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近20年來，在中國改革開放的大環境下，武漢市大力發展市場經濟和外向型經濟。在大好形勢下，具有豐富創業精神的武漢人，充分利用自身資源，在競爭中尋求增長，通過組合具有豐富合作精神的產業集群，通過組建勞動密集性的集群性效應發展，使得武漢民營經濟飛速發展起來。但隨著WTO的加入，隨著中國經濟的進一步發展，武漢民營經濟面臨的市場競爭日益加劇，民營企業的生存與發展面臨強大壓力。

一、武漢民營經濟發展面臨的機遇

民營經濟是適應現階段生產力發展水平、最具活力和生命力的經濟形態。民營經濟的快速發展，必將為經濟社會發展做出重要的貢獻，必將成為推動國民經濟發展的重要力量。

（一）國民經濟的迅速發展，拉動民營經濟的發展我國近幾年經濟發展迅速，人民生活水平不斷提高，城鄉居民存款和閑置現金較多，再加上數目龐大的民間游資，將此二者聯系起來無疑為民營企業實現規模擴張提供了巨大的想象空間。如果以公共投資基金（包括產業投資基金、風險投資基金、證券投資基金）的形式組建資本市場或建立相應的信貸機構，融資向民企傾斜，這對民營經濟的發展來說具有非凡的意義。

（二）WTO的加入為民營企業發展提供了廣闊的空間一是通過我國與國際市場進行大范圍的接軌，使得我國的市場準入政策幾乎完全放開，相應的市場法規會很快建立和完善，民營企業不再受到市場競爭環境下的不公平待遇，而與內外資各種類型的企業享有一樣的權利。二是作為獨立經營實體的民營企業可在真正意義上取得外貿自主經營權，這將極大地促進民營企業的進出口能力，提高其國際競爭力。三是加入WTO后，外資銀行經營業務將完全敞開，這將大大拓寬民營企業的融資渠道，使得困擾大型民營企業尤其是民營科技企業的資金短缺問題得到緩解。四是通過同國外企業在國內市場進行真刀實槍的競爭，給民營企業提供一個完全市場化的環境體會優勝劣汰的競爭準則，促進其學習先進技術和經營管理經驗，有利于自己的長期發展。

（三）中部崛起，為武漢民營經濟的發展提供了良好的發展機遇中央提出促進中部地區崛起，無疑是實現我國區域經濟協調發展的重要內容，也是繼西部大開發和振興東北老工業基地之后的又一重大區域發展戰略。促進中部崛起的六大戰略重點之一是大力發展民營企業，壯大民營經濟。民營經濟發展落后是制約中部地區經濟發展的重要原因。中部地區崛起既要充分利用必要的政府投資，又要通過招商引資充分利用境外資本，但更重要的是應大力發展民營企業，壯大民營經濟。為此，要進一步解放思想，轉變觀念，切實解決民營經濟發展中的各種障礙，大力促進民營經濟發展。

二、武漢市民營經濟發展的現狀及問題分析

（一）武漢市民營經濟發展現狀分析

1、民營企業快速發展2002年，武漢市注冊登記的民營企業為37260戶，2003年上升至47800戶，2006年為86000戶，五年內民營企業注冊數翻了兩倍。注冊資金從2002年的533.77億元上升至2004年的1223.24億元，年增幅為64.5%。戶均注冊資本從2002年的149.12萬元增加到2004年的186.5萬元，年均增幅為12.5%。目前武漢市民營企業登記數已占全省民營企業的半數以上。按目前發展趨勢，武漢市民營經濟在未來幾年內仍將繼續保持快速增長勢頭。

2、經濟總量迅速增大，貢獻份額日漸提高2001年武漢市民營經濟實現增加值303億元，民營經濟增加值占同期全市GDP的比重達22.2%；2006年，全市民營經濟實現增加值已達到1031億元，民營經濟增加值占同期全市GDP的比重達39.8%；2007年上半年，武漢民營經濟實現增加值572.72億元，占全市GDP的比重達到40.2%。2007年上半年武漢市民營經濟比上年同期增長15.5%，比全市GDP增幅高0.4個百分點，占全市GDP比重為40.2%。從這些數據足以看出，武漢民營經濟正處在快速發展中。

3、外貿出口增長迅速，集聚態勢日趨明顯民營企業不僅開拓國內市場，而且努力挺進國際市場，參與國際競爭、國際交往的意識不斷增強，出口創匯能力不斷提高。近幾年來，武漢市民營企業出口創匯大幅增長，自營出口的民營企業從2001年的50家增加到2004年的793家。僅2004年就完成出口總額2.44億美元，比2003年增長103.3%，比全市增速快72.9個百分點；占全市出口總額的12.6%，比2003年提高了4.5個百分點。

4、民營企業活力顯現，整體效益逐步提高民營經濟發展速度加快，經濟效益全面提高，稅源逐步擴大，全市私營個體經濟稅收收入保持強勁增勢。2001年武漢市民營經濟完成稅收13.16億元，2003年民營經濟完成稅收16.99億元，比2002增長29.1%，其中國家稅收完成6.69億元，地方稅收完成10.3億元。2004年民營經濟完成稅收23.84億元，比2003年增長40.3%，其中國家稅收完成12億元，地方稅收完成11.84億元。武漢市民營經濟顯示出強大的活力，對武漢經濟發展的貢獻越來越大。

5、民營科技企業成為民營經濟的骨干力量幾年來，武漢市民營科技企業發展迅猛。2005年，民營科技企業達3800多戶，實現技工貿總收入320億元，同比增長11.89%，在武漢市民營經濟實現的GDP總額中占41.7%。科技企業孵化器超常規發展。武漢市共有各類科技企業孵化器39家，孵化場地60萬平方米，吸引了近千家民營科技企業入駐孵化，累計孵化企業近350家，籌集了孵化資金2億元，吸引社會資金20億元，提供了1.2萬多個就業崗位。民營科技企業科技研發能力和技術創新能力不斷增強，以紅桃K、精倫電子、凱迪電力、人福科技、楚天激光等企業為排頭兵，正在形成一支非常活躍的科技產業生力軍。

6、民營經濟促進了大型專業市場的發展一批民營企業充分利用武漢市場廣闊、集散力和輻射力強的區位優勢和國有、集體企業存量資產，聚集社會資金，興建了一批大型的專業市場，如歐亞達家具市場、西漢正街建材大市場、海天汽配大市場等。大型市場繼續擴大，新興市場不斷涌現。口區專業市場總面積已突破100萬平方米，著名的漢正街已成為占地2.56平方公里的特大型商貿區，年成交額超過150億元。大市場為民營經濟提供了發展空間，民營經濟的發展又促進武漢現代物流業的發展。

7、社會環境、政策環境和法制環境進一步優化各級黨委政府都高度重視，加強組織領導，構建政策體系，切實轉變職能，增強服務意識，努力扶持引導，強化監督管理，保證了民營經濟的正確發展方向，民營企業政治經濟地位進一步提高。

(二)武漢市民營經濟發展中存在的問題分析盡管武漢市民營經濟發展較快，但發展中也還存在著不少困難和問題，制約著民營經濟的快速增長。

1、從武漢市民營經濟自身發展情況看，無論是發展的速度和規模，還是發展的質量和水平，都存在明顯不足盡管近年來武漢市民營企業規模正在逐步壯大，但相比較而言規模仍然偏小，市場競爭力差，企業發展能力不強，易于解體，不太穩定。主要表現在：一是民營經濟總量不大，企業實力不強；二是產業結構不夠合理，產業層次水平不高；三是發展速度與稅收貢獻不相稱；四是民營企業綜合素質不高。

2、從武漢市民營企業經營的外部環境看，影響民營經濟發展的觀念性政策性，體制性和機制性障礙依然存在一些民營企業的老板反映，武漢市民營企業發展的外部環境，與沿海城市相比仍有較大差距，主要表現如下：一是思想解放和觀念更新不到位；二是市場準入的高門檻成為民營經濟發展的掣肘；三是經營環境仍需進一步改善。

3、從橫向比較的情況看，武漢市民營經濟發展的差距也較大與沈陽、南京、成都、杭州、上海等城市民營經濟發展情況相比，雖然武漢民營經濟從業人員數量和企業戶均注冊資本的統計數據比較靠前，但經濟總量和企業績效等指標較底。一是武漢市民營經濟的GDP絕對值位次靠后；二是民營企業經營成效與其他城市差距較大。

4、從武漢市民營經濟發展的政策環境來看，幫扶措施不到位，服務體系尚不健全一是認識上、觀念上政府需進一步端正對非公經濟重要性的認識，不能再把它看成是對國有企業的拾遺補缺，政府需重新評估其對整個國民經濟貢獻和影響；二是要規范法規政策與完善法制環境；三是服務水平還不能適應形勢發展；四是政策落實不到位等。

5、從民營經濟的管理來看，民營經濟管理落后，管理方式還不適應形勢發展的需要民營企業普遍采用家族式經營管理體制。這種管理體制，依靠家族的凝聚力來同舟共濟，克服了創業的種種困難，適應了初創的需要卻制約了企業的發展壯大。有的民營企業是家長制個人決策；有的民營企業在非常有限的范圍內圈定接班人，造成“近親繁殖”；有的民營企業的產權是家族的，既沒有外界的參股，又沒有產權的多元化。此時，家族式的管理體制則會成為改革的障礙。據有關資料顯示，民營企業“一年合伙，兩年冒煙，三年散伙”是很常見的現象。

6、從觀念和認識來看，武漢民營企業的觀念和認識落后，民企管理者頭腦中的小農意識比較嚴重民營企業是在改革開放之初由小農經濟逐步萌芽發展起來的，因此其本身就帶著與生俱來的兩個致命弱點，突出地表現便是家族化管理和獨裁決策，這兩大缺陷歸結為一句話便是民企管理者頭腦中的小農意識。這既與我國農村教育程度普遍低下，致使民營企業的大部分管理者觀念陳舊，知識匱乏，從而不能快速和主動地掌握現代企業的管理理念有關，同時又與我國沿襲了幾千年的封建傳統觀念在民營企業管理者身上的烙印根深蒂固，難以動搖有關。

7、從民營經濟的融資環境來看，融資渠道不暢，嚴重制約民營經濟做強做大沒有資金的支持，民營企業的發展舉步維艱。融資困難的原因如下：其一，融資環境較差；其二，法人信息不對稱，銀行難放心；其三，辦理抵押貸款環節多，收費高；其四，金融管理體制僵化，靈活務實不夠；其五，民營企業信用觀念淡薄，信用度較低，融資難度較大等。

三、武漢市民營企業的用人問題及可持續發展的機制研究

民營企業的發展本質上還是靠民營企業家在拉動，而沒能做到靠人才推動。至于能夠走多遠，則只能取決于民營企業家的能力、行業的狀況和市場的供求。對于武漢的民營企業，“用人”問題始終是一個難以突破的瓶頸，限制了本身的發展。

（一）民營企業的用人問題目前大多數民營企業尚處于非規范化的人力資源管理階段，對人力資源的管理仍然存有較為嚴重的人治色彩，管理水平普遍偏低，造成企業的用人機制存在著方方面面的不足和缺陷。

1、人才管理觀念落后民營企業一般是家族式企業，所有權和經營權均為企業主個人或家族所掌握，實行的也是所有權和經營權高度統一的家族式管理。

2、在人力資源制度安排上，隨意性代替規范化民營企業的經營管理機制從根本上有別于國有企業，具有很大的自主性和靈活性，這有它適應市場供求關系積極性的一面，但表現在人力資源配置方面，基本人事制度不健全，對員工的招聘、錄用、培訓、晉升和辭退等沒有一套科學、合理的制度規范和操作程序，往往憑企業主以往的經驗或主觀判斷，隨意性很大，感情多于理智。

3、在人才認知上，重學歷輕能力民營企業主在創業過程中，因為自己文化水平和管理水平低下，深深體會到知識對企業的重要性，因而紛紛招聘高層次的專業技術人員和管理人員到自己的企業，為企業的進一步發展奠定了人才基礎，這是非常可貴的轉變。但在人才認知上，不少民營企業極易走向“唯學歷論”的另一個極端。他們招聘員工時，不分析工作崗位需要，不講究職責分工，不計聘用成本，一味追求受聘者高學歷，用高學歷裝點企業門面，作為向外界夸耀的資本，直接影響了企業的經濟效益。

4、在人才結構上，重視技術型人才輕視管理型人才注重科研技術人員的引進和開發，忽視經營管理人員的培養是民營企業人力資源管理較為突出的特點。民營企業規模擴大以后，更為缺乏的是高素質、復合型的高層經營管理人才，特別是企業策劃、資本運營、職業經理等方面的管理人才，民營企業人、財、物的配置，產、供、銷的銜接，技術、資源、信息的利用，都離不開管理人員的指揮和協調，在企業生產經營的每一個環節都有合適的人才，才能使企業所有的經濟資源得到合理利用和最佳組合，發揮企業的最大潛力，獲得最大的經濟效益。

5、在激勵機制上，重物質刺激輕人文關懷在許多民營企業中，企業與員工之間基本上是一種雇傭與被雇傭、命令與服從的關系，企業主對激勵的理解十分簡單，認為激勵就是“獎勵加懲罰”，把員工看成是為自己掙錢的“機器”，不僅缺乏長期、有效的激勵機制，激勵手段也過于簡單，主要就是物質刺激，干得好就加薪，做不好則扣錢，不能有效地激勵員工。

6、在人才開發上，重視用輕培養大多數民營企業在人才使用和培養上都存在短期行為，“只使用不培養”已經成為普遍現象。有的企業老板坦言“：市場上什么人才都有，我需要什么樣的人才去招現成的就行了，為什么要培養？培養完了更容易流失，我們已經有相當多的經驗教訓了。”許多民營企業不愿意在培養人才方面花功夫，一方面是利益驅使，希望花最少的錢做最多的事；另一方面是在人才培養方面缺乏信心，既擔心投入的人力、物力沒有回報，更擔心培訓的人才不能長期為企業服務，最后落得“人財兩空”。

7、在人才使用上，人才危機呈現周期性由于民營企業的發展特性，使得民營企業人才危機呈現一定規律，目前民營企業人才危機周期可以分四個階段“低-高-高-低”，即高級人才低位使用期，低級人才高位使用期，高級人才高位使用期，低級人才低位使用期等。

8、在人才穩定上，人才流失嚴重員工流動是人才市場化的重要標志，保持適度的員工流動率能夠不斷為企業帶來新的活力，淘汰不合格員工，引進高素質人才，促進企業實現組織目標。但是，如果員工流動率過高，員工隊伍不能保持相對穩定，尤其是優秀人才和核心員工的大量流失必然會使企業因缺乏人才而面臨被市場淘汰的風險。據調查，民營企業近幾年的人才流失率達30%以上，一些醫藥生產企業人才流失率竟達70%，民營企業中的中高層人才以及科技人員，在公司的工作年齡普遍較短，一般為2-3年，其中，最短的僅為50天，最長的也不過5年。人才流失問題在民營企業中比較嚴重。

（二）民營企業人力資源可持續發展的機制研究民營企業現在很多方面已經發展得很好，很多企業主也看到了人才的重要性，把人才放在企業生存發展的第一位，并制定了一些制度來選人，用人，但仍存在很多不足之處。以下主要從方面提出民營企業用人機制的建議：

1、樹立“以人為本”的管理理念“以人為本，尊重人性”是現在企業管理最重要的理念。企業的競爭歸根到底是人的競爭，因此，民營企業應樹立“以人為本”的管理理念，以“人”為中心開展各項工作。

2、民營企業人力資源規劃應注意的問題為了降低企業人力資源成本，企業應該采取以下一些措施來避免員工不適當的高學歷化：第一，轉變領導觀念。如“高學歷就是高素質”“、高學歷者多了企業就成了高科技企業”“、新進員工學歷寧高勿低”、“高學歷者多代表我們公司有吸引力”等等。第二，不同崗位用不同學歷。人力資源管理有句名言：“放錯地方的天才就是垃圾。”不同崗位需要的員工學歷是不一樣的，一味強調高學歷對企業弊大于利。有遠見的企業家提出：可以用高中生的崗位絕不用大專生，可以用大專生的崗位絕不用本科生，這不失為一條行之有效的人才政策。第三，讓多余的高學歷者流動出去。如果有些企業已經有很多的高學歷員工，可以讓這些多余的員工流動出去，這樣既降低了企業人力資源成本，又可以使這些員工更好地發揮潛力，為社會多作貢獻。

3、為企業挖掘更多的人才作為人力資源管理系統的子系統，招聘是解決企業人力資源短缺的方法，招聘包括企業尋找、吸引、選擇、錄用人才的全過程，實質上是從應聘者中選擇最適合要求的人員的過程。

4、建立合理的人才結構從整個社會看，社會經濟的發展依賴于人才，更確切地是依賴于合理的人才結構，包括年齡結構、性別結構、文化結構和專業結構等。社會發展需要方方面面的人才，不僅需要科學家，也需要熟練工人。任何一方面的人才短缺，都會導致人力資源的結構性缺陷，從而妨礙企業可持續發展的實現。

5、建立和完善激勵機制激勵機制關鍵是對員工而不是對經營者。這一點很簡單，作為自己的企業，民營企業經營者的激勵因素和強度已經足夠多和足夠大，他們最關心、最頭疼的是如何更好地調動員工的積極性。有位民營企業老板說：“如果持股還調動不了人或留不住人的話，我就再沒有辦法了。”自然，提高員工對企業的忠誠感和凝聚力，員工持股是有力的工具。但是，他并沒有完全弄懂激勵機制，他只注重了物質激勵，而忽視了精神激勵。

6、建立合理的績效評估體系績效評估是將員工的表現與預先設定的目標進行比較并給與相應激勵措施的過程。為了使民營企業中所有員工充分發揮其聰明才智，為企業盡心盡力，必須明確每一位員工對企業資產的貢獻度。因此，民營企業應按照科學的管理理論和方法，從員工崗位的重要程度、技術含量和技術經驗等方面建立適合本企業評估的績效評估體系。績效評估可按兩方面進行：一是目標考核，即根據員工一定目標任務的完成情況，給出相應等級的評定，作為晉升、獎懲等方面的依據；二是民主考核，即部門主管考核與員工相互考核各占一定比例，組成對員工的最終評價，然后根據員工的不同貢獻，給予相應的物質鼓勵和精神激勵。

7、重視人員的培訓對各層次人員的培訓、教育是人才培養的主要途徑，也是企業持續發展的重要保證及企業不斷創新的原動力。通過持續的人力資源開發培訓，使員工不斷拓展自己的知識面，提高自己的技術能力，有利于進一步挽留優秀員工，因為如果員工為了更好的薪酬而跳槽到其他不關心提高員工價值的公司，那么在技術更新如此迅捷的今天，他終究面臨所掌握的技術過時而被淘汰的威脅，只有在重視員工繼續教育的企業中，他們的利益才能得以真正的保障。

8、構建和諧的企業文化企業文化是企業長期的生產經營過程中所凝聚和激化的，為占主導地位的員工所認同的并帶有一定特色的意識、信念、價值取向、行為準則、道德規范、群體意識和精神力量等因素的總和。企業文化是企業發展的靈魂，其任務是建設良好的人文環境，其核心是以人為本。總之，民營企業一定要借助現代人力資源管理的先進方法技術，建立規范化人力資源管理體系，形成高效的人力資源平臺，與國際接軌，才能獲得同國外企業同臺競技的機會。

四、武漢市民營企業的財務資金問題及可持續發展的機制研究眾所周知，財務資金問題關系著企業的經濟命脈，對民營企業的可持續發展有著重要的意義。但同時，它也成為相當多民營企業的軟肋。

（一）我國民營企業財務資金管理的問題分析財務管理掌持著企業的經濟命脈，同時也是相當多民營企業的軟肋。大部分民營企業存在會計基礎工作薄弱、財務管理混亂、內部管理制度不健全等問題。在現實運作中，盡管一些民營企業的產品也具有競爭力，其發展初期的經營業績也較好，但最終還是陷入了種種困境，其中主要的原因之一就是自身財務管理混亂，使企業缺乏真實可靠的財務資料，從而導致經營決策的失誤。這些說明目前我國民營企業財務管理仍處于低效率低水平階段，與其日益發展壯大的要求不相適應。主要表現在以下幾個方面：

1、缺乏現代財務管理理念從我國民營企業成長發展情況來看，大部分領導者都是業務或技術出身，對業務比較熟悉，因而，在日常決策和工作中，著重點就自覺不自覺地落在業務方面，存在重技術、輕財務，重融資、輕管理的情況，致使企業財力管理工作被弱化、從屬化，形成了“效益是業務做出來的，而不是的財務管理出來的”錯誤觀念，這就使財務成為公司業務成長的一個被動使用和服務工具，而不能主動參與企業決策、組織和控制的全過程，使公司業務成長與財務管理互相脫節，直接影響了業務的健康成長和發展。

2、財務管理目標確定不合理有相當多的民營企業管理者認為，現代財務管理應是“投資者財富最大化”，即“企業價值最大化”或“所有者權益最大化”。它可以克服計劃經濟模式下的“利潤最大化”目標對財務管理的低效率指導。但廣大民營企業會計基礎工作普遍薄弱，財務管理不規范，而“企業價值或財富最大化”是以大企業和股份公司為研究和論證對象推導出來的，以其作為民營中小企業的“惟一選擇”，實際上缺乏參考意義。

3、財務內控制度缺失，會計基礎工作薄弱民營企業內部會計控制制度總的來說殘缺不全。內部會計控制制度的核心就是實行權責明確、相互制衡的內部牽制制度。多數企業為了節省成本而縮減財務人員，將原本應該由財務、會計和出納三個人完成的工作交給一個人來完成。一些企業的財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度不健全；一些企業雖然建立了部分制度，但實際工作中從未認真執行過。內部審計在民營企業中還沒有得到足夠的重視，多數企業沒有設置獨立的內部審計部門，有的即使有，也是將審計部門與其他部門合并，或在財會部門內設審計人員，這樣不能保證內部審計的獨立性和權威性。一些企業擔心開展內部審計會傷了和氣，除非有重大嫌疑或已經出了問題，否則不開展內部審計，內部審計形同虛設。同時由于內部審計要涉及到企業的方方面面，甚至企業的核心機密，有些民營企業不敢輕易讓“外人”負責內部審計工作，所以在用人上會受到很大的限制。

4、企業資產管理混亂，財務核算不規范企業的資產管理包括流動資產、固定資產和無形資產管理，是企業財務管理的主要內容，是正確核算企業生產成本和盈利水平的關鍵所在。但是當前中小型民營企業資產管理相當混亂恰恰是其財務管理的薄弱環節。

5、成本管理嚴重弱化一方面，多數民營企業采用精打細算、減少浪費等措施控制成本絕對額，如壓縮差旅費、水電費、辦公費用。然而，有些企業走向極端，過分追求產品成本絕對額的降低，甚至不惜通過降低產品質量來達到目的，以期在激烈市場競爭中爭得一席之地，結果生產出來的產品質量差，嚴重損害了企業的信譽。從長遠來看，勢必降低企業利潤。另一方面大部分民營企業的財務人員由于管理知識薄弱，難以確定企業生產的盈虧平衡點，在相對成本的控制方面缺乏經驗和措施，不能根據企業實際狀況提出建設性的意見。

6、資金使用缺乏科學性在資金投放活動中，很多民營企業有盲目跟風的思想，沒有做好前期市場調查及對未來風險的預測及防范。在市場競爭劇烈的今天，往往新上項目投資效益低，有的甚至虧損，結果原有項目的利潤被新上項目消耗掉，動搖了企業的生存根本，導致企業的最終破產倒閉。在資金運用上，有的民營企業在盈利時，不注意資金節約，過多將資金投入企業非生產性支出，如建豪華別墅、建豪華辦公樓、買名牌轎車等。一旦市場發生變化，生產資金緊缺時，資金卻無處可籌。

7、信用觀念缺乏，法律意識淡薄資金短缺、融資困難是當前民營企業發展所面臨的最突出的問題。長期以來，民營企業資金來源基本都是以自我積累為主，很少吸收社會資金入股。但目前隨著民營企業的不斷發展壯大，貸款難、擔保難已經成為民營企業發展的資金瓶頸。主要癥結是在很大程度上由于有些民營企業管理不規范，效益不好，自身信譽差，信用觀念淡薄，經營行為失信，在制造和市場環節的制假售假及以次充好、虛假宣傳在采購、銷售及財務環節的賴賬逃債、報表弄虛作假，甚至還有民營企業惡意逃廢貸款債務，使貸款機構感到貸款風險太大，從而降低了其對民營企業貸款支持的積極性。此外大多數民營企業財務管理及財務信息披露不規范、不透明，會計信息缺乏可信度，導致企業社會的信譽度和認知度低，從而引起擔保難、籌資難等一系列問題。

8、缺乏風險管理民營企業在高速增長的同時也面臨各種各樣的風險，其中部分風險會威脅到企業的生存與發展。可以說，一般大型企業在生產經營各方面遇到的風險民營企業都會遇到，而且由于民營企業絕大部分分布在低技術、適合中小企業生存的一般加工領域，相對之下，其經營規模較小，設備和工藝落后，產品檔次較低，生產水平低，新產品開發能力差，產品技術含量普遍不高，市場競爭能力較低，同時由于管理欠規范，財務狀況不透明，財務管理程序及制度不完善，導致民營企業獲得金融機構的貸款困難。再加上民營企業的信用等級大多偏低，承受信貸資金風險的能力薄弱。民營企業的上述種種自身素質的缺陷，使其在經營管理中可能要遭遇更大更多的風險。而一般民營企業都將主要精力集中在對產品的生產和營銷業務上，很少真正關注上述風險的存在，沒有風險管理和控制的機制，更沒有投入專門的部門和人員來切實控制和降低風險。

（二）武漢市民營企業可持續發展的財務資金管理機制研究針對上述民營企業財務管理中存在的種種現狀，應采取相應的對策，嚴格財務管理，使民營企業的發展進一步走向規范化和市場化。

1、樹立全新的理財觀念，加強財務控制伴隨新經濟時代的到來，民營企業財務管理人員應樹立全新的理財觀念，這是民營企業順利開展財務活動，實現財務管理目標的根本保證。同時，要強化財務管理意識，提高財務工作人員素質，建立健全內部會計控制和內部審計制度。企業會計內部控制制度是企業內部控制的基礎。民營企業首先要明確實施內部會計控制的必要性，圍繞提高會計信息質量、保護財產安全完整和確保各種法律法規和規章制度的貫徹執行來確立內部會計控制的目標，遵循合法、有效、全面、適時、不相容職務相分離和成本效益的原則，運用不相容職務相互分離、授權批準控制、會計系統控制、預算控制、財產保全控制、風險控制、內部報告控制及電子信息技術控制等方法，對企業的貨幣資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等經濟業務進行全面的會計控制，從而達到加強會計核算、提高財務會計信息質量和強化內部管理、提高經濟效益的目的。

2、加強制度建設，建立企業財務管理體系，完善企業財務信息系統民營企業不同于大型國有企業，在制定財務會計制度時，應當遵循針對性、操作性和強制性原則，制定一套符合企業實際的財務管理制度：一是要設立專門的財務管理機構，統一負責企業的資金融通、現金出納、財會管理、工資核算、固定資產以及預算編制、決算實施工作；二是要制定相應的財務管理制度，如現金、采購、報銷、稽核等制度，實行財務管理的規范化和制度化；三是要制定相應的考核制度，強化監督機制。根據各崗位的權利和責任，強化財務人員的責任，規范財務工作程序，提高會計工作質量，堅決杜絕不規范、不合法的會計業務和財務行為的發生。通過這些制度的實施，將財務管理工作與企業的經濟業務緊密結合起來，促進財務管理職能的充分發揮，保證企業生產經營的正常運行。

3、建立科學、嚴謹、實用的成本管理機制財務部門要利用自身擁有大量有關成本核算信息的有利條件，運用量本利分析法，合理測定企業最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動。同時，尋找適合企業產品特點的既能提高產品功能又能降低成本的途徑。在產品核算方面要遵守重要性原則，對主要產品要詳細核算其成本構成，并為生產部門提出改進措施，對嚴重影響企業效益的產品要做橫向對比，本著向競爭對手學習的態度找出自身生產活動的不足之處，防止產品功能無效，把成本浪費消滅在產品生產的源頭，實現財務部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

4、理順民營企業產權關系，建立現代企業制度民營企業產權關系不明晰導致財務管理主體不明確，因而要在民營企業實施現代財務管理必須理順產權關系。首先，要界定清楚企業主家庭財產和企業資產的界限，合理劃分企業主個人及家庭消費支出與企業成本支出的界限；其次，獨資民營企業應逐步改制為股份制企業，家族可以控股，但不能一股獨大；再次，可逐步推行所有權與經營權的分離，實現企業委托制。理順民營企業的產權將為企業實施現代財務管理提供必要的前提條件。

5、編制和執行財務預算，實現財務管理預算化企業財務部門要在綜合考慮多方面因素的基礎上，圍繞目標利潤，認真編制和執行財務預算，構建企業財務責任指標體系。企業應以銷售預算為起點，并根據企業財力確定資本支出預算，同時根據“以銷定產”的原則，確定生產預算，并據以確定直接材料、直接人工和制造費用預算，匯總編制產品成本預算和現金預算，最后綜合編制預計損益表、資產負債表和現金流量表。在每月制訂財務預算時，為避免出現預算的差異，還應根據近期較為準確的財務信息資料及時修正財務預算指標。財務部門要按照財務預算目標加強管理，定期檢查，嚴格考核，落實責任，兌現獎懲措施，形成以財務制度為主對經濟行為的定性約束，以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。

6、在投資活動中，建立資金投入效益的保證機制決策失誤是資金投入低效甚至無效的重要原因。企業財務部門要改變目前僅限于對企業內部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業投資項目的測算與論證，考慮資金時間價值和風險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務預算關。

7、樹立民營企業的誠信文化理念，加強法律觀念，重塑民營企業誠實守信、遵紀守法的良好新形象市場經濟實際上是一種信用經濟，信用是最根本的社會關系，是一切經濟活動的基礎，也是企業增強競爭力的最有力的法寶。沒有資金可以靠信用獲得，沒有市場可以憑信用打開，缺少競爭力可以靠信用增強，而無信用支撐的經濟活動讓人缺乏安全感，極大地阻礙市場經濟的正常發展。由于各方利益的沖突導致民營企業在生產經營活動中出現不講誠信甚至違法亂紀的行為，其根源在于企業管理過程中對誠信理念和法律意識的忽視。因此，要減少和消除不誠信經營和違規違法行為，必須建立民營企業的誠信文化，加強法律觀念，努力提高管理者及員工的法律意識和誠信素質。

8、增強風險意識，加強風險管理風險管理是指企業用于管理、監控、控制風險的一整套政策和程序，其目的是通過辨別、測量、分析、報告、監控和處理公司面臨的各種風險。風險管理的本質特征是事前管理，積極的風險管理表現為認真分析風險、有意識地承擔風險和科學地管理風險。民營企業由于種種原因，其抵御風險的能力較低。所以在財務管理工作中，一定要增強風險意識，注意充分發揮會計對風險的預警、防范作用，科學地預測環境變化給企業帶來的不確定性因素及其影響。要提高財務人員和管理人員的風險識別能力，使他們對各類風險有比較清醒的認識和正確的鑒別力，能夠搞清楚什么是主要風險，是否存在重大風險，為避免和控制重大風險提供依據，從而使企業能夠有預見地采取各種防范措施，把可能遭受的風險損失降到最低限度。