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【文章摘要】

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是生產(chǎn)力發(fā)展中永恒存在的問題。本文就此論述了調(diào)整的基本原則、調(diào)整的區(qū)域布局、調(diào)整的目標(biāo)重點(diǎn)、調(diào)整的結(jié)構(gòu)層次和調(diào)整的操作要領(lǐng)。

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；結(jié)構(gòu)層次；策略

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是生產(chǎn)力發(fā)展中永恒存在的問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)曾不斷有所調(diào)整。近幾年來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系從短缺轉(zhuǎn)向總量供求平衡，且部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)過剩，價(jià)低賣難，農(nóng)民增收遞減。“入世”以后，隨著市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放，農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的產(chǎn)銷矛盾，更加突出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展到急需進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。

1基本原則

1.1以市場(chǎng)為導(dǎo)向市場(chǎng)是反映社會(huì)對(duì)各種產(chǎn)品需求的“睛雨表”，也是衡量不同產(chǎn)品價(jià)值高低的“觀測(cè)器”。在農(nóng)村，生產(chǎn)什么？生產(chǎn)多少？怎樣生產(chǎn)？需要根據(jù)市場(chǎng)行情，分析研究，對(duì)比決策。決不能不顧市場(chǎng)情況，盲目安排。市場(chǎng)有國內(nèi)、國際市場(chǎng)，有微觀、宏觀市場(chǎng)。各地的地域環(huán)境不同，商品市場(chǎng)情況也不一樣。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)首先要根據(jù)市場(chǎng)情況來作出安排。市場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要依據(jù)。

1.2以資源為依托發(fā)展生產(chǎn)實(shí)際上也就是對(duì)資源的開發(fā)利用。資源有自然資源，包括土地、水、氣候、生物、礦產(chǎn)等；有社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，包括勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)對(duì)象、科技、信息等。資源是發(fā)展生產(chǎn)的依托“。巧婦難為無米之炊”。缺少資源，生產(chǎn)就寸步難行。農(nóng)村究竟應(yīng)發(fā)展些什么產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、必須立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源條件。各地的自然地理不同，擁有的資源也就各異。在全國、全省，有宏觀上的區(qū)域分異在一鄉(xiāng)、一村，有微觀上的區(qū)域分異。放眼全球，不同的國家，又有其各自的資源優(yōu)勢(shì)。如何充分發(fā)揮好當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，開發(fā)利用好客觀存的寶貴財(cái)富，以求發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，取得增產(chǎn)增收的實(shí)效，這是考慮和決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)安排的立腳點(diǎn)。否則，如果脫離現(xiàn)實(shí)條件，形成空中樓閣，必然會(huì)一事無成。

1.3以效益為中心生產(chǎn)的合理組合，資源的合理配置，其根本要求在于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合效益。增加農(nóng)民收入。結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須以效益為中心，力求優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、增收節(jié)支，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村致富。首先要求有好的經(jīng)濟(jì)效益，即費(fèi)省效宏，獲得盡可能高的贏利；同時(shí)要有利于社會(huì)發(fā)展、環(huán)境改善，力求有良好的社會(huì)效益和生態(tài)效論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方略

1.4以科技為動(dòng)力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠科技。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際上就是合理組織農(nóng)村生產(chǎn)力的一大重要舉措。生產(chǎn)力的合理組織有其規(guī)律性。認(rèn)識(shí)和掌握其規(guī)律并操之于實(shí)踐，這就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)。對(duì)于每項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的振興，都必須有科技來保證。如農(nóng)作物就要有先進(jìn)適用的良種良法。改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和新興特色產(chǎn)業(yè)，更要采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)。不講科技，不按科技要求辦事，調(diào)整就缺乏動(dòng)力。

2積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是中央根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問題作出的重大戰(zhàn)略決策，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾個(gè)策略

2.1既要堅(jiān)持面向市場(chǎng)，又要強(qiáng)化政策的導(dǎo)向作用隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和即將加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，市場(chǎng)機(jī)制將在我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活中發(fā)揮越來越重要的調(diào)節(jié)作用。當(dāng)前，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，一定要堅(jiān)持面向市場(chǎng)這一原則，運(yùn)用社會(huì)義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)國際國內(nèi)市場(chǎng)需求，合理分配農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)資源，自發(fā)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，做到市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，避免和克服脫離國內(nèi)外市場(chǎng)實(shí)際的盲目調(diào)整；要運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，開發(fā)、創(chuàng)新和引進(jìn)高科技農(nóng)產(chǎn)品及其加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)附加值，滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、多層次、優(yōu)勢(shì)化的需求。

2.2既要充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，又要加大行政推動(dòng)的力度農(nóng)民是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，各級(jí)政府要在穩(wěn)定土地承包關(guān)系等黨在農(nóng)村的基本路線的基礎(chǔ)上，切實(shí)尊重、依法保護(hù)農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地位，建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的利益激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性、主動(dòng)性，堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民大膽探索，積極實(shí)踐，選擇符合本地實(shí)際的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整路子，真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自主權(quán)交給農(nóng)民。

2.3既要加快發(fā)展高科技農(nóng)產(chǎn)品，又要不斷擴(kuò)大、改造、提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，決不能再走簡(jiǎn)單的數(shù)量、比例加減的老路子，必須注重提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，把促進(jìn)高科技在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一驅(qū)動(dòng)力，建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣體系，大力開發(fā)、積極引進(jìn)、加快推廣農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)新技術(shù)，既要追蹤世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前沿，又要滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要；既要重視基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究，又要重視技術(shù)推廣；既要發(fā)展高新技術(shù)，又要重視常規(guī)技術(shù)；既要集中力量開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，又要注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)的集成配套，加快發(fā)展高科技農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

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作者：晏超軍 單位：河北省唐山市遷西縣羅家屯鎮(zhèn)人民政府