成經(jīng)濟活動的“高開采、低利用、高排放”特征,而循環(huán)經(jīng)濟則要求系統(tǒng)內(nèi)部要以互聯(lián)或循環(huán)的方式進行物質(zhì)交換,以最大限度地利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,從而能夠形成“低開采、高利用、低排放”的結(jié)果。

2.2循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系初步設(shè)計

實際上,循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)就是提高生態(tài)效率,為社會提供更多的價值,提高資源和能源的利用率,在經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境目標(biāo)之間建立一種最佳的協(xié)調(diào)機制。為了衡量和評價循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的政策和實踐,有必要進行循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的探索和研究。指標(biāo)是一種定量化的信息,可以幫助人們理解事物是如何隨時間變化的。同時指標(biāo)還要能夠反映公共政策問題,如政策的作用和效果。因此,指標(biāo)體系的設(shè)立原則主要有:良好的政策相關(guān)性、易于分析、可測定性和可比性、科學(xué)性和系統(tǒng)性等。根據(jù)以上原則,借鑒生態(tài)效率評價指標(biāo),加上目前我國的初步實踐,我們對循環(huán)經(jīng)濟的指標(biāo)體系進行了初步研究和設(shè)計。該指標(biāo)體系分為總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層4個等級。總體層:綜合表達(dá)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展能力,代表循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體運行情況和效果。系統(tǒng)層:將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系解析為互相聯(lián)系的四個子系統(tǒng)評價指標(biāo):經(jīng)濟效益指標(biāo)體系、資源能源效率指標(biāo)體系、生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)體系、循環(huán)特征指標(biāo)體系。狀態(tài)層:狀態(tài)層指標(biāo)是評價以上四個子系統(tǒng)狀態(tài)的指標(biāo)。變量層:用來表述狀態(tài)層的具體變量,對其狀態(tài)的數(shù)量、強度等進行度量。利用建立的指標(biāo)體系可以全面衡量區(qū)域的經(jīng)濟效益水平、資源和能源使用效率、生態(tài)環(huán)境效益以及循環(huán)特征,建立經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間有機的聯(lián)系,最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的共贏。循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系是一個非常復(fù)雜的問題,雖然本文根據(jù)生態(tài)效率指標(biāo)體系對其進行了初步設(shè)計,但是該系統(tǒng)還需要在實踐中進行試點應(yīng)用,不斷補充和完善。