本站小編為你精心準備了監獄系統財務報表存在問題及對策參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：財務報表是認識和掌握運營主體狀態的主要信息。監獄系統財務資金的出入倍受社會民眾的關注，財務報表兼具廣泛性與特殊性，監獄財務決算工作內容廣泛，數據龐雜，報表數目、質量要求更高。為提供各種必要的財務信息，準確反映監獄行政經費的出入情況，真實有效反應監獄財務經營狀況、保證場所資金正常運行成為了監獄系統財務人員的重點工作。與此同時，財務報表分析中容易出現問題，如何避免這些問題與不足成為監獄系統財務工作人員的全新課題。

關鍵詞：監獄系統；財務報表；問題規避；財務監管

一、財務報表分析的內涵及作用

財務報表分析，也稱為財務分析，它是對企業財務報告有關的數據來源和整理聯合其他有關增補資料，對企業的財務情況實行綜合的評比，為企業財務報告的使用者給予管理決策和各方制衡的基本依據，是企業財務信息展現的重要手段，是財務報告的關鍵性內容。對財務報表的分析，能夠反映企業的運營成果、財務狀態以及現金流量的相關情況，并對其未來的成長以及變化進行有益的瞻望，從而推進投資者與債權人做出理性的投資決策。通過具體的方式，依據既定的財務指標來分析企業的運營狀態、盈余能力和現金流，為領導者做出準確決策給予助力。財務報表反映的情況僅僅是企業在一定區域特定時間內的一些經濟情況，它本身所能表達出的資源是有限的。我們只有將財務報表的相關數據計算分析并與專業的財務指標進行對照，才能真正掌握它的經濟意義。由于財務報表的專業術語很難理解，對于沒有經過財務專業培訓的人來說難以理解，更不必說從中發現問題了，這就要求我們在對財務報表分析時既要考慮微觀的目標的需求，同時還應依據宏觀需求，要求政府有關單位給予必要的財務信息。

二、監獄系統財務報表中存在的問題

（一）財務報表中存在矯飾隱瞞由于監獄和監獄企業財務報表中的數據資源受到種種條件的制約和影響，報告分析的方式方法，也存在相對的局限性。財務報表中嚴重的舞弊行為，受到內外部條件共同的影響。法制建設不全面，處罰力度不夠是造成財務報表舞弊矯飾行為的主要外部因素；逃避審計制度，維護部分內部人收益，資金流向不明的內部動機也是不可忽視的。監獄費用是監獄正常運轉的必要物質條件。改革前，個別利潤的缺失由監獄企業盈利來填補；改革后，實行了全部的保障制度，但不是所有監獄都通過財政支出來承擔其經費用度。因為監獄經費體制改革遺留下來的部分問題相對嚴重，并且在短期內不好解決，加之長久以來受計劃經濟體制影響，監獄財務會計人員出現了不良行為現象。一部分監獄財務會計執行人員的會計層次存在明顯差異，不能很好地順應監獄改革成長成熟的步調，這對監獄財務管理水平的提升造成重大的影響。

（二）特殊辦事人員的用度開支模糊監獄是具有特殊性質的行政單位，為有效地改造犯罪分子和維護場所安全，需要進駐武裝警察部隊、檢察院工作人員。監獄對長期駐監人員的一些公用經費，沒有明確其開支途徑，財政撥入的駐監武警部隊的補助經費明顯不足，對于超出負荷的部分如何處置。相似的問題在實際的財務核算和報表中不能明確的將其歸屬于哪個會計科目，不會具體出現在財務報表中，在財務報表分析中存在疑問。這就需要財務工作人員準確地將這部分開支歸類或是單獨成賬，明確各項收支情況，把能考慮到的都考慮進去并做出合理的賬類科目，最大程度地完善財務報表。

（三）財務報表設定參照標準的不確定比較分析是財務報表分析的重要方式，比較分析的重點是選擇的合理、客觀的比較標準，這些標準一般包括企業歷史的數據、同等建制監獄企業數據和預算計劃數據等。不一樣的比較標準得到的分析結果也會有所不同。例如，在橫向比較的時候使用的同行業標準、同行業的平均數值，只能起到一般性的指導作用，可能沒有實際的代表性，所以并不能成為合理性的標志，比較標準的不確定性成為財務報表分析存在的一個重要問題。因為監獄主要任務是圍繞罪犯改造，對財務的要求標準與常規財務會計有所差異，所以財務辦事人員在財務報表中運用的方法標準差異，對歷史數據的大量使用與依賴逐漸形成惰性，對報表分析不夠認真細致，財務管理經常出現失誤。

（四）財務報表的數據完全不透明由于監獄系統面對的最大利益群體是基層民警，對單位相關的部分可公開的財務數據沒能及時公開或是不公開。這就帶來一系列的問題，導致基層單位、民警對許多賬目項目的誤解，對許多涉及自身利益的問題的不理解，給開展工作帶來了困難。同時也不符合財務報表披露的原則，如果能夠將可披露的內容及時公開，改變過去不作為、慢作為的狀態，能對監獄系統財務管理起到積極的推進作用。

（五）財務人員素質有待加強監獄財務人員主要有以下來源：一是工作資歷深、有經驗的非專業財務工作人員；二是單位、科室因工作調轉非專業初涉財務人員；三是公務員考試中招收的財會專業人員。因此，人員配置的不合理使業務技能上存在一定的操作不規范，對財會的法律法規認識還不到位，可能在道德層面上存在缺失，舞弊隱瞞矯飾甚至是作假。

三、監獄系統財務報表中存在問題的對策

（一）建立健全嚴謹的監獄財務報表審批機制以往監獄財務報表都是由財務科一方完成，往往審批程序不嚴謹，制度松散，想要保證財務報表的真實性嚴謹性，就要做到多部門有效溝通和聯動，制定合理的制衡機制，上下級間設置分工協作、相互掣肘、相互監督的機制，實現權力一層一層確定，責任一層一層落實，使每個部門、每個人都有明確的權限職責，不能出現財務部門獨大的局面，而是主管領導牽頭聯合紀檢監察、審計等部門共同完成對財務的監管工作，定期對財務報表中的各項數據進行分析論證，把內部控制落到實處，常規檢查和突擊檢查相結合，杜絕財務報表中的假賬虛賬，杜絕篡改、套用、挪用財政撥款、監獄企業生產收入。

（二）完善財務報表內容上的不足財務人員在提供財務報表數據的時候，要盡量將各種可變動因素對數據產生的影響都考慮進去，在財務報表附注中對有異議的加以情況說明和數據披露，將財務報表中未盡未展開的內容加以完善，彌補財務報表本身的局限性。

（三）監獄系統財務報表各種分析方法結合使用財務報表采用的各種分析方法是相互聯結、相互補充的，同時也各有各的局限性，因而在實際操作中不可能只使用一種方法做出正確的決策判斷，而是應把多種方式方法結合使用。首先，在同等情況的企業橫向比較時，基準的確定應用選取樣本的平均數覆蓋整個行業平均數，更能從全局客觀的反映企業盈利的真實水準。其次，進行趨勢分析時，應準確地判斷歷史數據的合理性，不能單一關注數據大小的簡單變化，而應結合企業運營環境小心求證。再次，在實際數據與預定計劃的差異分析時，不能單憑超過預定金額達成計劃或未達成計劃，就簡單認定是運營管理控制有效或是無效，而應該結合運營條件的具體情況、合理性分析，并得出相應的結論。

（四）實現部分財務報表公開透明對于財務報表而言，披露是財務報表分析的重要組成部分，監獄系統應適度增加需要披露內容，例如，承諾事項、有關事項及其他事項等。此外，還要側重財務報表披露的及時性，真正強調財務報表分析實質有效的內容。

（五）加強財務監管，做好財務人員的培訓監獄相關領導要特別重視財務監管工作，堅持以財務監管為中心的理念，提升財務監管人員的大局意識，加大力度宣傳財務監管的積極作用，從而更好地形成全員監督的氛圍。財務監管人員應該不斷提高自己的會計業務能力，增強自身的相關法律意識，逐步適應監獄財務監管的發展趨勢。監獄系統必須督促財會人員做好專業技能培訓和參加從業道德教育活動，定期開展專項業務培訓課程；開展各監獄之間財務管理方式方法的交流。企業要想獲取最大的經濟利益，重中之重是風險管理。上級財務部門必須掌握好直屬單位的基本財務信息，對監獄企業的財務狀況等相關事項及時收集信息，針對出現的問題進行指導和監督，如果發現有違法違紀的苗頭，就要做到立即發出報警信號，將一切危害監獄場所的風險消滅在萌芽狀態?？傮w來說，在完善監獄財務報表的過程中，還需要做好財務監管工作，全面保障監獄工作的順利開展，更好地適應社會的發展。

參考文獻：

[1]張關翠.監獄企業財務管理存在的問題探析[J].財會學習，2017(5).

[2]高琳娜.監獄財務管理水平提升探析[J].現代經濟信息，2016(23).

[3]沈玉萍.淺析監獄企業財務管理的問題及解決措施[J].財經界：學術版，2013(9).

[4]楊從義.如何加強監獄企業財務管理[J].經營者管理，2015(4).

作者：姜宇軒 單位：北京工業大學