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中美經(jīng)貿關系是當今世界上最大的發(fā)展中國家與頭號發(fā)達資本主義國家之間的關系,是世界上經(jīng)濟增長最快、潛在市場最大與競爭實力最強、市場開放程度最高的兩個國家之間的關系,因此也是最重要的雙邊關系。

一、中美兩國貿易關系發(fā)展現(xiàn)狀

中國和美國分別作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家,在自然資源、市場資金、技術以及市場等各方面都有著很強的互補性,致使30多年來美中貿易持續(xù)增長。目前,中國是美國的第二大貿易伙伴,第三大出口市場和第一大進口來源地,美國是中國的第二大貿易伙伴,第二大出口市場和第六大進口來源地。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,中美貿易取得了更加快速地發(fā)展。中美貿易不平衡等問題也隨之日益加劇,成為影響未來中美經(jīng)貿關系發(fā)展的最主要因素。表1是2000~2006年中美進出口貿易的規(guī)模及其變化(注:中方角度)。

二、中美兩國貿易關系發(fā)展的原因及其理論分析

改革開放以來,我國對外貿易取得了飛速的發(fā)展,特別是通過大力引進外資來發(fā)展出口導向型貿易戰(zhàn)略取得了極大的成功,使得我國成為世界上名副其實的貿易大國。進入20世紀90年代后,中美貿易也進入了高速發(fā)展的階段。1997年美國超過日本成為了我國最大的海外市場,又在2004年成為了我國的第二大貿易伙伴國。根據(jù)美國2000年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國是美國的第四大貿易伙伴,僅次于加拿大、墨西哥和日本。到了2006年,我國取代墨西哥成為了美國的第二大貿易伙伴國。現(xiàn)如今,中美兩國互為第二大貿易伙伴國。由此可見,中美雙邊貿易已經(jīng)成為兩國對外貿易的重要組成部分。

中美建交30多年來,無論兩國政治關系上出現(xiàn)風風雨雨,還是美國經(jīng)濟增速放慢,甚至衰退,兩國經(jīng)貿關系一直強勁發(fā)展。中美經(jīng)貿關系之所以不受干擾、持續(xù)快速發(fā)展,主要是因為中美兩國經(jīng)貿有很強的互補性和互利性。首先,互補性體現(xiàn)在中美兩國的要素比例和比較優(yōu)勢不同。根據(jù)大衛(wèi).李嘉圖的比較成本理論,每個國家都應該集中力量生產并出口其具有比較優(yōu)勢的產品,進口其具有比較劣勢的產品,這樣一來,雙方均可以獲利。同時,H—O理論告訴我們,各國要素稟賦的差異是決定比較優(yōu)勢的最基本因素。由于兩國在經(jīng)濟技術發(fā)展水平、產業(yè)結構、消費傾向和比較利益方面存在巨大差異,以及雙方在資源稟賦方面的不同,使中美兩國出口產品的結構差距非常大。對于中國來說,有充裕的勞動力資源,而美國有豐富的資本與技術,中國對美國出口的主要是勞動密集型產品,如紡織品、服裝、鞋類、玩具、家電和旅行箱包等,這是中國具有比較優(yōu)勢的出口結構,而從美國進口的主要是飛機、動力設備、機械設備等資本技術密集型產品,這也是美國具有比較優(yōu)勢的出口結構。同美國與其他發(fā)達國家的貿易不同,中國與美國的貿易在很大程度上是非競爭性的,貿易的性質更多的是滿足雙方當?shù)厥袌龅墓蛔恪Ｆ浯?互利性體現(xiàn)在,美國通過與中國的貿易,可以騰出資金和勞動力轉向以知識為基礎的新技術工業(yè)和服務行業(yè),進行產業(yè)結構的調整。同時,進口廉價的中國商品有利于美國的消費者,還可以抑制通貨膨脹。在增加就業(yè)方面,雙邊貿易直接或間接為美國工業(yè)和服務業(yè)提供了上百萬個工作崗位。而另一方面,中國對美國的貿易,有利于中國沿海地區(qū)加工工業(yè)的發(fā)展,提高中國國內工業(yè)技術水平,提高國際競爭力;發(fā)展中美貿易有利于中國對外貿易的迅速發(fā)展,也有利于促進中國的改革開放,更快融入世界經(jīng)濟。隨著兩國在經(jīng)濟上的相互依存不斷加強,經(jīng)貿關系已成為中美關系的穩(wěn)壓器和促進器,成為中美關系進一步發(fā)展的重要基礎。

三、中美兩國貿易關系發(fā)展中存在的問題

中美兩國貿易關系發(fā)展具有復雜性和多面性的特點,要對每一個方面的問題進行闡述分析確有困難,所以重點選擇了兩個具有代表性的問題進行闡述與分析。

(一)中美貿易不平衡問題。目前,雖然中美雙方互為第二大貿易伙伴,但中美貿易占雙邊對外貿易總額的比重差異很大,從而導致了中美經(jīng)貿關系又具有明顯的不對稱性,即中美貿易不平衡問題。自20世紀90年代以來,美國對華貿易的逆差呈迅速上升趨勢,差額也不斷擴大。根據(jù)相關資料顯示,2007年美對華貿易逆差達2562.7億美元,增長10.2%,占同期美國貨物逆差總額的31.4%,逆差金額和所占比重均創(chuàng)歷史新高。中美貿易不平衡的特點主要有以下幾個方面:

1.加工貿易占中美貿易的主導地位。據(jù)資料統(tǒng)計,加工貿易占中美貿易的近70%,并且已經(jīng)超過一半貿易成為中國第一大貿易方式。中國在紡織、服裝、玩具等勞動密集型產品的加工出口方面具有國際競爭優(yōu)勢,中國對美出口的產品中,70%以上屬于來料加工出口和進料加工裝配型出口。表面上看,中國從對美加工貿易中獲取了較大的順差,但實際上中國僅賺取了很少的一部分加工費而已。如美國3/4的玩具是從中國進口的,而美國是主要受益者。據(jù)美國《洛杉磯時報》2005年介紹,美國從中國進口一個芭比娃娃玩具是2美元,在美國市場售價為9.99美元,而中國所得加工費僅為0.35美元。美國摩根斯坦利的經(jīng)濟學家昆蘭指出,“貼有中國制造標簽的產品,其銷售利潤的大部分屬于在華外資企業(yè)的母公司”。因此,加工貿易基本上是外國生產要素與中國廉價勞動力的結合而采用了“中國出口”的方式,這在很大程度上增大了中國出口的絕對數(shù)值。產品優(yōu)勢與銷售渠道作為國家國際競爭力的兩大核心因素都屬于外資所有。在這種貿易方式下的“中國出口”僅僅是只有中國國家的地理意義。

2.中國對美國高新技術貿易逆差尤為突出。由于中國整體技術水平不高,仍需要大力引進美國的先進技術、進口先進設備來提高中國的整體競爭力,所以,每年中國的高新技術產品貿易均出現(xiàn)逆差。我國出口的計算機產品技術創(chuàng)新能力不足,自主技術、自主開發(fā)設計產品少、國產通信設備的成套性、可靠性和國產化率低;電子技術產品主要處于資金相對密集、勞動力比較密集的產業(yè)發(fā)展階段,一些關鍵元器件一直受制于國外產品。中國出口的高技術產品大部分是外商企業(yè)生產的,有資料顯示,2006年中國高技術產品出口額中,外商獨資企業(yè)產品占55.4%,其中多數(shù)是美商獨資企業(yè),原因是美國大公司控制了高技術產業(yè)的關鍵零部件。

(二)中美知識產權爭端問題。

1.中美知識產權爭端起于上世紀80年代,并呈現(xiàn)逐漸升級之勢。它是中美貿易中存在沖突最多的問題之一,也是兩國政府最為關注的領域之一。最近幾年,中國企業(yè)頻頻遭受美國有關知識產權的調整,中國已經(jīng)成為美國知識產權調查最主要的調查對象和最大的受害國,這不僅給涉案的中國企業(yè)造成巨大損失,同時嚴重阻礙了我國外貿的平穩(wěn)發(fā)展。

2.當前中美知識產權博弈的焦點。2007年4月9日,美國貿易代表蘇珊.施瓦宣布將中國知識產權問題、出版物市場準入問題訴諸世界貿易組織爭端解決機制。此次美方控訴的內容針對兩個方面,一個是指責中國的反盜版力度不夠,一個是出版物市場的準入過嚴。細則中具體有三個指向:中方追究盜版刑事責任的門檻過高、允許盜版產品在取消假冒標簽后仍可出售、知識產權保護并不是從產品打算進入中國市場時同時生效而要等到中方有關部門審核之后。中國保護知識產權的努力有目共睹,但侵權盜版短期內不可能完全根除。就在美國起訴的前幾天,最高法院和最高檢察院出臺新司法解釋,加大知識產權刑事司法保護力度。根據(jù)這一司法解釋,以盈利為目的,未經(jīng)著作權人許可,復制發(fā)行其文字作品、音樂、電影、電視、影像作品、計算機軟件及其他作品,復制品數(shù)量合計在500張(份)以上的,屬于刑法第217條規(guī)定的“有其他嚴重情節(jié)”;復制品數(shù)量在2,500張(份)以上的,屬于刑法第217條規(guī)定的“有其他特別嚴重情節(jié)”,這明顯降低了侵犯著作權犯罪的數(shù)量門檻。但侵權盜版是一個全球性問題,在短期內不可能完全根除。

四、中美兩國貿易關系可持續(xù)發(fā)展的對策與建議

在高新技術推動世界經(jīng)濟全球化的大背景下,穩(wěn)定健康發(fā)展的中美經(jīng)貿關系對雙邊、世界都至關重要。促進中美雙邊經(jīng)貿關系健康發(fā)展需要雙方共同努力。

(一)對于中方在中美貿易中的對策與建議。

1.加強對進一步發(fā)展中美經(jīng)貿關系在整個中美關系中的重要性的認識。中美關系無疑是當今中國最重要的對外關系,中美經(jīng)貿關系是中美關系之基礎,是中美關系中最重要、最具活力的組成部分。加強中美經(jīng)貿關系在整個中美關系中的重要性認識有助于我們從政治、軍事等多個方面更加清晰地了解中美經(jīng)貿關系的戰(zhàn)略意義,從而促進中美經(jīng)貿關系良性發(fā)展。

2.深化比較優(yōu)勢,努力調整產品結構。現(xiàn)如今,中國對于美國出口的產品大部分屬于勞動密集型產品,產品的附加價值與科技含量并不高。這樣的出口結構,從長遠來看,對于中國是不利的。作為我國來說,應該大力發(fā)展高新技術產業(yè),不斷研發(fā)高新技術產品,使我國的出口產品由單純的勞動密集型產品不斷向資本、技術密集型產品過渡。

3.調整經(jīng)濟增長方式,尤其是擴大內需,消除中美貿易嚴重不平衡。眾所周知,我國對外貿易依存度一度居高不下,對外貿易對于我國經(jīng)濟增長貢獻突出。但過高的對外貿易依存度使得我國過分依賴出口,經(jīng)濟比較脆弱。當前,調整經(jīng)濟增長就是要擴大內需,消除中美貿易嚴重不平衡。從擴大內需的角度來說,我們應當建立和完善社會保障體系以消除人們的后顧之憂;同時,還應當加強教育科技投入和公共設施建設。消除中美貿易嚴重不平衡,需要我們做到在觀念上克服重商主義的影響,不片面追求貿易順差和外匯儲備。

4.實施品牌戰(zhàn)略。當前我國被指控傾銷的產品大多是科技含量較低的日常用品,出口數(shù)量雖然多,但利潤卻很少,而且依靠數(shù)量競爭,很容易引起外國的傾銷指控。因此,無論是為獲得穩(wěn)定的市場份額,還是提高經(jīng)濟效益,我國企業(yè)都要高度重視建立自主品牌的重要性和緊迫性,都應從提高產品檔次、形成產品的個性化競爭優(yōu)勢入手,打造產品國際品牌。

(二)對于美方在中美貿易中的對策與建議。

1.正確對待中國經(jīng)濟崛起。美國人應該看到,一個經(jīng)濟上強大、遵守國際準則的、與世界經(jīng)濟融為一體的中國,一個推行和平發(fā)展戰(zhàn)略和遵循建立和諧世界理念的中國,不僅可以為美國提供商業(yè)機會,更是亞太地區(qū)乃至世界和平與穩(wěn)定的支柱之一。

2.美國放松出口限制。長期以來,美國政府以國家安全等為借口,用出口許可證等形式限制其電子、通信、航空航天等領域的產品出口到中國,使中國對一些美國高端產品的采購無法正常進行。美國政府應該正確認識和對待中國的發(fā)展和強大。一個經(jīng)濟日漸發(fā)展和人民日益富裕的中國對美國人民來說不是威脅而是機遇。例如,在技術領域,中國是世界上增長最為迅速的市場,如果不允許美國生產商參與中國的市場競爭,將給美國的就業(yè)和某些領域的技術革新造成不利影響。