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黨的第十四次全國代表大會(huì)不僅總結(jié)了第十三次代表大會(huì)以來的5年的經(jīng)驗(yàn)，而且總結(jié)了改革開放以來14年的經(jīng)驗(yàn)。1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民又進(jìn)行了一場新的革命，即通過改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。這場革命的實(shí)質(zhì)和目標(biāo)，是要從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義新經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)相應(yīng)地改革政治體制和其他體制，以實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化。這場革命，當(dāng)然不是要改變我國社會(huì)主義制度的性質(zhì)，而是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，但也不是原有體制的細(xì)微末節(jié)的修補(bǔ)，而是經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革。

經(jīng)過14年的實(shí)踐，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來，逐步形成和發(fā)展了建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義趣論。十四大把這個(gè)理論的主要內(nèi)容科學(xué)地概括為九個(gè)方面，使它具有了更加完備和穩(wěn)定的形式。在這個(gè)理論中，第一次提出了建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，表明在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，我們又實(shí)現(xiàn)了一次飛躍。所有這些，使十四大在我們黨的歷史上是繼黨的七大之后又一個(gè)重要的里程碑。

根據(jù)馬克思主義基本原理，人們把人類社會(huì)按照生產(chǎn)方式的不同劃分為5個(gè)階段。同時(shí)，按另一種劃分方法，又可劃分為自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三種經(jīng)濟(jì)形式，或三個(gè)階段。傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)是:商品經(jīng)濟(jì)是同私有制聯(lián)系在一起的，在它比較發(fā)達(dá)的形態(tài)下，它的體制和運(yùn)行機(jī)制則是市場經(jīng)濟(jì);產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是同公有制聯(lián)系在一起的，它的體制和運(yùn)行機(jī)制則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。一旦社會(huì)主義取得勝利，建立了公有制，商品經(jīng)濟(jì)將被產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)代替。從而市場經(jīng)濟(jì)也被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所代替。所以，長期以來人們把市場經(jīng)濟(jì)與資本主義等同起來，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則被認(rèn)為是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。這樣就把市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度的范疇了。

既然人們認(rèn)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，所以，隨著新中國社會(huì)主義制度的建立，就建立起了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制并形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。這種體制具體表現(xiàn)為管理上的高度集中統(tǒng)一，財(cái)政方面統(tǒng)收統(tǒng)支，物質(zhì)方面統(tǒng)分統(tǒng)配，商業(yè)方面統(tǒng)購統(tǒng)銷，外貿(mào)方面統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出·“…把整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)得死死的，沒有活力。盡管也有過“大計(jì)劃，小自由”之類的說法，但總體上是強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)”。結(jié)果一統(tǒng)就死，一死就叫，一叫就放，一放就亂，一亂就統(tǒng)……似乎是一個(gè)無法擺脫的怪圈。盡管我們期望做到“統(tǒng)而不死，活而不亂”，但始終未成現(xiàn)實(shí)。多次強(qiáng)調(diào)要尊重價(jià)值規(guī)律，也無濟(jì)于事。盡管第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，做了大量有益的工作，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，取得了不小的成績，但從總體看，也未能為我國國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展找到正確的途徑。究其原因，實(shí)際上是用管理產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來管理客觀存在的商品經(jīng)濟(jì)。舊中國的生產(chǎn)力水平十分低下，自然經(jīng)濟(jì)占有很大比重，商品經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)。新中國成立以及社會(huì)主義制度的建立，為我國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了寬廣的道路。其中本應(yīng)包括商品經(jīng)濟(jì)的廣泛發(fā)展，但由于受到傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的束縛，人們不承認(rèn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)，把它放在僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框子里，使我國國民經(jīng)濟(jì)在長達(dá)20多年的時(shí)間.里缺乏生氣，發(fā)展很不順利。

十一屆三中全會(huì)撥亂反正，全國開展了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，恢復(fù)了黨的實(shí)事求是的思想路線，人們開始對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，理論界對(duì)有關(guān)向題進(jìn)行了廣泛的討論，人們的思想認(rèn)識(shí)和理論水平普遍有了提高。1984年黨的十二屆三中全會(huì)作出《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，指出商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，指出我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，為全面經(jīng)濟(jì)體制改革提供了新的理論基礎(chǔ)。把我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)如實(shí)地確認(rèn)為商品經(jīng)濟(jì)，是認(rèn)識(shí)上的一次飛躍，在這一新理論指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)際上是要建立一種市場導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)，后來的實(shí)踐也說明了這一點(diǎn)。但是當(dāng)時(shí)人們的認(rèn)識(shí)程度，遠(yuǎn)不可能提出建立市場經(jīng)濟(jì)體制，人們的注意力然是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)二者之間尋找結(jié)合點(diǎn)，試圖找到一種既不是前者也不是后者的第三物。這種思想認(rèn)識(shí)在理論上的表現(xiàn)就是1989年十三屆四中全會(huì)以來提出的建立適應(yīng)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。

1992年初鄧小平同志視察南方談話提出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。這一精辟論斷使人們從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度范疇的思想束縛，使人們的認(rèn)識(shí)有了重大突破。同時(shí)，改革開放10多年來，市場范圍不斷擴(kuò)大，市場對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用大大增強(qiáng)。實(shí)踐表明，市場作用發(fā)揮比較充分的地方，經(jīng)濟(jì)活力就比較強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢也比較好，我國經(jīng)濟(jì)要優(yōu)化市場，提高效益，加快發(fā)展，參與國際競爭，就必須強(qiáng)化市場機(jī)制的作用。實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化，要求我們明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們終于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)二者之間作出了正確的選擇。

什么是市場經(jīng)濟(jì)?市場經(jīng)濟(jì)一般包括以下基本內(nèi)容:第一，企業(yè)是市場主體，不論是什么所有制的企業(yè)，都應(yīng)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。第二，市場對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化，各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)通過市場反映出來，使供給和需求及時(shí)協(xié)調(diào)。第三，通過價(jià)格信號(hào)和競爭機(jī)制對(duì)企業(yè)形成經(jīng)常的動(dòng)力和壓力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。第四，由于市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性和后發(fā)性，難以實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，難以解決生態(tài)、環(huán)境保護(hù)等問題，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)必須有政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和計(jì)劃調(diào)控來干預(yù)市場的運(yùn)行。

我們要建立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是在社會(huì)主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)體制，除了具有以上這些與資本主義市場經(jīng)濟(jì)相同的共性之外，還具有自己的特點(diǎn)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的。在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度方面，所有制結(jié)構(gòu)以公有制(包括全民所有制和集體所有制)為主體多種所有制并存，各類企業(yè)都進(jìn)人市場，平等竟?fàn)帲餐l(fā)展。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，要通過競爭來實(shí)現(xiàn)。與所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，我國的分配制度以按勞分配為主體，按其他生產(chǎn)要素分配為補(bǔ)充，兼顧效率與公平，運(yùn)用市場機(jī)制鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。在實(shí)現(xiàn)調(diào)控方面，社會(huì)主義國家能夠把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，在處理微觀搞活與宏觀協(xié)調(diào)的關(guān)系，刺激效率與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的關(guān)系方面，能夠比資本主義市場經(jīng)濟(jì)更有成效。

提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是十四大的重要貢獻(xiàn)。這一體制的建立，將有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展我國的生產(chǎn)力，大大推進(jìn)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)并不是包醫(yī)百病的靈丹妙藥。我國原來的商品經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)，更沒有發(fā)育成熟的健全的市場。要建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是一個(gè)長期發(fā)展的過程，需要多方面的互相聯(lián)系的配套改革，這是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。完成這項(xiàng)工程是非常艱巨的任務(wù)。在這一過程中會(huì)遇到各種各樣的困難，還會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的失誤、曲折，對(duì)此應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備，盲目樂觀是沒有根據(jù)的。

對(duì)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，人們也存在一些疑慮。不少人擔(dān)心兩個(gè)問題，一個(gè)是兩極分化;另一個(gè)是通貨膨脹。存在這種擔(dān)心是可以理解的。事實(shí)上，我國經(jīng)濟(jì)按照市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)轉(zhuǎn)起來，在上述兩個(gè)問題上也確實(shí)會(huì)出現(xiàn)某些變化。但是我們應(yīng)該看到，我們已經(jīng)進(jìn)行了刊年的經(jīng)濟(jì)體制改革，這種改革從一定意義上說已經(jīng)是市場取向的改革，如果說有兩極分化和通貨膨脹，那么已經(jīng)發(fā)生10年以上了，我們已經(jīng)有了一定的承受能力和對(duì)付辦法。另外，對(duì)這兩個(gè)間題要具體分析。這十幾年出現(xiàn)的“分化”并不是原來意義上的兩極分化，改革開放以來全國人民的實(shí)際生活水平都在提高，絕大多數(shù)人解決了溫飽問題，只是大家富裕的程度不同，速度不等。所以說，這仍屬于先富后富的問題，而不是兩極分化。對(duì)于通貨膨脹也要進(jìn)行具體分析。我國的物價(jià)有20年幾乎是凍結(jié)狀態(tài)，但并沒有使人民的生活富裕起來，原因是物價(jià)雖穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，許多商品有價(jià)無貨，人民的實(shí)際生活水平?jīng)]有提高。改革開放以來，雖然出現(xiàn)過通貨膨脹，但人民群眾的實(shí)際收入，卻普遍有所提高，許多過去不大敢想的高檔消費(fèi)品大量進(jìn)人普通家庭。可見物價(jià)不漲并不一定絕對(duì)是好事，應(yīng)當(dāng)把物價(jià)間題同經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來考察。當(dāng)然，政府應(yīng)當(dāng)從宏觀上采取措施，防止惡性通貨膨脹，使人民生活水平穩(wěn)步提高。對(duì)“兩極分化”和通貨膨脹問題過分憂慮，產(chǎn)生消極悲觀情緒，

也是沒有根據(jù)的。

我們有理由相信，社會(huì)主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)也完全可能比資本主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)得更好，我國國民經(jīng)濟(jì)會(huì)有更大的發(fā)展，人民生活水平會(huì)進(jìn)一步提高，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性會(huì)更加顯示出來。