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區域經濟一體化的路徑選擇范文

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區域經濟一體化的路徑選擇

摘要:進入21世紀,東亞地區經濟一體化出現了RCEP和TPP兩種路徑的選擇。無論選擇哪一種路徑都要基于東亞各國間存在巨大差異性這一現實。《多樣性視閾下的東亞區域經濟一體化研究》一書運用生物生態•生態學中生物多樣性促進生物共進化的理論對東亞區域經濟一體化對東亞各國產生的影響進行了分析。研究視角獨特,具有較好的創新性;研究主題新穎,具有較高的學術價值;問題導向入手,具有較高的應用價值。為東亞區域經濟一體化的路徑選擇提供了參考。

關鍵詞:《多樣性視閾下的東亞區域經濟一體化研究》;東亞;差異性;共進化;RCEP

一、《多樣性視閾下的東亞區域經濟一體化研究》的寫作背景

(一)東亞區域經濟一體化進程的歷史回顧

過去20年是全球在世界貿易組織(WTO)框架之外加快雙邊或多邊貿易談判的年代,反映了經濟全球化的一種趨勢。在這一大的背景下,東亞地區也掀起了締結自由貿易協定(FreeTradeAgree-ment,FTA)的熱潮。1999年東盟提出要建立東盟自由貿易區,開啟了東亞區域內簽訂自由貿易協定的進程,之后中日韓三國、印度、澳大利亞和新西蘭紛紛與東盟簽訂了自由貿易協定。2012年11月20日,東盟10國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭的領導人共同《啟動“區域全面經濟伙伴關系協議”(RCEP)談判的聯合聲明》,正式啟動了包括印度、澳大利亞、新西蘭在內的覆蓋16個國家的經濟一體化進程(可稱作泛東亞地區)。同日,中日韓三國的經貿部長宣布啟動中日韓三國自由貿易協定的談判。目前,中韓FTA已經在2016年12月20日正式生效,從總體上來看,中日韓三國間FTA的簽訂也只是時間問題。因此,在東亞地區形成了一條以RCEP為主線的區域經濟一體化路徑。其實,在20世紀末之前,東亞國家主要是在WTO制度安排框架下發展經貿關系,并隨WTO的多輪談判逐步降低關稅和非關稅壁壘。在這一過程中,東亞采取的是先簽訂和執行早期收割計劃(如中國—東盟農產品早期收割計劃等),然后進行平等協商和談判,簽訂初級版的自由貿易協議,在實施一段時間之后,再啟動自由貿易協定升級版的談判(如中國—東盟自由貿易區升級版等),進一步削減關稅和非關稅壁壘,并將自由化措施逐步擴展至服務貿易和直接投資等領域。從中可以看出,東亞地區一直走的是一條兼顧成員國差異性的包容性和漸進式的一體化道路。在東亞推進經濟一體化的過程中,以美國為首的亞太12個國家在亞太地區推進了一項《跨太平洋伙伴關系協定》的合作機制,也稱TPP(Trans-Pacif-icPartnershipAgreement),并于2016年2月4日在新西蘭的奧克蘭市正式簽署協議。TPP意圖打造一個“具有里程碑意義的下一代貿易協定的藍本”,協議內容覆蓋領域廣泛,包含了知識產權、勞工、環境、臨時入境、國有企業、政府采購、金融、發展、能力建設、監管一致性、透明度和反腐敗等亞太地區絕大多數FTA尚未涉及或較少涉及的領域。此外,協議主張成員國之間市場全面準入———涉及所有商品的關稅減讓,并要求最終實現零關稅,其中包括各成員在WTO中有所保留的敏感領域,如日本的農產品、新西蘭的乳制品及牛羊肉、越南的漁業產品和紡織品等。

(二)問題的提出

對于亞太或東亞地區的經濟體而言,事實上存在著RCEP或TPP的選擇,或兩者兼顧。無論是RCEP,還是TPP,在東亞地區推進區域經濟一體化不能脫離東亞地區的發展現狀。與歐盟、北美等其他地區相比,東亞地區的最顯著特征是巨大的發展差異性。無論在政治、文化、宗教、社會制度,還是在人均收入、技術水平和產業發展階段等方面,東亞各國間的差異性十分明顯。按照經典的區域經濟一體化理論,成員國之間的差異性是區域經濟一體化的阻礙因素,不利于區域經濟一體化的形成。TPP成員內部發展跨度巨大,發展落后的成員國利益難以得到保護,介入其中,則有可能以喪失自身利益去滿足“自由化”的標準。TPP的這種制度安排和東亞地區正在推進的以包容性和漸進式為特征的RCEP制度安排形成了對比。雖然,TPP因美國的退出而暫時停擺,但是仍然有繼續推進下去的可能。從生物學的角度來講,東亞地區是一個生物多樣性的寶庫。從西伯利亞開始,經中國,到東南亞,跨越赤道,再到東澳大利亞,直至新西蘭,一直綿延著一條綠色地帶。這樣的一條貫穿南北的綠色地帶在世界其他地區絕無僅有(其他地區的綠色地帶往往被沙漠所隔斷)。這樣的一條綠色地帶孕育和繁衍著豐富多樣的生物,形成了一個巨大的自我進化的生物生態系統。從生物•生態學中的多樣性理論來看,多樣性是促進自然界生物進化的主要原因,反之,就像生物在沙漠里,因為沙漠里的物種太少而很難實現生物的進化。與東亞地區的生物多樣性一樣,第二次大戰以后,在WTO制度框架下和雙邊和多邊貿易制度安排下,東亞地區的貿易依存度、貿易緊密性和產業內貿易指數逐步提高,區域內產業分工逐步深化,在東亞地區逐步形成了一個與東亞地區豐富的生物生態系統一樣的經濟上的生態系統。那么,東亞地區的多樣性在經濟一體化過程中能否像生物生態系統的共進化一樣實現了成員國的共同發展是一個十分值得研究的問題。這也是經濟一體化能否繼續順利推進的根本性問題。由東北財經大學出版社出版的、淮海工學院商學院宣昌勇教授所著的《多樣性視閾下的東亞區域經濟一體化研究》一書,嘗試以生物•生態學中的生物共進化機理來探討基于巨大差異性(具體研究時以多樣性來代替差異性這個概念)背景下東亞包容性和漸進式經濟一體化路徑所產生的影響,為東亞區域經濟一體化路徑選擇的研究開辟了一個全新的視角。

二、《多樣性視閾下的東亞區域經濟一體化研究》的顯著特點

通過閱讀《多樣性視閾下的東亞區域經濟一體化研究》這本專著,筆者認為該書具有以下三個顯著的特點。

(一)研究視角獨特,具有較好的創新性

在《多樣性視閾下的東亞區域經濟一體化研究》中,創新性地將生物生態•生態學中的生物多樣性促進生物共進化的理論運用到區域經濟一體化的分析中。在經典的區域經濟一體化理論中,成員國之間的差異性是區域經濟一體化的阻礙因素,不利于區域經濟一體化的形成。但是,從生物•生態學的理論出發,生物生態系統內生物的多樣性有利于生物的共同進化。因此,該書以東亞地區經濟的快速增長和區域經濟一體化進程加快為背景,在借鑒和吸收現有關于生物共進化和經濟增長研究成果的基礎上,嘗試將生物•生態學中的“多樣性”“自組織化”和“共進化”等生物進化的機理實質性地運用到國際貿易的研究之中,特別是以多樣性為中心對東亞區域內貿易關系和技術轉移進行實證分析。無論是空間經濟學,還是復雜系統理論,雖然對多樣性的重要性都給與了足夠的重視,但是在實證分析方面,以多樣性為重點進行的研究很少。近年來,關于東亞產業內貿易的研究中,雖然把多樣性視為產業內貿易擴大的原因,但是把東亞地區的多樣性與貿易之間關系進行實證分析的研究并不多。因此,無論從研究視角還是從分析方法上來說,該書都具有較好的創新性。

(二)研究主題新穎,具有較高的學術價值

《多樣性視閾下的東亞區域經濟一體化研究》一書對經典的區域經濟一體化理論進行了有益的補充。經典的區域經濟一體化理論認為,成員國之間的差異性是區域經濟一體化的阻礙因素,不利于區域經濟一體化的形成。但是,東亞地區一開始就選擇了充分重視成員國之間的差異性而走的是一條包容性和漸進式的經濟一體化道路。這條路徑有效化解或規避了這種差異性給東亞區域經濟一體化帶來的不利影響。從生物•生態系統的共進化機理來看,生物生態系統中各種生物通過復雜的相互作用關系實現系統內物種之間的平衡和生物功能的進化。從生物•生態學的復雜系統理論解釋中可以看出,生物•生態系統的進化受到系統的自組織化能力的影響,但自組織化能力的發揮或實現需要系統保持一定的穩定性,當外部沖擊超過系統的承受能力時,有可能會破壞系統的平衡,甚至會造成系統的崩潰,從而影響整個生態系統的共進化。因此,東亞區域經濟一體化能否實現成員國的共同發展要取決于一體化過程中能否有一套保證東亞經濟系統相對穩定,從而促進成員國共同發展的機制和政策設計。區域經濟一體化實質上是一種通過區域性制度安排來促進成員國國內的制度變遷的過程。從制度變遷和制度安排的角度來看,包容性制度安排尊重各經濟主體的意愿,在進行制度安排時照顧彼此的利益關切,制度的變遷具有漸進性,從長遠來看容易激發各經濟主體的積極性,實現經濟的穩定發展,協調發展和長久發展。而與之相對應的汲取性制度安排是少數壟斷勢力利用控制力量掌握規則的制定權,無視各經濟主體的差異性,采取統一的標準和進度安排。這種制度變遷具有激進性,雖然有時會取得短期的經濟成長,但是從長遠來看會挫傷各經濟主體的積極性,不利于經濟的穩定發展和長久發展。從上文的敘述中可以看出,東亞地區的經濟一體化道路從制度變遷和制度安排的角度來看選擇的是一條包容性的制度安排和漸進式的制度變遷之路。這條路徑是否有利于東亞各國的經濟發展呢?該書分別對東亞收入的多樣性、技術的多樣性、產品出口的多樣性和制度的多樣性與東亞區域經濟一體化之間的關系進行了分析。通過收入的收斂實證分析表明,東亞地區的人均收入呈現收斂的態勢,說明東區地區的人均收入差距正在縮小;根據比較制度優勢理論,東亞制度的多樣性在東亞地區形成了技術層級的差異性和不同類型的創新型國家。通過貿易和投資,帶動技術在區域內梯度轉移,這樣不僅實現了東亞地區整體上的技術進步,而且部分國家還實現了技術上的趕超和“逆襲”;東亞區域內的貿易依存度和緊密度逐步上升,貿易模式從原先的以產業間貿易為主逐步轉變為產業間貿易和產業內貿易相互交融的局面;一般機械、電器產品、化學工業類產品和IT產品等產業的區域內分工逐步深化,初步形成了區域內產業網絡化分工的格局。從上面的分析可以看出,東亞地區的經濟正如東亞地區特有的豐富的生態寶庫一樣,只要遵循與生物•生態系統共進化同樣的規律,基于對東亞多樣性這一基本事實的認知,采用包容性和漸進式的經濟一體化路徑有利于東亞各國經濟的共同發展和技術的共同進步,特別是后發國家在經濟和技術上的追趕。這一研究結論對于我國堅定以RCEP為主線,持續推動東亞區域經濟一體化進程,進而實現亞太區域經濟一體化提供了理論和實證分析的依據。與此相對應,TPP所奉行的是一條汲取性的制度安排和激進式的制度變遷。這條路徑有可能打破東亞區域內經濟體統的平衡,破壞東亞的經濟生態系統,使得具有“壟斷權”和“控制權”的少數發達國家獨享其利,而廣大發展中國家,特別是最不發達國家深陷“近鄰貧困化”的陷阱。因此,這些研究結論對于東亞區域經濟一體化的路徑選擇給出了一個明確答案,也是對經典的區域經濟一體化理論的一個有益補充。

(三)問題導向入手,具有較高的應用價值

區域經濟一體化談判實質上是各成員國間相互博弈的過程,幾乎每一個成員國都希望最大限度地保護本國的弱勢產業,而希望對方最大限度地開放市場。這往往造成經濟一體化協議談判久拖不決,有時還會不歡而散。但是在哪些國家對哪些產業需要真正進行保護這個問題上國內外的研究很少,特別是實證分析的文獻更少。其實,無論從國際貿易學理論,還是從空間經濟學理論來看,產品多樣性、市場規模和關稅保護作用之間都存在著一定的關系。因此,該書嘗試在這些方面進行了一些探索。在該書中,將描述生物•生態學中物種豐富性程度的多樣性指數運用到東亞區域內貿易的分析中,采用了使用比較廣泛的香農•威納指數(Shannon-Wiener的指數)對東亞區域內的產品多樣性與區域內貿易之間的關系進行實證分析。通過分析發現,不同市場規模的國家、不同產品的多樣性對不同市場規模國家的出口貿易影響不同。同時,該書還運用空間經濟學模型對產品差異性、市場規模和關稅保護效果之間的關系進行了模擬分析。分析結果也表明產品差異性和市場規模不同,關稅保護的效果也不同。這證明了不加區別地一味地對本國弱勢產業進行關稅保護往往達不到預期的效果,反而會拖延談判的進程。這些研究結論在目前關于區域經濟一體化策略研究的文獻中幾乎很難見到。這為區域經濟一體化自由化談判中不同的國家針對不同的產業采取不同的策略提供了理論和實證分析的依據,開辟了一個新的研究視角,具有較高的應用價值。此外,《多樣性視閾下的東亞區域經濟一體化研究》一書的部分內容已經發表在國內比較有學術影響的學術期刊上,如《FTA背景下市場規模、產品差異與關稅保護———基于空間經濟學模型的解析》發表在《國際貿易問題》2012年第8期;《區域經濟一體化與東亞經濟增長———基于經濟收斂效應的解析》發表在《江海學刊》2017年第7期上。文章的刊發為該書擴大社會影響,發揮應用價值起到了一定的作用。

三、《多樣性視閾下的東亞區域經濟一體化研究》需要繼續研究之處

東亞區域經濟一體化雖然不是一個新話題,但卻是一個新問題層出不窮的永恒話題,還有很多問題需要繼續研究下去。《多樣性視閾下的東亞區域經濟一體化研究》雖然從生物•生態學多樣性促進生物共進化的機理對東亞區域經濟一體化進行了分析,具有一定的創新性,但是仍然存在需要進一步深入研究的問題,如是否可以將制度的多樣性與東亞區域經濟一體化進程之間的關系采用實證的方法進行研究;如是否可以對RCEP東亞區域經濟一體化路徑與TPP亞太區域經濟一體化路徑進行更深入和更明確的對比分析等。筆者也希望作者認真總結,繼續深入研究,在今后的研究中有更多更好的作品問世,并借簡要書評的機會向學術界推薦此書。

參考文獻:

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作者:宋則 單位:中國社會科學院

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