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摘要：

現代農業科技是現代農業和農村經濟發展的根本動力，依靠農業科技發展現代農業是優化產業資源配置，實現農業現代化和可持續發展的必經道路。目前河北正處于由傳統農業向現代農業轉型的關鍵階段，因此會遇到各種各樣的困難，文章對河北省現代農業科技發展的問題進行分析，提出促進河北省農業科技發展的對策。

關鍵詞：

現代農業；農業科技；科技創新

關于現代農業，黨的十八大報告指出：“加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農業產品有效供給。”由此可見，發展現代農業是十分重要的。現代農業是農業的最新階段，農業科技是促進農業發展的最主要動力，依靠農業科技發展現代農業是農業發展的必經道路、正確選擇。依靠農業科技發展現代農業，是確保國家糧食安全的根本保障；依靠農業科技發展現代農業，是突破資源環境約束的根本出路；依靠農業科技發展現代農業，是適應農村經濟新變化的必然要求。農業科技已經成為推動現代農業生產發展的基本動力和有力杠桿，在我國農業現代化建設中具有重要的現實意義。本文在研究河北省農業科技發展現狀的基礎上，剖析了當前阻礙河北省科技發展的問題，并針對其問題提出了相應的解決對策。

一、河北省現代農業科技發展中的問題

雖然河北省在現代農業科技方面有了很大的發展，取得了很多的成就，但不可否認的是與建設現代化農業的新要求相比，與國內國際先進水平相比，其發展水平還相對落后，在河北省農業科技體系總體發展中，尚有一些問題急需解決。

（一）基礎薄弱分散經營制約科技應用自改革開放以來，河北省十分重視農業基礎設施的建設，特別是將科學技術應用到一些基礎設施的建設中，從而提高了農業的發展水平以及發展速度。但河北省農業在科技含量以及技術水平上與其他省份仍有很大差距，農業科技基礎設施還相對較為薄弱，抵抗自然災害風險能力較低，不適應現代農業科技發展的需要以及農業科技的推廣應用。雖然涌現了一些新型農業經營主體，但河北省農業生產仍以分散經營為主，這就導致了單個農戶使用科學技術的成本相對較高，任何經營方式的改變以及新的科技成果的應用都會受到排斥；分散經營使得信息閉塞，農民只是不斷重復低水平的生產，導致自身供給與市場需求嚴重脫節，極易出現谷賤傷農的現象，農民喪失了采用先進技術發展現代農業的意愿。

（二）政府對農業科技的支持力度不夠根據聯合國糧食組織的調查顯示，發達國家的農業科技投入占農業增加值的比重為3%以上，欠發達國家應達到1%~2%，現在世界的平均水平也早已超過1%，而河北省的農業科技投入強度則長時間低于世界的平均水平，也遠遠達不到發達國家的平均水平。制約河北省農業科技發展的主要因素之一就是政府的財政資金短缺以及如何分配財政資金。比如在農業的相關基礎性方面投入了過多的人力、物力、財力的支持，而對接下來的應用研究以及相關后續產品的開發則缺乏有力的支持，這就導致了農產品的大量生產與無法滿足農產品存儲、保鮮、運輸之間的矛盾。農產品深加工技術不成熟，產品附加值較低，產業鏈條得不到有效延伸，無法充分發揮河北省在農業方面的資源優勢，造成了嚴重的資源浪費，對持續提升農業綜合生產能力形成了較大的障礙。

（三）農業科技創新主體意識有待加強農業科技型企業是具有現代農業技術開發和成果轉化能力的企業，它是聯系農民與市場的重要橋梁，也是農業產業化發展的主力軍。但是河北省在技術改造以及創新能力方面還有待提高，此外一些農業科技型企業的管理者對于農業科技創新存在著許多錯誤的認識，他們認為科技創新的主導者應該是政府，所以對農業技術創新的投入十分有限，而這一點在中小型的企業中顯得尤為突出，再加上自身資金短缺，使得自主創新能力停滯不前。此外，在農業科技創新方面政府作用與市場機制的有效互補不容忽視。河北省政府在科研管理方面起著主導作用，但其在市場失效時干預力較低，沒有形成有效互補，這就導致一些科技成果偏離了市場需要，沒有實際意義，不能充分發揮農業科技在支撐和引領現代農業發展方面的作用。

（四）農業科技人才隊伍構成參差不齊有兩類人才是農業科技隊伍建設發展中不可或缺的。一類是主要從事農業科技理論創新的高層次高水平的學科帶頭人才，而另一類則是農業技術推廣的基層工作者以及從事農業生產勞動的農民。從人才總數上來看，河北省的農業科技人才隊伍人數并不多，難以滿足農村的實際需要。并且人員分布不均勻，結構不合理。許多的科學研究人員集中于城市，而農村的農業科技人員則相當缺乏且分散，缺乏領軍人才。許多的農業科研成果完成后不能很好地與社會生產力相對接，同時，農民是農業科技的最終需求者，使農業技術順利的到達農民的手中，就農民自身來說，也受到許多因素的制約。如果新技術的成本過高，他們便會消極對待，放棄采用新的技術成果。

（五）農業科技成果的轉化率有待提高十二五期間河北省的農業科技轉化率為55%左右，雖然高于我國的平均水平，但卻遠遠低于發達國家的65%~85%的水平，農業科技工作多頭管理，條塊分割嚴重，缺乏有效協調與整合。農產品產量高而附加值較低，農業產業化規模不足，大專院校科研院所與企業合作較少，成果轉化能力不足，農產品加工轉化率平均水平與我國的平均水平相比仍有一定差距。河北省人口較多、耕地缺乏，農業科技發展水平相對于其他地區來說較為落后，科技成果的轉化顯得尤為重要。而一部分農民由于受到落后的生產經營理念和較低的文化素質的影響，不能使先進的高新科技應用于農業上，導致了現代農業資源的短缺、浪費，使農業資源不能得到合理、有效的配置。

二、加快河北省現代農業科技發展的對策

（一）積極培育現代化科技型龍頭企業，加快推進農業產業化經營提升龍頭企業的自主創新能力，培育、發展壯大一批科技型農業龍頭企業，積極引導、扶持龍頭企業的發展，在京津冀協同發展大背景下建設相關的農業科技創新中心，全面提升企業的創新能力，突出把加快農業產業化經營作為現代農業科技發展的重要方式之一，出臺相關的政策法規，幫助、引導農業產業化經營，尤其是對于加工型和流通型龍頭企業，為其創造良好的投資環境，吸收大量的社會資本或國外資本積極參與農業產業化經營的建設，加快發展大量農業產業化龍頭企業，發展高科技、高精尖、加工型龍頭企業，從而促進農村的非農產業向城鎮聚攏，大型企業及龍頭企業向中小城鎮、現代科技園區集中，轉移農村剩余勞動力，促進河北省農業產業化經營快速發展。

（二）加大政府對農業科技的資金投入，推動各種資源市場化整合當前，重中之重是要建立健全以政府為主導的多元化投資、市場化運作的農業科技投入體系。現代農業的發展關系國民經濟及社會發展全局，所以必須加強對現代農業的科技投入和引導力度。為了推動現代農業科技的快速發展，政府的財政投入一定要作為農業科技創新的主體，同時為了改變多年以來在農業科技方面投入較低的問題，應加大對農業科研的投資力度。其次出臺相應的政策法規，積極鼓勵、支持、引導各類組織或個人涉足具有廣泛的市場以及應用前景的農業技術開發領域，努力形成加快農業科技進步的強大合力，整合各類投資以及財政資金，實現加快農業科技進程，推進現代農業發展的目的。

（三）加快農業科技進步自主創新步伐，完善現代化農業科技體系農業科技自主創新能力是推進現代農業科技發展提升的關鍵因素，是一國農業領先于他國的先決條件。推進河北省農業科技創新，當務之急是要緊緊圍繞河北省現代農業科技的發展目標和時代要求，積極探索原始創新、集成創新，堅持技術引進與外部交流相結合的再創新，爭取在新的重大領域、前沿技術研發以及應用推廣上取得新的成就，同時積極改善農業科技的創新條件，加大政府的政策傾斜力度，鼓勵、支持、引導社會資本及國外資本積極參與到農業科技自主創新中，加強國際合作與交流。在緊緊依靠現有的農業科技基礎設施的同時，充分考慮產品、區域、人員、技術等因素，整合農業科技資源，提高自主創新能力，積極完善河北省現代化農業科技體系。

（四）加強現代農業科技人才隊伍建設，培養高素質職業農民群體農業勞動力素質是影響河北省農業科技發展的重要因素，對于農業科技人才隊伍總量不足，結構不合理等相關問題，應加快農業科技人才隊伍建設，建立開放的人才流動機制，打破部門集體單位間的人才壁壘，積極創造符合全球化競爭與國際接軌的政策環境，發現、培養和聚集高素質的農業科技創新人才。當前，應深入發展和完善農村教育體系，開展各種職業教育和建立新型農民培養制度，針對不同層次需求、不同專業偏好的市場需要，設立多種農業教育培訓機構，并提高各類農業教育培訓機構的培養能力，尤其是對于農業基礎推廣人員應加強科技培訓，全面造就新型農業農村人才，充分發揮他們在技術推廣中的示范帶頭作用。同時，順應現代農業科技發展的大趨勢，調動農民利用農業科技發展現代農業的積極性，培養高素質的新型農民群體。

（五）提高農業科技成果轉化應用水平，實行產學研相結合的機制現代農業科技成果的轉化與應用問題是農業科技進步的重要一環，也是河北省需要加強的薄弱環節。加快體制改革和制度創新步伐，不斷建立健全農業科技推廣體系，對于提高河北現代農業科技成果的轉化與應用水平顯得尤為重要，尤其是作為農業科技成果轉化與應用載體的農業科技推廣體系的重要性不言而喻。為此，要充分發揮各級各類科研院所、教學單位的參與意識與作用，積極鼓勵科研人員深入基層、深入到農業生產第一線，及時、大力地推廣新品種、新技術，要引導和鼓勵科研機構、大專院校與農民合作組織等機構的密切合作，共同開發或對科技成果進行轉化，實行產學研相結合的一體化經營方式，提高農業科技成果轉化應用水平。在全面實施創新驅動發展戰略的進程中，河北現代農業發展的轉型升級，迫切需要大力提升農業科技創新的能力。在京津冀協同發展的大背景下，通過借力京津、整合河北全省農業科技資源，聯合開展農業科技重點項目攻關，以產業為導向，以產品為單元，進一步提升農業科技自主創新能力，加快科技創新和成果轉化的步伐，解決制約河北省現代農業科技發展的問題，使農業科技成為現代農業發展的不竭動力，增強河北現代農業的整體競爭力。

參考文獻：

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作者：張悅玲 任建新 劉夢巖 單位：河北農業大學