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2005年中國中央經濟工作會議近日召開，其對宏觀調控的闡述表現了一些新的更加成熟的理解。"加強與改善宏觀調控的過程，實質是加深理解和全面落實科學發展觀的過程，我們在充分運用以往寶貴經驗的基礎上，又得到一些對經濟社會發展具有指導意義的經驗和啟示，主要是：堅持把又快又好發展作為搞好宏觀調控、促進科學發展的根本要求；堅持把區別對待、分類指導作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要指導原則；堅持把著重運用經濟和法律手段作為搞好宏觀調控、促進科學發展的主要方式；堅持把推進結構調整和轉變增長方式實現總量平衡作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要著力點；堅持把深化改革、完善體制機制作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要保障；堅持把維護群眾利益、提高人民生產水平作為搞好宏觀調控、促進科學發展的出發點和落腳點。"（2005/12/1中央經濟工作會議）

以上這六個"搞好宏觀調控、促進科學發展"的指導思想，體現了中央對經濟宏觀調控思想上的成熟化，是對過去經驗教訓的總結的基礎上所提出來的有關經濟宏觀調控的卓越思想。其中，"堅持把著重運用經濟和法律手段作為搞好宏觀調控、促進科學發展的主要方式"是實施這些宏觀調控思想的基礎，是達到以上這些宏觀調控目標的"主要方式"。這說明一個重要道理：過去的宏觀調控，往往被理解成是在市場經濟之外而對經濟與市場進行行政干預的行為；而這里則強調用經濟和法律手段來實施宏觀調控，從而使宏觀調控建立在市場經濟的內在規律性之基礎上，使宏觀調控變成了市場經濟所內在地包含著的方面。宏觀調控成為所要構建的市場經濟體制的重要方面，而不是在市場經濟體制以外，再另外對市場經濟施加某些外在力量（通常是行政力量）的調控措施。

要實現這樣的一種科學的宏觀調控，首先就要充分認識市場經濟的內在規律性，認識市場經濟運行之中具有什么樣的客觀特性。比如市場經濟既是按通常的供求關系來運行的，但又往往以相反的方式運行，如價格上升往往會抑制需求，但市場又往往呈現出相反的情況，即價格上升反而會刺激現有需求能力的更多釋放，需求擴大，從而使價格上升導致更大程度的價格上升，同時也導致投機行為的出現；一旦投機行為出現，那么價格將會輪番上漲，價格上漲越快，投機就越劇烈，投機越劇烈，價格上漲越快；最終將所有可用購買力資源耗盡，泡沫破滅，經濟陷于危機。這是市場經濟運行的一個特征，也是其一個"壞特征"，幾乎所有的經濟危機，都是這樣形成的。我們了解了市場經濟的這一特征及其形成的規律性，就可以想辦法控制與緩解這個市場問題。如何控制呢？就是在價格有上漲的苗頭時想辦法加以控制。如何控制價格呢？中國的習慣做法是以行政指令來限價，但這種非市場經濟的做法已經顯出了其不可取之處。根本的做法仍然是市場經濟性質的，因為，抑制價格上漲、抑制投機的根本辦法就是擴大供給量，通過擴大供給量抑制與調節價格的過快上漲。比如現在中國的房地產行業仍然存在價格不斷上漲并容易引起投機行為的問題。解決問題的根本辦法仍然是擴大商品房的有效供給，而不是人為的價格限制。另一方面，通過提高利率的手段來抑制需求，也是一個抑制價格上漲的市場性辦法。這個辦法是發達市場經濟國家所最經常采用的。中國政府也很想采用這個辦法，但由于中國經濟對利率的敏感度不夠，所以它對中國經濟并沒有起到應有的作用。中國經濟中的許多成分(比如國有經濟，政府工程等)，對成本的多少并不太在意，甚至許多貸款在貸款之時就不打算要歸還，這樣，利率的多少就不起什么作用了。

以上事例說明宏觀調控是在充分了解市場經濟客觀規律的基礎上，而進行的調控手段，而不是處于市場經濟之外，拋開市場經濟的規律性，采取與市場經濟相反對與抵觸的手段，去進行宏觀調控。就象我們要把人類送上太空，一定要充分認識許許多多自然規律性，尊重與利用這些規律性，才能實現那樣。宏觀調控的實質，就是認識、尊重與利用市場經濟的客觀規律，而達到調控國民經濟的目的。