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1科技項目評價體系構建原則

科技項目評價體系直接關系到項目本身的有效性，也對項目的可持續發展以及改進提供了有效的依據。因此，我們在構建農業科技項目的評價指標體系時要遵循以下原則：①適用性原則。科技項目評價指標要具有和農業科技項目同質性的要求，能夠切實反映科技項目的特性和本質。②全面性原則。評價指標要系統、全面、綜合地反映被評估項目的整體情況，保證評估的全面性和科學性。③客觀性原則。評價指標體系盡量從客觀的實際需要出發，避免主觀意識的加入，注重指標的權威性、普適性和代表性。④時效性原則。農業科技項目評價指標的建立要遵循與時俱進的原則，指標要反映社會價值觀念，避免不合適宜的指標影響決策效果。⑤獨立性原則。指標之間要保持相互獨立，從而避免相關影響帶來的重復計算和影響決策的精準性。

2科技項目評估的方法

總結國內外的針對科技項目評估方法，可以分為定量、定性以及其他衍生的方法。定性的方法估計方法主要包括同行評議法、德爾菲法等；定量的方法主要包括層次分析法、經濟評估法；其他衍生的評估方法主要包括模糊綜合評價法、綜合集成評價法。每一種方法都有自己使用的范圍和局限性。在評估過程中需要我們根據具體的對象進行方法的選擇。

2.1同行評議法一般認為，該方法是針對某一或若干領域的專家采用同一種評議標準，共同對涉及相關領域的某一事項進行評估的活動，其評價結果對有關部門的決策具有重要的參考價值。該方法效果較好、可信度高。但是也有缺陷，比如“熟人關系網“會使其不能真正的有效評價科技項目；另外，對于中間層次的科技項目的評估會使得出的結論搖擺不定等。

2.2德爾菲法德爾菲法是決策、預測和技術咨詢的一種有效方法。通過征求相關領域的專家對復雜問題的意見（一般是20～50位），并據此作出判斷。該方法是一種群決策技術，可有效地征求和提煉群體的意見。但比較耗時，達成一致意見需要多次反饋意見，從而會降低評估效率。

2.3層次分析法層次分析法把復雜的問題分解為有序的階梯層次結構，通過兩兩比較的方式確定層次中相對更重要的，從而對總體進行排序。但是該方法僅限于書目不多的項目排序，而且是作為一種輔助方法和其他方法在一起使用。

2.4經濟評估法該方法屬于技術經濟評估法，主要通過價值分析、成本效益以及價值功能分析，采用凈現值及內部收益率等指標來計算比較得出結論。但是該方法有時候不能較好地量化一些指標，或者存在建立模型過程中有些數據難以測算等問題。針對以上幾種方法，我們在進行農業科技項目評價時選擇經濟評估法。

3農業科技項目技術評價體系

邁克爾•波特的“鉆石模型”理論指出：決定產業競爭力的因素主要有四個，即生產要素條件、國內市場需求條件、相關與支持性產業發展狀況和企業戰略結構以及同業競爭狀況；四個因素之間彼此相互影響，形成一個整體，共同決定產業競爭力水平的高低。另外，機會和政府支持是影響某一產業競爭力的兩個輔助因素。本文主要分析農業科技項目評價體系研究，和分析某一產業競爭力具有相似性，在這里我們采用波特的“鉆石模型”來選取評價指標體系。其中生產要素主要包括初級基本生產要素和高級生產要素，本文的指標體系中的技術可行性指標體現該因素；社會效益和經濟效益可以體現國內市場需求要素；法律分析可以看做是支持性產業發展的要素；組織管理層面的指標體系則體現企業戰略結構狀況，經費的劃撥則體現政府的支持。評價體系的具體指標分為定量和定性指標，由于農業科技項目本身的風險性和技術不確定性，有的指標難以量化，需要定性分析(具體指標體系見表1)。

4指標權重的確定

權重的確定方法有很多，而且指標權重直接影響科技項目技術評價的結果。不同的農業科技項目由于項目的側重點不同，權重設置應該具體情況具體分析。要根據評估對象的具體要求來選擇適合的權重。對于農業科技項目評價指標權重的設計要遵循一定的原則。首先，權重的確定方法要符合經濟發展規律，能體現評價項目的真正目的；其次，權重確定方法必須具有可行性，較易進行重復評估，體現評估的精準性；再次，權重方法的確定要簡單易操作，耗費成本較小，較易被評估機構采用。

5結論

傳統的評價指標體系的設置一般注重效益分析和技術分析，本文強調了組織管理和法律分析的重要性，從而可以較全面的進行科技項目的技術經濟評價。在市場經濟條件下，有效的組織管理活動可以大幅度降低項目所耗資金，優化項目資源配置，實現效益最大化。同時，法律分析也為項目實施提供了制度保障，使得項目成果得到法律保護，也保護了項目的無形資產———品牌。因此，農業科技項目綜合評價體系應該包括效益分析、技術分析、組織管理、法律分析。這不僅是農業科技項目評價本身的要求，同時也是時展對農業科技項目技術評價的應有之義。

作者：楊欣然單位：廣西大學商學院