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在當(dāng)今世界的大多數(shù)國家，無論是政府還是理論界普遍已形成兩大偏好，即經(jīng)濟增長偏好和出口偏好。在決策者和研究者看來，經(jīng)濟增長速度和出口增長速度較快，表明經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢，否則，就表明經(jīng)濟運行出了問題，政府應(yīng)設(shè)法扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長和出口增長下滑的局面。筆者認為，判斷經(jīng)濟增長速度和出口速度的好與壞，應(yīng)根據(jù)國內(nèi)的實際狀況予以確定，特別應(yīng)依據(jù)國內(nèi)需求、資源和環(huán)境的狀況而確定，不宜簡單依據(jù)經(jīng)濟增長速度和出口速度的快慢而決定。

一、經(jīng)濟增長偏好

在發(fā)達國家和發(fā)展中國家，許多學(xué)者用潛在的經(jīng)濟增長率來衡量實際經(jīng)濟增長速度的快慢。當(dāng)實際的經(jīng)濟增長率接近潛在的經(jīng)濟增長率時，表明社會的生產(chǎn)潛力已被充分利用，社會已達到了充分就業(yè)狀態(tài)，經(jīng)濟處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；當(dāng)實際的經(jīng)濟增長率與潛在的經(jīng)濟增長率出現(xiàn)較大缺口，閑置的社會資源增多時，則表明經(jīng)濟運行不佳，政府宜干預(yù)經(jīng)濟，促使社會資源得到有效配置。就政府干預(yù)經(jīng)濟的方式而言，主要有財政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策等。在經(jīng)濟不景氣時期，通常認為政府應(yīng)實行擴張性的財政政策；實行相對寬松的貨幣政策；通過收入政策調(diào)節(jié)需求結(jié)構(gòu)，增大弱勢群體的收入，增加其消費需求；通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)，壓縮無效供給，增加有效供給，提高中高等收入階層的消費需求。盡管經(jīng)濟自由主義的主張在20世紀80年代一度影響有所擴大，但縱觀二戰(zhàn)后世界各國的發(fā)展情況，國家干預(yù)經(jīng)濟的主張明顯占據(jù)上風(fēng)，在各國的經(jīng)濟實踐中居于統(tǒng)治地位。要求實際的經(jīng)濟增長率盡可能地提高，實際經(jīng)濟增長率與潛在經(jīng)濟增長率差距盡可能縮小的經(jīng)濟主張是否很正確呢？筆者認為，上述主張具有一定的合理之處，但也具有一定的局限性，其局限性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，未充分考慮需求的科學(xué)性。就人類的需要而言，可以說其需求具有無限性，然而，可供人類利用的自然資源卻是有限的，它決定了人類的需求不可能無限擴張，而只能是有限擴張。就人類的生產(chǎn)能力而言，其能力呈現(xiàn)出由低向高轉(zhuǎn)化的趨勢，但受資源有限性的約束，人類的生產(chǎn)能力也不可能無限性的擴張，而只能是有限性的發(fā)展。從人口、資源、環(huán)境的關(guān)系而言，人口的擴張受資源和環(huán)境的約束，人類的需要受資源、環(huán)境的制約，只有將人口數(shù)量控制在合理的水平，將人類的需要盡可能地定位于科學(xué)化的目標，才會實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。因此，分析經(jīng)濟增長，不能僅看社會的生產(chǎn)潛力，不能僅看社會的生產(chǎn)能力，也要看人類的需要是否科學(xué)。當(dāng)人們的社會需要普遍處于科學(xué)合理的范圍，而人類也有大量閑置的生產(chǎn)能力，而且從可持續(xù)發(fā)展視角看，資源也能支撐經(jīng)濟更快地發(fā)展，環(huán)境對更高經(jīng)濟增長速度的承載能力也較高，在這種情況下，政府可運用宏觀經(jīng)濟杠桿，促進經(jīng)濟增長速度較快增長。其二，未充分考慮資源的可持續(xù)利用。自然資源可分為可再生資源和不可再生資源。對不可再生資源，當(dāng)代人宜充分考慮后代人的利益。如果當(dāng)代人不充分考慮后代人的利益，對自己的需要不進行科學(xué)化定位，滿足自己的需求耗用了大量的不可再生資源，這種發(fā)展模式屬于非理性發(fā)展模式，建立在這種發(fā)展模式基礎(chǔ)上的發(fā)展速度就不是越快越好。在實際的經(jīng)濟增長速度與潛在的經(jīng)濟增長速度存在較大缺口的情況下，如果可再生資源閑置率較高，這時，政府應(yīng)采取刺激經(jīng)濟增長的宏觀經(jīng)濟措施，促進實際的經(jīng)濟增長率盡可能接近潛在的經(jīng)濟增長率；在可再生資源已被充分利用，而不可再生的資源已耗用較多，社會生產(chǎn)設(shè)施、能力又大量剩余的情況下，我認為此時政府盡可能不運用宏觀經(jīng)濟政策刺激實際經(jīng)濟的增長，而應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展視角理性看待潛在經(jīng)濟增長率與實際經(jīng)濟增長率缺口，使實際的經(jīng)濟增長率建立在社會需求科學(xué)化和社會資源利用科學(xué)化的水平之上。其

三、未充分考慮環(huán)境的承載能力。評價人類的生活質(zhì)量不能僅看人類擁有多少物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，還必須考察環(huán)境的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性。如果社會的實際經(jīng)濟增長率與潛在經(jīng)濟增長率存在較大缺口，社會的生產(chǎn)設(shè)施、能力存在一定數(shù)量的閑置，而空氣、水的質(zhì)量嚴重降低，況且耕地沙化嚴重，沙漠不斷擴張，在這種情況下，筆者認為政府就不宜再大量運用宏觀經(jīng)濟杠桿縮小實際經(jīng)濟增長率與潛在經(jīng)濟增長率的缺口，此時就不是實際的經(jīng)濟增長速度越快越好，而應(yīng)著眼于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，著眼于全面、合理地評價生活質(zhì)量，使實際的經(jīng)濟增長速度與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。

綜上所述，筆者認為，在潛在的經(jīng)濟增長率與實際的經(jīng)濟增長率出現(xiàn)較大缺口的情況下，不宜簡單強調(diào)啟動宏觀調(diào)節(jié)措施提高實際經(jīng)濟增長率，而應(yīng)在社會需求科學(xué)化、資源利用科學(xué)化、生態(tài)環(huán)境與人類生存和諧化的基礎(chǔ)上啟動宏觀調(diào)節(jié)杠桿，使實際的經(jīng)濟增長率建立在理性化、科學(xué)化和可持續(xù)化的基礎(chǔ)之上。

二、出口增長偏好

理論界和決策者普遍認為，商品和服務(wù)的出口增長速度快，本國貿(mào)易順差多，對本國的經(jīng)濟發(fā)展有利，否則，對本國的經(jīng)濟發(fā)展不利。為促進本國商品和服務(wù)的出口，很多國家采取了多項措施。筆者認為，出口增長和貿(mào)易順差對一國的經(jīng)濟發(fā)展有一系列正效應(yīng)，但并非全是正效應(yīng)，評價出口增長與貿(mào)易順差增多的效果應(yīng)視國際金融環(huán)境和各國的國內(nèi)環(huán)境決定，籠統(tǒng)地講出口增長快、貿(mào)易順差多有利于一國經(jīng)濟發(fā)展有一定的偏頗之處。

從國際貿(mào)易看，國與國之間的貿(mào)易之所以會發(fā)生，一是互通有無，二是各國發(fā)揮本國的生產(chǎn)和資源優(yōu)勢。人們常堅持的看法是，出口增長有利于增加本國的產(chǎn)出，有利于促進本國的就業(yè)，等等。筆者認為，在出口問題上，也應(yīng)充分考慮本國的資源特點和生態(tài)環(huán)境的承載能力。如果一國的出口增長建立在充分利用本國的可再生資源的基礎(chǔ)之上，并且出口的增長并未危及本國的生態(tài)環(huán)境，那么，在用于貿(mào)易結(jié)算的國際貨幣幣值堅挺的情況下，我們可以得出該國出口增長越快，貿(mào)易順差越多越好的看法。但當(dāng)一國的出口增長更多地是建立在大量耗用本國的不可再生資源、本國的生態(tài)環(huán)境越來越糟的基礎(chǔ)之上時，我們卻很難得出該國出口增長越快、貿(mào)易順差越多對該國經(jīng)濟發(fā)展越有利的看法。不可再生資源愈用愈少，在替代性能源的開發(fā)技術(shù)尚未取得重大進展的情況下，隨著不可再生資源稀缺程度的上升，其價格在總體上呈逐步上升趨勢。在不可再生性資源價格偏低時大量出口，而在其以后價格高漲時可供出口的數(shù)量卻不斷減少，這種出口戰(zhàn)略從長遠看很不經(jīng)濟，對這個國家的后代人來說，也很不公平。

出口的根本目的是為了改善國內(nèi)人民的生活境況，但當(dāng)隨著出口的增長速度加快而國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越來越糟時，我們認為出口導(dǎo)向就沒有建立在可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略之上，這種出口導(dǎo)向必然難以持久，建立在這種出口導(dǎo)向基礎(chǔ)之上的出口增長并非越快越好。筆者認為，發(fā)展對外貿(mào)易的根本目的并不僅僅是多向別人出售自己的產(chǎn)品和服務(wù)，最關(guān)鍵的是為了改善國內(nèi)人的福利水平。當(dāng)一國的出口增長越來越快，該國所獲得的外匯儲備越來越多，該國人民的物質(zhì)條件明顯改善，城鄉(xiāng)的空氣越來越混濁，飲用水質(zhì)量越來越差，沙漠不斷擴張，沙塵暴肆虐的范圍不斷擴大，肆虐的次數(shù)不斷增多時，我們認為這種情況下的出口增長速度就不是越快越好，因為空氣、水、土地等是人類賴以生存的最根本的基礎(chǔ)，當(dāng)一個國家的人們賴以生存的最根本的基礎(chǔ)面臨的危脅不斷增多時，這個國家的人民從出口中獲得的福利價值就會不斷貶值。因此，筆者認為，不能籠統(tǒng)地講出口越多越好，不應(yīng)籠統(tǒng)地講貿(mào)易順差越多越好，只有將出口和貿(mào)易順差建立在充分兼顧生產(chǎn)環(huán)境的承載能力，兼顧合理利用資源的基礎(chǔ)之上，這樣的出口和順差導(dǎo)向才具有可持續(xù)性，這樣的出口和順差增長才越快越好。