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近年來,隨著農業產業化、規模化發展和國家對“三農問題”的重視,中央一號文件連續12年聚焦三農問題,凸顯了三農問題在農業現代化建設中的核心地位。2013年中央一號文件首次提出家庭農場的概念,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,2015年中央一號文件明確提出鼓勵發展適度規模的家庭農場,家庭農場作為一種新型農業發展方式呈現出燎原發展之勢。根據農業部首次調查結果顯示,截止到2012年12月份,全國30個省(市、區)符合調查條件家庭農場87.7萬個,平均經營規模達到200.2畝(1畝≈667m2),經營耕地面積達到1.76億畝,占全國承包耕地面積的13.4%。2014年2月份,農業部印發《關于促進家庭農場發展的指導意見》,全國9個省(直轄市),55個市(縣、區)政府出臺了扶持家庭農場的政策文件并因地制宜地制定了具體的扶持措施,家庭農場作為現代農業經營組織成為構建新型農業經營體系中不可或缺的組成部分,然而,家庭農場在快速發展的同時,如何科學合理地評估家庭農場的經營績效和發展潛力,將示范性家庭農場的成功模式予以推廣,成為理論研究和實踐關注的焦點。
1家庭農場績效評價文獻綜述
家庭農場作為新型農業經營主體在快速發展的同時其績效評價體系相對滯后,國內專家學者通過努力進行了富有解釋力的研究:李星星等對湖南省8戶家庭農場為樣本進行實證研究,根據家庭農場的發展階段,從經營績效和未來發展潛能兩個方面評價家庭農場的當前經營績效和未來發展潛力,構建了以經濟績效、社會績效和生態績效評價家庭農場經營績效,以人力資本、物質資本和社會資本評價發展潛力的評價指標體系。汪興東等根據武漢市167戶家庭農場的調研數據,通過構建因子分析模型對影響家庭農場的主要因素進行分析。分析結果表明:社會資本、物質資本和人力資本對家庭農場的經濟績效、社會績效和生態績效有顯著影響。何勁等從經濟效率和社會效率的角度對家庭農場進行績效評價,認為勞動生產率、土地生產率、農產品商品率、農產品成本收益率、家庭人均收入水平、農業科技進步貢獻率等評價經濟指標不僅反映了家庭農場的經營績效,同時能夠從不同角度體現家庭農場規模化、集約化、市場化和企業化經營的現念。縱觀現有文獻,國內學者構建了家庭農場績效評價體系的基本框架,為進一步深入研究提供了理論基礎,但是我國的家庭農場還處在探索階段,現有的文獻主要側重于兩個方面:一是績效考核指標基于經濟績效、社會績效和生態績效的三重績效評價體系,但是該指標體系側重過程性指標,忽視行為性指標對家庭農場績效評價的影響;二是績效評價體系關注目前發展規模、社會化服務等短期行為,沒有體現出家庭農場發展的戰略目標和創新能力。因此,迫切需要從多維角度構建一套家庭農場績效評價指標體系,筆者基于平衡計分卡(BSC)視角,從財務維度、顧客維度、內部流程維度和學習與創新維度四個方面進行評價,構建了一套具有評價、激勵、創新和管理功能的多維度家庭農場績效評價指標體系。
2基于BSC視角家庭農場績效評價體系構建
2.1家庭農場績效評價體系設計思路
家庭農場是以家庭成員為主要勞動力,主要進行種養業專業生產,以農業收入作為家庭主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉土地,從事規模化、集約化、商品化農業生產的新型農業經營主體。由于我國家庭農場處于初期探索階段,在發展的不同階段,會表現出差異化的特征,設計其指標評價體系要體現財務指標與非財務指標、短期目標與長期目標、外部評價與內部評價以及評價結果與評價結果動因之間的均衡關系。基于BSC視角設計家庭農場的績效評價體系,以家庭農場的戰略目標引領績效評價活動,在評價財務績效的同時兼顧家庭農場的持續發展能力、學習和創新能力、內部流程設計能力以及顧客發展能力。按照Kaplan的績效評價模型,將家庭農場的績效評價指標分為四個維度,財務維度從家庭農場成員效益、經濟績效和社會績效評價;顧客維度從市場地位與客戶關系評價;內部流程維度從家庭農場組織運行和日常運營狀況評價;學習和成長維度從家庭成員技能水平和家庭農場創新能力評價。
2.2基于BSC視角家庭農場績效評價指標構建
家庭農場績效評級指標體系的構建過程,應遵循科學性、導向性、動態性、系統性、可比性和可操作性的原則,根據家庭農場的特征,運用定性的方法預選指標,指標體系框架由目標層、準則層和指標層構成,目標層由財務維度、顧客維度、核心流程維度和學習與成長維度組成,分別評價家庭農場的獲利能力、競爭能力、管理能力和持續發展能力,四個維度評價避免了指標選取的相互交叉,存在內在的邏輯性,家庭農場通過學習和成長能力、優化創新、日常運營和客戶管理流程,獲得了顧客的忠誠度和滿意度,擴大市場占有份額,實現了家庭農場的財務績效。
2.2.1財務維度績效
家庭農場財務維度績效反應特定經營期間盈利能力和家庭農場主經營業績,目的是用財務數據評價家庭農場當前的業績并預測財務持續能力。財務維度績效通過家庭農場成員效益和家庭農場效益兩個方面來反應。家庭農場成員效益主要分解為家庭成員年均收入、高于當地農民平均純收入比例,家庭農場效益分解為農產品商品率、土地生產率、農產品成本收益率,具體評價指標測算解釋如下。1)家庭農場成員效益。家庭成員年均收入(萬元/人):指家庭農場每個成員從事農業生產所創造的農業總產值。該指標反應家庭農場單位勞動力投入所創造的經濟效益,是衡量家庭農場規模化水平的主要指標。家庭成員年均收入=家庭農場農業總產值/家庭勞動成員數。高于當地農民平均純收入比例(%):指單位家庭成員在家庭農場從事農業生產獲得的經濟收入高于同地區普通農民平均純收入的指標。該指標反應家庭農場適度規模的經營水平,是衡量家庭農場成員職業化經營能力的重要指標。高于當地農民平均純收入比例=家庭農場成員本年度人均純收入/同地區普通農民純收入-1。2)家庭農場效益。農產品商品率(%):指家庭農場生產的農產品總量中用于市場銷售的百分比。該指標反映了家庭農場從自給性生產向以市場為需求的商品化生產程度,是衡量家庭農場市場化程度的重要指標。農產品商品率=商品化的農產品/農產品總量。土地生產率(元/畝):指家庭農場單位面積土地能夠生產的農產品數量或者創造的農產品產值。該指標從土地投入的角度反映了家庭農場土地集約化水平,是衡量生產經濟效益的重要指標。土地生產率=家庭農場農產品數量(農產品總產值)/家庭農場土地數量。農產品成本收益率(%):指家庭農場單位面積土地產生的純收入占農產品生產成本的百分比,該指標反映了家庭農場經營者職業化水平,是衡量家庭農場經營績效的重要指標。農產品成本收益率=單位面積土地農產品總產值/單位面積土地農產品總成本-1。
2.2.2客戶維度績效
家庭農場客戶維度績效反應農產品消費者對家庭農場所生產農產品的認同,目的是從消費者角度評價家庭農場的競爭能力和發展潛力。客戶維度績效可以從市場地位和與客戶融洽程度兩個方面衡量,市場地位分解為市場占有率和農產品品牌知名度;與客戶融洽程度分解為新客戶開發率和顧客滿意度,具體評價指標測算解釋如下。1)市場地位。市場占有率(%):指家庭農場農產品銷售額在市場同類別農場品中所占的比例,該指標反映了家庭農場在市場中的競爭能力。市場占有率=家庭農產品銷售額/同行業同類農產品銷售總額。農產品品牌知名度(%):指家庭農場生產的農產品被消費者所知曉的程度。該指標采用市場調查的方法,隨機抽取若干消費者計算認識和了解農產品品牌的比例,該指標從客戶角度體現家庭農場生產農產品品牌的影響范圍和廣度,農產品品牌知名度越高,市場競爭能力越強。農產品品牌知名度=認識和了解農產品品牌的人數/市場調查總數。2)與客戶融洽程度。新客戶開發率(%):指家庭農場在保留老顧客忠誠度的同時,開發潛在新客戶的能力,該指標反應家庭農場挖掘潛在市場、擴大市場占有份額的能力。新客戶開發率=家庭農場新開發客戶數量/家庭農場原有客戶數量。顧客滿意度:指家庭農場的顧客或者農產品經紀人對家庭農場的農產品消費所產生的感受與自己期望效用進行對比,該指標從消費對象的角度衡量家庭農場生產的農產品對社會的貢獻程度。該指標可采用李克特五級量表法,分為非常滿意、較滿意、一般、不滿意和非常不滿意,分別賦值5分、4分、3分、2分和1分,通過對客戶或者農產品經紀人填寫調查問卷獲取數據。
2.2.3核心流程維度績效
家庭農場核心流程是提高其績效的重要驅動因素,體現家庭農場的核心競爭力。家庭農場的戰略目標需要依靠內部業務流程實施,財務業績通過業務流程的執行予以實現。對于家庭農場而言,核心流程維度績效可以從組織運行和日常運營兩個方面來衡量,組織運行分解為管理水平、家庭農場規模和土地流轉年限;日常運營分解為成本費用利潤率、農藥、農膜、無機肥使用強度(%)和機械化生產水平衡量,具體評價指標測算解釋如下。1)組織運行。管理水平:在日常生產運營中,家庭農場管理水平的高低是現代化農場發展的重要尺度。該指標可從家庭農場是否建立并嚴格實施生產經營管理制度、采購與倉儲管理制度、銷售與配送管理制度、財務管理制度和成本核算管理制度五個方面進行衡量,實行5分制評價,全部制訂并實施得滿分,每少1項扣1分。家庭農場規模:根據農業部2013年調查顯示,我國家庭農場平均經營規模達到200畝,500畝以下家庭農場占家庭農場總數的96.3%,受規模報酬遞減規律影響,家庭農場適度規模會提高規模報酬,超過適度規模會導致規模報酬遞減。該指標按照家庭農場規模大小分階段評價,分為50畝及以下、51~100畝、101~500畝、501~1000畝、1000畝以上,分別賦值1分、3分、5分、3分、1分。土地流轉年限:規模化是家庭農場的重要特征,普通農戶在流轉土地時,出于戀土情結,不愿意將土地長期租賃給家庭農場,因此土地流轉年限的長短將影響家庭農場的投資、運營和日常管理,土地流轉年限越長,越有利于提高家庭農場績效。
該指標按流轉年限給予評價,分為20年以上、11~20年、6~10年、5年及以下,分別賦值5分、3分、1分、0分。2)日常運營。成本費用利潤率(%):指家庭農場在日常生產經營過程中,投入單位成本費用給家庭農場產生的單位收益。該指標從投入產出的角度反應家庭農場在日常運營過程中的管理水平。成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額。農藥、農膜、無機肥使用強度(%):綠色農業和生態農業成為農業發展的主旋律,家庭農場在生產中使用大量農藥、農膜和無機肥造成食品污染、生態破壞等問題,降低了家庭農場在市場上的競爭力。該指標數值越小,家庭農場生產農產品的經濟附加值越高,該指標從產品質量和食品安全的角度衡量了家庭農場生產農產品的價值和承擔的社會責任。農藥(農膜、無機肥)使用強度=農藥(農膜、無機肥)使用量/農作物種植面積。農業機械化生產水平:農業機械化水平是衡量家庭農場現代化水平的重要指標,家庭農場機械化水平越高,勞動生產率越高。該指標采用家庭農場耕整、種植、采運、灌施等面積均值與家庭農場總面積的比值衡量,農業機械化生產水平從機器設備投入的角度衡量了家庭農場的集約化、現代化水平。農業機械化生產水平=農場耕整、種植、采運、灌施等面積均值/家庭農場總面積。
2.2.4學習與成長維度績效
家庭農場目前處在探索階段,BSC的前三個維度評價了家庭農場實際能力與實現目標績效所需能力之間的差距,為了彌補存在的差距,家庭農場應提高家庭成員技能水平,參加農業技術培訓,提高家庭農場的創新能力,這些需求都是BSC學習和成長維度的目標,用來反應家庭農場的持續發展潛力。學習與成長維度績效可以從家庭成員技能水平和家庭農場創新能力兩個方面衡量。家庭成員技能水平分解為農場主文化程度、參加農業技術培訓、農場主精力充沛度評價;家庭農場創新能力分解為綠色、無公害農產品認證和家庭農場電子商務程度,具體評價指標解釋如下。1)家庭成員技能水平。農場主文化程度:農場主作為家庭農場的管理者,農場主的文化程度對家庭農場的經營績效有顯著影響,家庭農場主文化水平越高,接受新事物和學習農業新技術的能力越強。該指標按照農場主接受教育的程度評價,初中及以下=1分,高中或中專=3分,大專以上=5分。參加農業技術培訓:家庭農場成員參加國家或者行業協會組織的生產技術培訓,可以獲得農業領域先進的生產管理技術、銷售渠道等信息,提升家庭農場發展潛力。該指標按照培訓主體的不同評價,國家級培訓=5分,行業協會培訓=3分,家庭農場間交流考察=1分。
農場主精力充沛度:農場主精力充沛度影響到家庭農場的發展潛力和經營種類選擇,具有豐富生活閱歷且精力充沛的農場主,家庭農場經營績效最優。該指標可以用農場主的年齡來衡量,根據領導管理理論,組織者和領導者的最佳年齡峰值為45歲左右,將該指標分為30歲及以下、31~40歲、41~50歲、51~60歲、60歲以上5個年齡檔,分別賦值1分、3分、5分、3分、1分。2)家庭農場創新能力。綠色、無公害農產品認證:生態農業的發展,綠色、無公害農產品受到消費者追捧,家庭農場生產的農產品能否通過綠色、無公害農產品認證,是提高農產品市場競爭力的重要因素。綠色、無公害農產品認證=綠色、無公害農產品認證數量/家庭農場生產農產品總數量,該比率越高,家庭農場運用無形資產創造自身價值能力越強。家庭農場電子商務程度:互聯網農業成為現代農業發展的重要載體,家庭農場生產的農產品能否實現銷售是其獲取效益的源泉,互聯網農業的發展將農產品市場連接為一個統一整體,家庭農場將其生產的農產品通過電子商務平臺交易,可以開拓農產品市場,增強家庭農場市場競爭力。家庭農場電子商務程度=家庭農場互聯網交易額/家庭農場交易總額。該指標體現家庭農場通過交易創新實現家庭農場持續發展的新路徑。
3家庭農場績效評價指標權重確定
家庭農場績效評價指標權重的確定是進行評價的關鍵,鑒于上文構建的指標體系,借鑒類似的研究成果,兼顧指標評價體系中涉及到定量指標和定性指標的特點,評價指標可以采用層次分析法和德爾菲法向多位不同行業熟悉家庭農場狀況的專家以函件的形式進行詢證,業內專家對各評價指標的重要程度進行獨立打分,將各位專家的打分結果歸納整理后進行反饋,經過幾輪反饋得到每一個指標基本一致的得分,依據各指標得分構建家庭農場四個評價維度和各指標的判斷矩陣,最后將得到的判斷矩陣通過yaahp層次分析法軟件計算出各指標權重,當CR<0.1時,各指標通過一致性檢驗,則判斷矩陣具有滿意的一致性。同時,采用德爾菲法設計出各定量指標的評語集,對各指標進行打分,把所測算家庭農場績效的所有指標得分運用功效系數法進行無量綱化處理,將各指標無量綱化數據乘以按照層次分析法確定的各指標權重,再將各指標數據進行加總可計算出家庭農場的綜合績效得分。
4家庭農場績效模糊多層次綜合評價
由于家庭農場的績效受到多種因素的影響,且其中很多因素具有模糊性,對家庭農場的評分具有主觀性等。所以筆者選用模糊多層次綜合評價方法對家庭農場的績效進行評價。
4.1劃分因素集
筆者從BSC的角度構建家庭農場績效評價指標體系,設置了財務維度、顧客維度、內部流程維度、學習和成長能力維度四個方面對家庭農場的績效進行評價。
5結論
家庭農場作為新型農業經營主體處在探索階段,構建家庭農場績效評價體系,客觀評價家庭農場的發展狀況和綜合績效,有利于家庭農場的健康發展,同時將示范性家庭農場經營的成功經驗予以推廣,加速農業現代化進程,筆者基于BSC視角將家庭農場的績效評價指標體系分為三個層次,第一層次以BSC的四個維度構建,每個維度下設置兩個二級指標構成第二層次,對8個二級指標進行細分,選取20個三級指標構成第三層次,由此構建了家庭農場績效評價指標體系,該指標評價體系能夠對家庭農場的綜合績效進行全面評價;但是,我國家庭農場種類繁多,經營產品類型眾多,同時家庭農場在生命周期的不同階段呈現出不同特點,具體評價指標體系要與時俱進,結合家庭農場的特點進行合理修正,科學客觀地對家庭農場綜合績效進行評價。
參考文獻:
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作者:張小雙1;張玲1;張帥2 單位:1.河北農業大學,2.邢臺職業技術學院