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一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的背景
1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的迫切需求。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異要求我們從所處的實(shí)際情況出發(fā),選擇最有利于單位發(fā)展目標(biāo)的會(huì)計(jì)處理原則和方法。處于高速發(fā)展中的事業(yè)單位,特別是文化、衛(wèi)生、科技、教育部門(mén)的事業(yè)單位,在進(jìn)行企業(yè)化方向發(fā)展時(shí),財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)該改變過(guò)去傳統(tǒng)的思路。比如,戲曲歌舞演出團(tuán)體、國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)等目前是按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算,但未來(lái)的思路是企業(yè)化管理;文化藝術(shù)院校、醫(yī)學(xué)院校既要根據(jù)高校等教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度和管理方式進(jìn)行,又要遵循部門(mén)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求。不同部門(mén)的財(cái)務(wù)管理模式與要求仍在不斷探索當(dāng)中,也是對(duì)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力的考驗(yàn)。
2.會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量提高的需要。
作為事業(yè)單位的職能部門(mén),財(cái)務(wù)人員應(yīng)為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供更優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù),為決策者、管理者提供合理有效的財(cái)務(wù)建議,這就需要財(cái)務(wù)人員本身具有較高的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。同時(shí),會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力也能夠較全面地反映一名財(cái)務(wù)人員學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能和道德水平的高低。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)判斷在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中的作用
1.有效避免違法違規(guī)操作。
符合國(guó)家的法律法規(guī)是正確運(yùn)用和提高職業(yè)判斷能力的先決條件。它要求會(huì)計(jì)人員在法律法規(guī)或準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)進(jìn)行判斷。例如,某80后助理利用職務(wù)之便編造各種理由多次報(bào)銷(xiāo)購(gòu)書(shū)卡、模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字虛報(bào)勞務(wù)費(fèi)等,在短短4個(gè)月內(nèi)竟套取財(cái)政資金138萬(wàn)元。如果當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)人員能根據(jù)自己的職業(yè)判斷,對(duì)頻繁報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用提出質(zhì)疑,也許可以避免此類(lèi)違法事件的發(fā)生。只有自己擁有一定的判斷能力,才會(huì)作出準(zhǔn)確無(wú)誤、客觀公允的職業(yè)判斷,進(jìn)而阻斷貪污腐敗等違法案件的發(fā)生。
2.對(duì)賬務(wù)處理加以規(guī)范化。
由于事業(yè)單位業(yè)務(wù)相對(duì)單一,在賬務(wù)處理的過(guò)程中,會(huì)計(jì)人員往往會(huì)犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。舉個(gè)例子,演出單位收到由其他單位(非財(cái)政)匯來(lái)的有特定用途的文化宣傳贊助費(fèi)舉辦一場(chǎng)專(zhuān)題晚會(huì),這些款項(xiàng)將按照印刷宣傳冊(cè)、購(gòu)買(mǎi)演出道具、租賃演出場(chǎng)地、發(fā)放演出人員勞務(wù)費(fèi)等不同內(nèi)容支出,在經(jīng)驗(yàn)的誤導(dǎo)下,這筆資金是用來(lái)代替合約單位進(jìn)行全部支出,本單位只是過(guò)一下賬目,不會(huì)有結(jié)余,也不是本單位進(jìn)行日常演出業(yè)務(wù)得到的收入,所以將其放入“其他應(yīng)付款”科目進(jìn)行核算,而實(shí)質(zhì)上贊助費(fèi)屬于捐贈(zèng)收入,應(yīng)該調(diào)整到“其他收入”科目,支出項(xiàng)目也相應(yīng)地對(duì)號(hào)入座。準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能使我們思路清晰,在賬務(wù)處理上不是簡(jiǎn)單地生搬硬套,而是正確地了解收支的定義,有思考地進(jìn)行做賬。
3.提高審核單據(jù)的能力。
審核單據(jù)是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ),也是會(huì)計(jì)職業(yè)判斷應(yīng)用最多的環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)人員必須始終堅(jiān)持財(cái)務(wù)的客觀性和嚴(yán)謹(jǐn)性。比如,有采購(gòu)人員購(gòu)買(mǎi)辦公用品,報(bào)銷(xiāo)發(fā)票中金額與數(shù)量與入庫(kù)單一致,但有的商品單價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)格,其中原因在于經(jīng)辦人員存在侵占行為,這就需要會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審核中發(fā)揮自身的職業(yè)判斷。單據(jù)審核過(guò)程需經(jīng)過(guò)多道門(mén)檻,從理論上講應(yīng)該能使會(huì)計(jì)憑證完整、準(zhǔn)確。可在實(shí)際工作中,原始憑證往往存在不完善的現(xiàn)象。有內(nèi)審的同事給我們財(cái)務(wù)人員指出,在某一年的材料報(bào)銷(xiāo)單后面,發(fā)現(xiàn)審批單有涂改過(guò)的痕跡,涂改過(guò)的金額與合同金額保持一致。對(duì)于如此涂改,當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)人員非但沒(méi)提出質(zhì)疑,還通過(guò)了審核并支付,這其實(shí)是在對(duì)我們會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力提出考驗(yàn)。會(huì)計(jì)人員在單據(jù)審核時(shí)應(yīng)把握審核要點(diǎn),才能確實(shí)培養(yǎng)自身的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力,對(duì)財(cái)務(wù)審核的原則性和重要性把握得更加精確。
4.加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員溝通。
如何把會(huì)計(jì)職業(yè)判斷使用得恰如其分,這在與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的溝通上是最能體現(xiàn)的。這就要求會(huì)計(jì)人員在堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,處理好各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。例如,科研人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取往往是很辛苦的,而他們最大的困惑也在此,辛苦爭(zhēng)取的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往無(wú)法自行支配,因此在這一點(diǎn)上常常和財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生分歧。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力使我們能用財(cái)務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)去溝通,從前端協(xié)助科研人員做好項(xiàng)目預(yù)算,從后端完成項(xiàng)目的財(cái)務(wù)驗(yàn)收。當(dāng)實(shí)行過(guò)程中存在客觀偏差時(shí),作為會(huì)計(jì)人員基于一定的判斷能力,在堅(jiān)守關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前提下,結(jié)合財(cái)務(wù)和科研的需求,做好項(xiàng)目資源的籌劃。
5.保證資金與資產(chǎn)安全。
作為資金流出的最后一道關(guān)口,出納在付款環(huán)節(jié)做出的職業(yè)判斷有時(shí)候能發(fā)揮很大作用。例如,按照規(guī)定支出1000元以上須對(duì)公轉(zhuǎn)賬,不能現(xiàn)金墊付,或者是出現(xiàn)發(fā)票公司名稱(chēng)和付款單位不一致的情形,此時(shí)出納需要暫緩付款,及時(shí)向?qū)9軙?huì)計(jì)反映,由專(zhuān)管會(huì)計(jì)對(duì)報(bào)銷(xiāo)人提出疑問(wèn),這能在一定程度上防止某些違規(guī)行為的發(fā)生,保證資金的安全;又如由于專(zhuān)用設(shè)備和通用設(shè)備的折舊年限不同,在進(jìn)行固定資產(chǎn)分類(lèi)時(shí)就需要運(yùn)用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷來(lái)進(jìn)行,比如在醫(yī)院中安裝的普通的空調(diào),如果是安裝在辦公場(chǎng)所,那它就屬于通用設(shè)備,它的折舊年限是≥5年;如果是安裝在病房和手術(shù)室作為病房設(shè)備的一部分,那它就屬于專(zhuān)用設(shè)備,折舊年限是≥10年。同一種固定資產(chǎn)由于不同的分類(lèi),導(dǎo)致不同的折舊方法。
三、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力的途徑
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,建立主動(dòng)應(yīng)用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的意識(shí)。
思想觀念的轉(zhuǎn)變是根本性的轉(zhuǎn)變。首先會(huì)計(jì)主管要提高對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷應(yīng)用的重要性的認(rèn)識(shí),在日常會(huì)計(jì)工作管理中不僅僅是要求符合規(guī)章制度,更要主動(dòng)要求會(huì)計(jì)人員提高運(yùn)用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的意識(shí),通過(guò)建立相應(yīng)的工作制度與考核制度來(lái)促使基層會(huì)計(jì)人員提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。會(huì)計(jì)人員自身也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立職業(yè)判斷意識(shí),若會(huì)計(jì)人員沒(méi)有積極主動(dòng)的職業(yè)判斷意識(shí),那么提高職業(yè)判斷能力也就無(wú)從談起。
2.要注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。
首先必須重視會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),要加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)的展開(kāi)學(xué)習(xí),運(yùn)用扎實(shí)的理論與實(shí)踐功底來(lái)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理、可靠的判斷。其次應(yīng)全面地掌握會(huì)計(jì)各行業(yè)課程知識(shí),形成完整的學(xué)科體系。第三,在熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)的同時(shí)還應(yīng)逐步掌握與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的本行業(yè)相關(guān)方面的知識(shí),以適應(yīng)復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)核算環(huán)境。例如醫(yī)療行業(yè)會(huì)計(jì)人員不僅要掌握本專(zhuān)業(yè)的知識(shí),具備從事本專(zhuān)業(yè)的工作能力,在進(jìn)行成本核算時(shí)更需掌握醫(yī)療臨床路徑,要根據(jù)不同科室的客觀現(xiàn)實(shí),運(yùn)用會(huì)計(jì)基本原理將人員經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)和藥品費(fèi)、固定資產(chǎn)的攤銷(xiāo)等費(fèi)用進(jìn)行歸集,最后計(jì)算出科室成本和單病種成本。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力不僅要靠書(shū)本知識(shí),更要注重在實(shí)際工作中逐漸培養(yǎng)積累。要善于在長(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)和理論的有效結(jié)合中積累經(jīng)驗(yàn),使職業(yè)判斷成為習(xí)慣,找到適合自己的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的思維模式。
3.完善會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的流程和環(huán)境。
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算雖然沒(méi)有企業(yè)復(fù)雜,但是會(huì)計(jì)人員要充分發(fā)揮職業(yè)判斷的作用還必須完善會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的流程和環(huán)境。首先,確定判斷的事項(xiàng)和行為要掌握合理的方法和程序,通過(guò)了解相關(guān)的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和行業(yè)慣例,并根據(jù)實(shí)際情況找出可供選擇的法規(guī)、政策和方法,如果沒(méi)有明確的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),行業(yè)慣例、其他企業(yè)的類(lèi)似情況等在特定情況下也可作為判斷標(biāo)準(zhǔn);其次加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的力度,對(duì)財(cái)務(wù)人員行使職業(yè)判斷提出全方位意見(jiàn),通過(guò)培訓(xùn)討論加深認(rèn)識(shí),糾正一些思維誤區(qū),從而引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行正確的判斷和選擇,要多和同行進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,找出本單位內(nèi)部控制制度在實(shí)施中存在的薄弱環(huán)節(jié)或風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),主動(dòng)建立和完善會(huì)計(jì)職業(yè)判斷制度;再次,加大會(huì)計(jì)職業(yè)判斷作假的懲戒力度,建立和完善會(huì)計(jì)職業(yè)判斷質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),明確法律責(zé)任,規(guī)定具體的懲治措施。
四、結(jié)語(yǔ)
面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員只有對(duì)自己的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力提出更高的要求,才能不斷適應(yīng)未來(lái)的變化,才能夠愈發(fā)成熟,不懼新事物挑戰(zhàn),在實(shí)現(xiàn)高效財(cái)務(wù)管理的道路上走得更遠(yuǎn)。
作者:楊琛君單位:山西省陽(yáng)泉市藝術(shù)研究室