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摘要:

針對我國高職院校服務區域經濟建設存在的專業設置與經濟發展脫節，職業培訓與社會需求不適宜，技術服務能力低下等問題，提出調整專業設置，強化社會培訓，組建社會服務團隊，服務新農村建設等措施，以提高高職院校服務區域經濟建設的能力。

關鍵詞:

高職院校;社會服務;區域經濟;路徑

教育的根本功能在于促進社會不斷地向前發展。各類教育中，職業教育尤其是高等職業教育與經濟發展的聯系最為緊密，是教育與經濟的重要結合部，是把大量人力資源轉化為現實生產力的重要橋梁。［1］因此，高職院校應當主動承擔起服務區域經濟建設的任務。然而，由于受到諸多因素的影響，我國高職院校在服務區域經濟方面還存在一些問題和不足。研究如何使高職教育更好地適應區域經濟發展，從而推動區域經濟和高職教育互動提升，具有重要意義。

一、高職院校服務區域經濟建設存在的問題

1．人才培養方面(1)受傳統觀念束縛，重教學、輕服務由于受傳統觀念的束縛，部分高職院校更加注重教學，而忽略了科學研究和社會服務，積極對接地方產業發展不夠，主動與行業企業合作的意識不強，深入與行業企業有效溝通缺乏，導致人才培養和區域經濟發展聯系不緊密甚至脫節，學生實踐能力得不到有效培養和訓練。此外，由于教師的教學任務繁重，加之學校對教師的評定一般以論文數量以及課題數量為依據，致使教師進行科研與社會服務的時間不足，積極性不高。(2)專業設置與經濟發展脫節職業教育的發展水平與區域經濟的發展水平密切相關，因此，高職院校應當分析自身優勢，優化專業配置，主動適應區域經濟產業結構調整的需求。然而，我國高職院校專業設置與區域經濟發展脫節的現象普遍存在。以南充市為例。隨著南充市經濟的發展和產業結構的調整，南充職業院校的專業設置本應主動關注區域經濟發展的實際情況及趨勢。然而，與油氣化工、汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等本市優勢產業相關的專業開設甚少，或招收學生不足以滿足經濟發展的要求。人才培養與社會經濟結構的脫節，必然導致學生走出高校并不能為該行業貢獻價值，致使大量人才跨行業就業，當地產業逐漸被專業邊緣化。

2．職業技能培訓方面隨著產業結構的調整和經濟增長方式的轉變，社會對技能型人才和高素質勞動者的需求漸增，高職院校的職業培訓職能正在從邊緣走向中心。當前，我國經濟正處于產業結構調整和轉型升級的關鍵時期，對工人的技能要求提高。然而，高級技能人才嚴重缺乏。因此，開展對中初級技工的技能提升培訓顯得尤為重要。作為培養技術技能人才的高職院校應將此作為義不容辭的責任。然而，大部分高院校在面向社會的職業技能培訓方面，培訓的廣度和深度不夠，尤其是針對地方重點產業亟需人才的特色培訓嚴重缺乏。很多高職院校對職業技能培訓缺乏市場調研，重理論，輕實踐，在培訓模式上存在方法陳舊、針對性差、實效性低等問題。與社會機構舉辦的職業技能培訓相比，并沒有突出特色。因此，高職院校的職業技能培訓在市場競爭中未能占據領先位置，既浪費了教育資源，又沒有收到應有的效果，影響了高職院校舉辦職業培訓的社會聲譽。

3．技術服務方面技術服務既是高校自身發展的重要動力，也是服務區域經濟建設的一項重要措施。高職院校應當在努力提升自身教學科研實力的同時，積極為企業開展應用技術研究和產品創新設計、新工藝研發，開展技術咨詢等服務，更好地服務地方經濟發展。這樣，既充分發揮了高職院校的社會職能，又提高了服務對象的經濟效益，實現雙贏。然而，當前高職院校在技術服務方面存在若干問題，如:(1)缺乏良好的技術服務需求信息平臺。多數教師不了解當前社會的真實需求，致使服務項目與區域經濟建設實際脫節。(2)形成的科技創新團隊少，缺乏高水平的領軍人物，課題從申報到調研，再到結題，往往是申報人單槍匹馬戰斗，缺乏團隊合作，沒有充分發揮團隊各成員的優勢。(3)技術服務類研究項目相較基礎理論類研究項目比例偏低，服務成果轉化為生產力的程度偏低，這主要與高職院校教師缺乏同社會尤其是企業的深入互動相關。

二、高職院校服務區域經濟建設的途徑與方式

1．調整專業設置，為區域經濟建設輸送大量優秀畢業生“專業設置對接產業需求，課程內容對接職業標準，教學過程對接生產過程”，高職院校應該貼合地方重點產業、新興產業，結合自身辦學優勢，在專業課程設置上突出“你無我有，你有我優”。從人才培養的目標和規格來說，高職院校應有超前意識，應根據區域經濟社會發展規劃和戰略，主動參與區域產業結構的優化升級，帶動區域技術水平的提高，推動區域經濟的迅速發展，使區域職教成為培養中高級技術人才的搖籃，成為區域技術培訓、技術推廣、輻射和示范的中心。［2］近年來，隨著經濟形勢的不斷變化和產業結構的調整升級，多數職業院校主動適應市場，初步建立了信息傳遞和反饋機制。如南充職業技術學院在專業設置和專業課程體系的開發中，均充分發揮由行業資深人士組成的專業指導委員會的作用，廣泛收集信息，每年對教學計劃進行滾動修訂，使之更加符合實際，貼近生產第一線。比如，根據南充建設石油化工園區的規劃，設置了石油化工技術專業;適應新型城鎮化需要，設置了城鎮規劃專業;適應經濟發展新常態，開設有工商企業管理和物流管理專業。然而，學校對區域經濟的信息收集畢竟有限，只有系統、科學的調查數據才能產生全面而正確的決策。因此，政府相關部門應該利用對本地企事業單位的人才現狀、人才需求和人才市場、勞務市場的發展趨勢有動態把握的便利，對本地專門人才和技術工人的總體需求進行較為準確的預測，并建立定期信息制度，為各學校建立專業調整動態機制提供真實有效的信息。政府主管部門可每年本地區專業設置相關信息和專業申報指南，行業協會可提前行業現狀和發展態勢方面的信息，使政府領導、行業指導落到實處。而作為學校，應積極主動尋求信息反饋和信息支持，從而科學設置和調整本校專業結構。

2．做強技能培訓，為區域經濟建設培訓大量亟需人才高職院校應緊密契合區域經濟建設發展需求，積極履行社會服務職能，深入行業、企業、學校及有關政府部門開展調研，了解培訓需求，與政行校企加強合作，大力開展各類培訓。以南充職業技術學院為例。學院根據南充加快構建以現代工業、現代服務業和現代農業為主導的經濟發展高地，油氣化工、汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品為傳統優勢產業，新能源、新材料、電子信息、生物制藥等潛力產業快速發展的實際［3］，積極調整職業技能培訓的類別，以保證經濟發展的人才需求，促進經濟的健康有序地發展。學院以川東北科技培訓中心、南充市高技能人才培訓基地等十余個培訓基地和各專業實訓基地為依托，面向行業、企業開展多層次、多形式職業崗位培訓、職工技能培訓、職業資格鑒定和考試工作。近三年累計完成各類培訓及職業技能鑒定和考試近30個類別共6萬余人次，有效地提高了從業人員職業素質，促進了區域經濟社會建設。

3．組建服務團隊，為區域經濟建設提供相關技術支持教育部《關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》中明確要求:“高等職業學校要搭建產學研結合的技術推廣服務平臺，面向企業開展技術服務，推進科技成果轉化;面向新農村建設，提供農業技術推廣、農村新型合作組織建設等服務。建立專業教師密切聯系企業的制度，引導和激勵教師主動為企業和社會服務”。［4］高職院校組建社會服務團隊，可以有效地將科技服務落到實處，使高校能夠更好地為區域經濟建設服務。近三年，南充職業技術學院組建了農業技術、機電技術、建筑工程、旅游管理、物流技術、電子信息技術、食品加工、印刷包裝等8個面向行業產業發展的社會服務平臺與團隊，注重與企業的深度融合，完成技術服務項目近40項。其中，機電技術團隊與本地6家企業合作，參與企業進行技術改進，促進了企業發展。農業技術團隊選派多位位教師深入養殖企業，開展養殖技術和豬場運營管理服務;同時與多家企業合作共建農業科技示范基地，助力現代農業發展。旅游管理團隊開展了南充旅游資源(濕地資源)開發研究，并受行業企業委托，為旅游從業人員進行禮儀培訓、講解員、導游員年審培訓和4A級景區導游講解能力提升培訓。機電技術與農業技術服務團隊還選派了5位教師參與了國家和省市科技部門組織的服務“三區”(邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區)人才支持計劃科技人員專項計劃，分赴3個“三區”縣，定點開展技術服務工作，為當地經濟發展做出了積極貢獻。

4．服務新農村建設，為區域現代農業發展貢獻力量南充市是典型的農業大市，農業產值占國民生產總值的40%。積極推進新農村建設，加快農村產業現代化發展，對維護社會穩定、促進南充經濟的發展具有非常重要的作用。學院充分發揮涉農高職院校優勢，積極落實與南充市農牧業局和高坪區政府簽訂的戰略合作協議，整合各種資源，積極服務新農村建設，切實推動傳統農業的轉型發展。(1)面向新農村建設設置專業專業設置緊跟南充農業產業轉型發展的需求。學院在繼續辦好畜牧獸醫、園林技術等專業基礎上，近年相繼申報了園藝技術、城鎮規劃等專業，以此更好地服務當前新農村的建設，助力南充現代農業發展。(2)面向新農村開展職業培訓近兩年，學院主動爭取，與南充市九縣(市、區)農業局或農廣校合作，開展新型職業農民培訓，共培訓生產經營型、專業技能型和專業服務型3類職業農民1600余人。在培訓中，堅持集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與實踐操作相結合、傳統教學與現代培訓方式相結合，系統講授農業主導產業的產前、產中、產后生產技術及現代農業與農產品市場營銷、相關法律法規、農產品質量安全等，收到了良好的培訓效果。(3)面向新農村開展技術服務學院依托農業科學技術系、種畜場組建了“農業科技服務中心”和農業技術服務團隊，同時依靠其他服務團隊，加強政行校企合作，參與南充市國家現代農業示范區、高坪區新農村綜合體示范點多項建設。如選派教師深入養殖企業開展直接技術服務;通過學院種畜場直接為養殖企業和農戶提供種豬及技術服務;與相關農業企業合作，共建“現代畜牧業安全生態養殖和有機蔬菜產業發展示范基地”，完成了有機產品生產規程的制定和沼液灌溉蔬菜管網設計等技術服務項目，開展了發酵床養殖的技術改進及生豬呼吸道疾病的傳染途徑有效控制研究;建成南充科技服務網和川東北獸醫聯盟網站為涉農企業和農民提供技術服務;免費為新農村綜合體示范點的農民進行農業知識培訓旅游知識與技能培訓，完成了多個新農村新農村綜合體施工圖設計任務;通過“雙聯”，進行對口扶貧;通過“三下鄉”，為農民送去文化、科技和衛生知識等。

三、總結

積極為區域經濟建設服務，滿足經濟發展需求、推動區域經濟快速發展是高職院校不可推卸的責任。目前高職院校在服務區域經濟建設上存在若干問題，應努力解決問題，發揮自身優勢，結合區域經濟發展的特點，及時調整專業設置，加大社會需求人才的培養力度;完善職業培訓類別，為社會培訓更多的亟需人才;開展技術服務，為區域經濟建設提供智力支持。尤其通過服務新農村建設，促進區域現代農業的發展。

參考文獻:

［1］王前新，盧紅學．高等職業教育［M］．汕頭:汕頭大學出版社，2002．

［2］戴勇，承劍芬．高等職業教育與無錫區域經濟發展關系研究［J］．職業技術教育，2003(25)．

［3］南充市人民政府．南充市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要［EB/OL］．［2013－03－26］

［4］教育部．關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見［EB/OL］．［2011－10－19］

作者：羅通彪 姚先林 張麗霞 王愛華 周榮華 單位：南充職業技術學院