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民營經濟政策誤區范文

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民營經濟政策誤區

一、發展民營企業要上規模的誤區

一些人認為,目前民營企業無論在人數上,還是在資產上,或者從銷售收入上講,規模都普遍太小。因此,民營經濟發展的重要任務之一,是企業要上規模。

從經濟學上講,企業一上資產規模,就成了大型企業,其資本有機構成就要上升,資本就要替代勞動力,就容納不了很多勞動力就業。而如果非得要擴大資產規模,勞動力就業規模也要大,于是一億資產的企業,有一億勞動力就業,這樣的企業最終會因勞動力成本上升較快侵蝕資本利潤而難以為繼續。許多這樣有一定資產規模,但就業勞動力很多、資本有機構成很低的所謂上規模的國有企業的虧損、倒閉和破產,就是很好的例子。如果都讓民營企業在資產方面都上規模,那么中國這樣多的勞動力去哪里就業呢?如果讓它們在人數方面上規模,會不會象國有企業一樣,最后大部分民營企業還是會破產倒閉呢?

民營經濟絕大部分是中小企業,中小企業絕大部分又是勞動密集型企業,它的比較優勢是勞動密集。如果硬是讓它們舍棄自身的比較優勢,而盲目上項目、擴大資產規模,力不從心地接收很多人就業,把規模搞大,那么大多數企業離破產和倒閉的期限也就不會太遠了。

當然,一些大企業是從中小企業發展而來的,如像微軟。不排除100個中小企業中有1個會發展成大型企業。但是,需要指出的是,99%的企業必定是中小企業,這是一個經濟發展的大數定律。絕大部分民營企業不可能上規模。一個地方的政府,不可能把自己區域內的大部分民營企業都發展成大型企業。如果想這樣做,也是徒勞的,甚至會給經濟發展造成許多負面影響。

二、發展民營企業在技術方面要上檔次的誤區

一些人認為,中國的民營企業技術水平不高,上不了檔次。因此,這些企業加快技術進步,在技術水平上要上檔次。

從經濟學上講,技術要替代勞動,如果大量地發展技術密集企業,那么勞動力到哪里去就業呢?中國今后10年每年有2000萬勞動力需要就業、再就業和轉移就業,這2000萬中,別說像比爾·蓋茨這樣的人太少,就連大中專畢業以上的也比例不高。如果要把大部分民營企業的技術檔次都提高了,失業、城鎮貧困、社會不穩定也就會接踵而來。

從實際的經濟生活看,在一些行業中,絕大多數民營企業也不需要提高技術水平。比如,咖啡店、蒸饅頭、茶葉店等等,不需要什么技術進步,可能越是傳統的情調,越能吸引顧客。只是,隨著經濟的發展,店里的衛生和裝修需要搞得好一些。

技術進步還要適應中國的市場需求能力和習慣。技術進步,有一些會降低企業生產的成本,有一些要加大企業的生產經營成本。比如,中國的農用車輛與德國的農用車輛相比,德國的農用車輛生產中技術含量較高,勞動力用得較少,車輛中有冰箱、音響等等;中國的農用車輛生產中,所用的人工較多,車輛的技術檔次較低,沒有冰箱、音響等等設備。但是,在中國農村市場上,中國的農用車輛比較好賣,而德國的農用車輛就沒有市場。原因在于雖然車輛的技術檔次較低,但是中國農民只能購買起中國價位的中國農用車輛。

從國際分工和對外貿易的比較優勢角度看,中國未來經濟發展的潛力在勞動力資源豐富和便宜,除了國家要發展自主知識產權技術,要在一些方面爭取技術領先外,在國際經濟合作和交流中能得到利益的主要來源還是勞動密集和勞動資本雙密集產品的出口。如果把絕大部分民營企業都發展成技術密集企業,以我們的技術去與一些發達國家的技術相競爭,可能是以已之短,攻他人之長,根本獲得不了什么利益,反而會給國內造成失業方面的麻煩。

三、發展民營企業都要舍棄家族管理,實行現代企業制度的誤區

一些人認為,現在相當多的民營企業實行的是家族管理,管理素質差、水平低,適應不了現代市場經濟競爭的要求。家族管理應當向現代企業制度轉變。

制度經濟學認為,組織是有成本的。簡單的生產經營形式,需要簡單的企業組織形式,這樣其組織成本最低。如果一個簡單的生產經營形式,設計和安排一個復雜的組織形式,其組織成本就會高于組織收益。上面已述,民營企業絕大部分是中小企業,中小企業的生產經營管理事務不是太復雜,可能先生是老板,夫人是經理,女兒是會計,弟弟是出納,其信任需要的成本最低,組織管理成本也最小。反之,10個人左右的一個企業,非得要實行現代企業制度,所有權和經營權要分離,于是從外請了一個經理,還要有外人來當會計、出納、監事會主席等等,實際上增加了信任可能不足的防范成本。國內外復雜的公司制、集體經濟不適合,而家庭經營組織形式最適合于農業這樣較為簡單生產經營方式的實踐,就證明了這點。

只有生產經營形式特別復雜,企業的規模已經很大,其中內部專業分工也細化的情況下,有一些企業的家族管理方式可能要向現代企業制度轉變。主要是可能科層較為復雜的組織形式,更有利于適應和管理復雜的生產經營方式時,才應當向現代企業制度轉變。

如果將文化習慣視為影響制度形式的一個因素的話,新加坡、香港、臺灣等地的許多資產規模已經很大的企業,仍然是家族方式管理的企業。其中許多企業管理得相當成功。如果在國內,這類企業很可能要受到各級領導你們為什么還不向現代企業制度轉變的指責。這些企業之所以成功,原因在于其華人儒家傳統內源文化與西方外來先進管理知識的結合。

我認為,民營企業要提高管理水平,重要的是要加強民營企業家的培訓,提高他們經營管理的素質,特別是在于家族企業繼承人經營管理素質的提高。現在有許多家族企業老板賣書自學,自己或者送企業的中高層管理人員參加各種企業家培訓,送自己的繼承人深造學習,請一些大學生為中層管理者,這將改觀家族企業經營管理水平低的局面。

四、發展民營企業資本要社會化和股份化的誤區

一些人認為,隨著民營企業的發展,其資本要社會化,在資產結構上要實行股份制、股份合作制等形式,私營經濟要向新型的集體經濟和公有制形式轉變。這更是在思想上的一大誤區,在實際中也是行不通的。

一些私人企業資產發展到一定規模時,其資本要社會化,一般來說,這是一個趨勢。資本社會化和多元化的主要方式是發行股票、高中層經理和職工持股、吸收外部資金投入、企業中繼承遺產征稅部分由國家向社會拍賣等等。世界上有名的西門子、豐田等過去的私人企業,現在都變成了家族股份比例不高的社會資本企業。

但是,需要指出的是,民營企業絕大部分是百人以下和幾十人的中小企業,可能只有其中的一小部分會發展成社會資本的大型企業,99%的企業仍然是資產規模很小的中小企業,從經濟學上講,這些企業的資本不可能社會化,絕大部分也不可能實行所謂的股份合作制形式。

一個只有50萬資產的私人企業,試想如果將其資本社會化,或者內部股份制和股份合作制,會有什么過程和可能呢?它的股票發不出去,因為不夠發行規模;很難吸收外部投資投入其企業,因為企業太小而投資人的風險太大;本來資產規模就很小,職工內部持股,或者變成股份合作制,一個簡單的企業組織形式,就變成了復雜的組織形式,本來老板一個人可以決策的,現在要征求每一個股東的意見,決策和管理成本急劇上升,效率卻急劇下降。

一個小飯鋪,一個小賣店,一個小理發店,一個小加工廠等等,幾十萬元資產,私人資產結構管理得好好的,我們就沒有必要要求其資本社會化,也沒有必要讓它們實行什么股份制和股份合作制。如果一個企業發展大了,管理者覺得很有必要發行股票,有必要實行股份制和股份合作制時,那也是投資人和企業自己的事情,政府沒有必要去干預。尤其在中國每個人都想說了算的文化和均貧富習慣背景下,實行股份合作制,想讓勞動者每人都有投票和說話的權力,則民營企業破產和倒閉的也就會越來來越多。

從發達國家的經驗來看,99%中小企業的資產不可能社會化,只能是私人資本,65%—81%的勞動力只能在私人資本的中小企業中就業。中國由于人口眾多、勞動力資源太豐富,想讓大部分勞動者在所謂的新的公有制形式的企業中就業,也只是一種新的烏托邦想法而已。現實的格局是,中國99%以上的民營企業,由于它們是中小企業,只能是私人資本企業,沒有必要將它們的資本社會化和實行股份制、股份合作制。如果硬是要這樣干,實踐會證明,這又是一次新的形勢下超越中國國情和違背經濟規律的愿望和做法。

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