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1我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的基本情況

改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)外貿(mào)易一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推助器”據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)自2002年我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織以來(lái)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度連續(xù)6年保持在20％以上，進(jìn)出口規(guī)模翻了兩翻，特別是近四年貿(mào)易順差急劇增長(zhǎng)2004年貿(mào)易順差321億美兒，2005年貿(mào)易順差達(dá)到1020億美元。出口額7620億美元，比上年增長(zhǎng)28.4％；進(jìn)出口額6601.2億美兒，比上年增長(zhǎng)17.6％。2006年貿(mào)易順差進(jìn)一步增加到l775億美元，外貿(mào)出口9690.8億美。增長(zhǎng)27.2％比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口7916.1億美元，增長(zhǎng)19.9％，比上年上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。2007年我國(guó)外貿(mào)順差達(dá)到2622億美元，同比增長(zhǎng)47.7％，后8個(gè)月單月順差規(guī)模均保持在200億美元以上同時(shí)2007年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額首次超過(guò)2萬(wàn)億美元，達(dá)21738億美元，比上年增長(zhǎng)23.5％，凈增加4134億美元。其中出口12180億美元，增長(zhǎng)25.7％，比上年下降1，5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口9558億美元，增長(zhǎng)20.8％，比上年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。2008年1至8月，我國(guó)累計(jì)貿(mào)易順差1519.9億美元，同比下降6.2％，凈減少100.8億美元；出口額9376.9億美元，增長(zhǎng)22.4％，比上年下降3，3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口7856.9億美元，增長(zhǎng)30％，比上年上升9.2個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)出口總額17233.8億美元，同比增長(zhǎng)25.7％。從繞計(jì)的數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差有以下特點(diǎn)：增長(zhǎng)速度連續(xù)保持20％以上，2005年至2007年增長(zhǎng)迅猛，2008年上升勢(shì)頭回落。

2我國(guó)貿(mào)易順差形成原因

2.1國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我國(guó)高額貿(mào)順差產(chǎn)生根本原因。

首先，在這種國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，外資把中國(guó)作為制造基地進(jìn)行加工貿(mào)易，使加工貿(mào)易占據(jù)了我國(guó)貿(mào)易的50％以上，從而推動(dòng)了貿(mào)易順差的急劇擴(kuò)大。其次，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另個(gè)結(jié)果是，使得企業(yè)大規(guī)模進(jìn)口生產(chǎn)所需的中間產(chǎn)品，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)體形成巨額的貿(mào)易逆差。而這些產(chǎn)品在大陸組裝后輸往這些企業(yè)原有的傳統(tǒng)市場(chǎng)，主要是歐美市場(chǎng)，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)歐美市場(chǎng)出現(xiàn)較大貿(mào)易順差。再次，20世紀(jì)90年代以來(lái)的第一次國(guó)際產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了我國(guó)貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。相應(yīng)地，出口產(chǎn)品仍然以加工類型產(chǎn)品為主，并在一定程上推動(dòng)我國(guó)部分產(chǎn)品層次和附加值的提高。促成了部分資本、技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)品尤其是機(jī)電產(chǎn)品出口比重增加。

2.2發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)技術(shù)出口的限制擴(kuò)入了貿(mào)易順差。

按照建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易原則，中國(guó)主要對(duì)海外原材料產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口需求較大。但一些發(fā)達(dá)國(guó)家以國(guó)家安全等為借口，對(duì)本國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口高新技術(shù)設(shè)備施加種種限制。巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)解散后，某些國(guó)家對(duì)華出的管制政策不但沒(méi)有放松，反而加強(qiáng)，這自然會(huì)加大雙邊貿(mào)易不平衡。以美國(guó)為例，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行歧視性出口管制已是導(dǎo)致中美逆差形成的重要原因。美國(guó)的出口許可證從遞交申請(qǐng)到批準(zhǔn)的平均時(shí)間一般為3個(gè)到12個(gè)月，而日本、德國(guó)對(duì)向中國(guó)高科技出口發(fā)放許可證的時(shí)間最多為1個(gè)月。所以。如果美國(guó)對(duì)華高科技出口要等半年才能獲得許可證，出口機(jī)會(huì)就會(huì)轉(zhuǎn)向德國(guó)或日本公司。正由于此，美國(guó)對(duì)華高科技出口比例持續(xù)下降。由于美國(guó)歧視性的出口管制，近幾年美國(guó)每年都要喪失對(duì)中國(guó)出口幾十億美元的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

3如何對(duì)待貿(mào)易順差

普遍下調(diào)產(chǎn)品出口退稅率。雖然國(guó)家自2006年以來(lái)加大了出口退稅調(diào)整力度，但是稅制的調(diào)整相對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的外貿(mào)出口增長(zhǎng)規(guī)模與速度而言還是稍微平緩。在我國(guó)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大幅提高的情況下，部分產(chǎn)品的出口退稅率顯得偏高。而近年來(lái)出口退稅逐漸加重了我國(guó)財(cái)政的負(fù)擔(dān)，因此政府可以適當(dāng)考慮將大部分出口商品的出口退稅率普遍下調(diào)2％左右少，并全部取消列入“兩高一資”產(chǎn)品目錄中商品的出口退稅，提高這此產(chǎn)品的出口關(guān)稅，同時(shí)降低資源類、能源類、環(huán)保類以及高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，以抑制快速擴(kuò)大的貿(mào)易順差。

我國(guó)如此巨大的貿(mào)易順差、如此之高的外貿(mào)依存度不可能持久，有秩序削減勢(shì)在必行。在長(zhǎng)期內(nèi)，我們有秩序削減貿(mào)易順差、降低外貿(mào)像存度的出路在于擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求；在短期內(nèi)，可供選擇的策略通常有擴(kuò)大進(jìn)口，特別是戰(zhàn)略資源和資本設(shè)備進(jìn)口和對(duì)外投資兩條途徑。很明顯，解決貿(mào)易順差，不但要在外貿(mào)領(lǐng)域做工作，也要在其他領(lǐng)域動(dòng)腦筋。首先，要大力發(fā)展國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，可以通過(guò)完善社會(huì)保障體系以刺激內(nèi)需，改善國(guó)內(nèi)消費(fèi)不振的局面。其次，要促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)擴(kuò)大加工貿(mào)易限制類商品的產(chǎn)品目錄，對(duì)“兩高一資”等產(chǎn)品的加工貿(mào)易進(jìn)行政策調(diào)整。第二，對(duì)利用外資政策進(jìn)必要的調(diào)整，由“招商引資”轉(zhuǎn)為“選商引資”、“養(yǎng)商育資”等。第四，完善人民幣匯率形成機(jī)制，合理引導(dǎo)升值預(yù)期。此外，在調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大進(jìn)口方面作一些具體的工作，特別是要促使少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)放松高精技術(shù)及其產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的出口限制，使進(jìn)出口結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，緩解順差上升過(guò)快的壓力。