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1成本管理的方法

隨著我國市場經濟的不斷發展以及經濟體制的逐步建立和完善，在公路施工的成本管理方面，我們也取得了很大的進步，在借鑒西方先進的管理方法后有了很大的改進。但由于長期受到傳統管理方法的影響，公路施工企業的成本管理方法仍然難以適應社會主義市場經濟的需要、難以適應現代科學技術發展和管理水平提高的需要。第一，就目前狀況來說，很多施工企業依然固守著以前的只對產品生產過程的成本進行計劃、核算和分析。但由于成本的基礎管理工作不完善，無有效的項目管理臺賬，各種原始資料記錄、統計工作不準確，虛假成分多，導致不能有效進行成本的分析和控制，而成本管理核算也只是被動地記賬、算賬，其側重點是對施工過程中發生的各項支出進行歸集、分配，很少在成本控制方面做出必要的反映和會計監督，成本開支的隨意性很大；而且，對于影響成本高低的因素，施工單位通常只注重結果造成的影響，但是由于建筑工程施工時間長的特點，事后的成本分析卻并不能對施工的指導和控制有直接的作用。其次，現行的大部分施工項目往往只局限于工程量、工期以及質量的完成，忽視了在施工技術領域和流通領域的成本控制，因而由于采購成本、工期成本、質量成本等影響了施工中的成本管理。另外，施工單位側重事后管理的管理體系本身就存在著很大的不足，它忽視了事前的預測和決策，難以充分發揮成本管理的預防性作用。在成本責任方面，存在著大鍋飯，沒有形成一套責任預算、責任核算和責任分析的管理體系，沒有與項目的經濟責任制度密切結合。

2.當前施工項目成本管理存在的問題及原因分析

改革開放后，我國引入了市場競爭機制，公路的施工企業也得到了轉軌，逐漸由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變。這就使得他們在施工管理、施工技術水平等多市面得到了提升，但是由于企業成本中心的成本管理水平差，企業的經濟效益卻并未得到根本改善。以下，就我國公路施工項目成本管理中所存在的主要問題和原因進行分析。

2.1缺乏切實可行的成本管理體制施工項目的成本管理想要發揮效果，就必須有一套完善的管理體制以符合其作為經濟活動的要求。一般說來，施工單位對其施工項目都制定了很多規章制度，但是這些規章制度要么責任分工不明確，造成各部門相互推卸責任；要么獎罰辦法不得力，難以調動項目職工對于成本管理的積極性，因此，它只能算是不完善的制度。值得特別指出的是，有些規章制度雖然制定了，但是無論是從領導還是職工都對其不管不顧，都沒按規定進行成本管理活動，究其原因：一是整個施工項目認識錯誤，不重視成本管理；二是制定的規章制度在實際操作中難以實施，不符合實際。

2.2過分重視控制施工過程，缺乏對項目成本管理的整體規劃施工過程中，一些施工企業固守傳統，在施工成本管理的過程中過分偏向了對施工過程的控制，從而導致對成本管理不夠完善。項目施工成本的發生和形成是貫穿于從施工準備到工程竣工交付直至保修期滿的全過程，要經歷施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個階段，每一個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出。但是，目前仍有很多施工項目缺乏整體規劃的意識，對于成本的發生和形成過程和階段沒有認真系統地進行研究，沒有追根溯源，從而忽略了對成本的有效控制，尤其是經常會忽略工程項目前期準備以及竣工之后到保修期滿這兩個階段中成本的發生，因而對成本費用的管理就錯過了控制的最好時機。另外，在成本管理過程中，有些企業還會本末倒置，為了降低部分過程成本卻忽視了整個工程項目總體的成本。由于沒有對項目整體成本進行詳細的規劃和研究，各施工班組不能步調一致，配合不默契，致使有些時候施工班組只以局部利益為重，為了追求分項工程或單位工程的個別施工效益，而將項目的總體成本置于腦后，僅考慮所負責分項工程成本費用的發生。

2.3局限于對內部成本的管理，對外部因素的分析不夠在我國市場經濟體制不斷完善的過程中，政治、經濟的形勢也在不斷的發生變化，一系列有利于市場經濟發展、有利于社會進步的政策相繼出臺，給企業甚至整個行業都帶來了機遇和挑戰，公路建筑市場也因此而發生了巨大的變化。在機遇和挑戰面前，施工企業和施工項目必須熟悉外部壞境，探究利用對企業和項目有利的因素，促使企業和項目的社會經濟效益得以提高。但是一直以來，施工企業和施工項目由于受到傳統管理觀念的限制，對于成本的控制只是限于企業（項目）的內部，而對于外部因素則很少去研究和分析。例如國家為對行業進行扶持而制定的優惠政策、國家為完成長遠規劃而制定的近期目標、省市地區為規范公路建設市場而制定的各種規章制度、行業的整體發展狀況、公路建設市場中各競爭對手的狀況以及市場價格及供求的變化，這些因素都會直接或間接的影響著施工企業和施工項目成本的發生和形成，因此，對于施工企業來說，這些因素必須了解熟悉并加以利用，一旦視而不見，都會降低施工項目成本管理的效果，以至于最終影響施工項目的經濟社會效益的發揮。

3.結語

成本費用作為項目施工過程中各種耗費的總合，是影響項目施工的一個重要因素。通過對其管理，不僅可以在保證質量的前提下降低施工的項目成本，并且也能提高企業的經濟效益和社會效益。因此，關系著項目管理活動的全過程和各個方面的成本管理在項目管理中就顯得尤為重要。對于施工單位來說，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工，直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作，因此項目成本管理是項目盈利的重要保證。

作者：李利張蕾單位：河南弘盧高速公路有限公司