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一、當(dāng)前高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理方面所面臨的困境

當(dāng)前高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理的三種模式有相對(duì)民主，也有偏于集中，加上長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)管理制度的慣性，初涉企業(yè)性經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型，使之具體實(shí)施中存在不少的困難。

（一）校企相連，行政干預(yù)嚴(yán)重

盡管高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司已成為法律上獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行校企分開(kāi)的管理模式，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，公司與高校還是存在著密切的聯(lián)系，導(dǎo)致高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在其日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，仍舊會(huì)受到廣泛的行政干預(yù)，在財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性上受到很大程度的影響。

（二）監(jiān)管松弛，觀念方法滯后

長(zhǎng)期以來(lái)由于監(jiān)管措施不到位，以及有些企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)存在偏差，造成財(cái)務(wù)管理水平普遍不高，有的甚至比較混亂。有些企業(yè)依然停留在傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理方法和手段上，在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作、管理手段、管理意識(shí)等方面有較大的差距。財(cái)務(wù)人員的思想觀念跟不上時(shí)代的發(fā)展，缺乏主動(dòng)管理，無(wú)法提供及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，以滿(mǎn)足內(nèi)部管理及外部監(jiān)督的需要。

（三）權(quán)威缺失，主從關(guān)系紊亂

在新的高校產(chǎn)業(yè)管理體制中，雖然高校通過(guò)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)明確了高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)中的母公司地位，但由于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是在其子公司之后成立的，形成“先有兒子，后有老子”的現(xiàn)實(shí)，以及下屬子公司既有的財(cái)務(wù)管理體制慣性等主客觀因素，造成一些下屬子公司無(wú)視或輕視高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的股東管理權(quán)利，經(jīng)營(yíng)管理上我行我素，獨(dú)立傾向明顯。

（四）行業(yè)多元，管理復(fù)雜困難

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬各子公司涉及科學(xué)技術(shù)、房地產(chǎn)、餐飲、物業(yè)等多種行業(yè)，行業(yè)涉及面廣，經(jīng)營(yíng)跨度大，各子公司之間的相關(guān)性較小，從而加大了管理的復(fù)雜性，造成在管理上有很大的難度。

二、高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新

企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新就是要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)的要求進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)管理，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式上，融合企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，有機(jī)結(jié)合形成創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理新模式，實(shí)現(xiàn)最大管理效益。

（一）實(shí)行分類(lèi)管理

由于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬子公司情況有所差別，所以選擇對(duì)子公司財(cái)務(wù)管理模式要依據(jù)具體情況，分類(lèi)管理，避免“一刀切”。對(duì)全資子公司、主要的創(chuàng)利子公司、具有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)中子公司以及資產(chǎn)規(guī)模大、營(yíng)業(yè)總額高、盈利能力強(qiáng)的子公司要采用較為集權(quán)的集中型財(cái)務(wù)管理模式，投入較多的精力重點(diǎn)管理與監(jiān)控。對(duì)絕對(duì)控股、相對(duì)控股的子公司，宜通過(guò)治理完善子公司的組織架構(gòu)，采用指導(dǎo)下的分散型財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)各子公司制定統(tǒng)一及操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度，并對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人采用責(zé)任分級(jí)落實(shí)的分級(jí)管理，以達(dá)到財(cái)權(quán)的集中與分散的協(xié)調(diào)運(yùn)用。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理

現(xiàn)代企業(yè)制度下，要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)事前預(yù)算、事中掌控和事后總結(jié)的全方位財(cái)務(wù)管理控制，這就需要實(shí)施有效的預(yù)算控制體系。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司通過(guò)全面預(yù)算管理，不但能提高管理效率，優(yōu)化資源配置，而且能充分明確母子公司各自的職責(zé)與權(quán)利，促使集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要強(qiáng)化預(yù)算管理，合理制定預(yù)算編制的方法、原則、程序，合理構(gòu)建預(yù)算調(diào)整、監(jiān)控體系和考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)子公司的預(yù)算執(zhí)行力度，確保預(yù)算的落實(shí)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）資金集中管理

現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、籌資與投資活動(dòng)中要想提高資金的周轉(zhuǎn)效率，降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)，必須在財(cái)務(wù)創(chuàng)新中加強(qiáng)對(duì)資金的集中管理。資金集中管理，一方面有利于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司有效掌握資金流向，提高資金的利用率，使公司從整體上把握好資金的運(yùn)作效果；另一方面有利于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司通過(guò)資金紐帶增強(qiáng)對(duì)下屬子公司的財(cái)務(wù)控制，規(guī)范資金使用，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而有利于整個(gè)集團(tuán)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)的籌資過(guò)程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、投資過(guò)程及利益分配過(guò)程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)采取重點(diǎn)不同的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，除企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外，特別對(duì)于投資及對(duì)外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制要有切實(shí)可行的措施，以保障企業(yè)資產(chǎn)的安全。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，可通過(guò)預(yù)算控制、授權(quán)控制、制度控制、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等管理工具，監(jiān)控督促下屬子公司貫徹和遵循集團(tuán)戰(zhàn)略與政策，提高高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整體的運(yùn)行效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、總結(jié)

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就必須正視現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制的弊端和問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的新的財(cái)務(wù)管理模式。要?jiǎng)?chuàng)新高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理模式，必須要實(shí)行分類(lèi)管理，實(shí)施預(yù)算控制體系，加強(qiáng)對(duì)資金的集中管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定符合市場(chǎng)規(guī)律，符合高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理模式，這樣才能為促進(jìn)高校企業(yè)的發(fā)展壯大、達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。

作者：魏芹芹單位：浙江大學(xué)圓正控股集團(tuán)有限公司