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一、南京金融業發展現狀分析

（一）銀行業占據主導地位，金融業市場規模不斷擴大從金融業內部各行業看，銀行業對金融業運行起舉足輕重的作用，2008-2012年銀行業增加值比重基本保持在80%以上。與此同時，南京市基本形成了以銀行信貸市場為主導，證券市場、保險市場、期貨市場以及貨幣市場等協調發展的格局。貨幣信貸市場保持快速擴張，截至2012年末，銀行類金融機構本外幣各項存款余額為16540.43億元，本外幣貸款余額為13079.32億元，人民幣存貸款總額在副省級城市中均位居第五位。資本市場融資活躍，全市共有上市公司63家，其中2012年新增上市公司5家；期貨公司5家，市場交易額6.7萬億元。保險市場大幅增長，2012年全市實現保費收入235.74億元，其中財產險保費收入84.27億元，人身險保費收入151.47億元，全年賠款和給付支出67.79億元，保險機構數量和保費收入穩居全省第一，保險深度達到3.3%，保險密度達2889元/人。

（二）金融業對外開放成效顯著，金融機構市場化程度較高經過多年的發展，南京金融業對外開放成效顯著。總部經濟中，目前南京有韓國LIG財產保險公司和菲律賓首都銀行兩家外資金融機構中國地區總部落戶；外資銀行中，有6家外資銀行分行及2家外資銀行代表處進駐南京；外資保險公司目前已達25家。金融機構市場化程度不斷擴大，南京銀行已成功上市，正呈現在全國布局的擴張態勢；南京證券成功托管西北證券、并購金龍期貨，逐步形成多元發展和新盈利模式；紫金控股設立，成為地方金融資源整合與拓展的重要平臺；南京信托重組復牌，進一步提升投融資能力；農村信用社改革進一步深化，農村商業銀行籌建完成并正式開業。

二、南京金融業橫向對比的實證分析

雖然南京金融業總體規模、綜合實力、服務水平都邁上了一個大臺階，但金融業與經濟社會發展的需求相比、與區域金融中心地位的形成相比，還存在一定差距。為客觀分析南京金融業發展中存在的主要問題，本文選擇了2012年GDP總量在7000億元以上及金融業發展較快的城市進行對比分析，從中找出南京金融業存在的不足與差距。

（一）采用模型及數據來源本文采用因子分析方法，分別選取北京市、上海市、天津市、廣州市、深圳市、杭州市、成都市、武漢市、青島市、蘇州市、無錫市及南京市12個城市GDP、金融業增加值等13項指標。數據均來自于各市統計年鑒和統計公報。

（二）模型的建立過程本文使用統計軟件SPSS建立模型，選用下表GDP、金融業增加值等13項指標進行相關性和因子分析。通過計算這13個變量之間的相關系數，可以發現大部分指標的相關系數在0.3以上，表示可以進行因子分析。運用SPSS軟件中的因子分析這一功能，一共提取了三個公共因子，這三個公共因子的累積方差貢獻率達到94.6%，說明這三個公共因子對原指標的信息綜合概括的非常好，根據各因子的方差貢獻率分別分配權重，因子一的權重為：0.7314，因子二的權重為：0.1783，因子三的權重為：0.0903，在計算各城市的因子綜合得分時會用到三個因子的權重。為使提取的因子代表性明顯，對初始因子載荷矩陣進行處理，經過處理后的因子載荷矩陣可以看出，第一個因子基本反映了GDP、金融業增加值、公共財政預算收入、金融機構存款余額、金融機構貸款余額、金融業從業人員數量、保費收入、常住人口數、社會消費品零售總額的情況，可以作為影響金融業發展的“總量因子”；第二個因子基本反映了出口總額、城市居民人均可支配收入，可以作為影響金融業發展的“收入因子”；第三個因子基本反映了實際到賬注冊外資、全社會固定資產投資的情況，可以作為影響金融業發展的“投資因子”。

根據回歸算法計算出因子得分函數的系數，根據這個因子得分矩陣可以得到下面的因子得分函數：通過上表各城市的因子得分及綜合得分對比發現，南京市的三個因子的得分和綜合得分均低于平均得分，其中“總量因子”排在第8位，“收入因子”排在第7位，“投資因子”排在第9位，綜合得分排在第9位，說明南京金融業同發達城市相比還是存在一定差距，尤其是“總量因子”的得分排名在第8位，而“總量因子”對金融業的發展影響程度最大。從因子得分及綜合得分對比可知，南京市金融業發展還存在一些薄弱環節：一是金融業競爭力不強。南京作為江蘇省金融中心城市地位正在逐漸削弱，其不僅要面對上海國際金融中心的直面沖擊，也要面對來自長江三角洲北翼及省內先進市的挑戰。2012年在12個對比城市中，金融業增加值超過2000億元的城市有2個，北京以2592.50億元領先于上海，位居龍頭地位，上海以2450.36億元位居第二；金融業增加值在1000-2000億元之間的城市只有1個，深圳以1819.19億元，位居第三；金融業增加值在800-1000億元之間的城市有4個，按總量由高至低排序為：天津959.03億元、廣州955.30億元、杭州820.04億元、蘇州819.57億元；金融業增加值在700-800億元之間的城市有2個，成都以740.59億元高出南京78.73億元。

南京金融業增加值位居上述8個城市之后，僅分別高出武漢191.75億元、無錫297.72億元及青島330.36億元，競爭力有待進一步提高。二是金融創新的內生動力不足。南京金融法人單位偏少，目前只有江蘇銀行、南京銀行及菲律賓首都銀行三家法人銀行機構，其余都是分支機構；另外傳統金融機構集聚程度較高，金融工具種類仍然偏少，品種體系還不夠完善，競爭過于同質化；新興金融業態發展較為滯后，新型機構均處于成長初期，體系化、產業化仍需相對較長的培育過程。三是金融人才引進和培養機制不健全。目前南京市金融業從業人員以銀行業從業人員為主，證券、保險、期貨、信托、理財等門類人才占比不高，制約南京金融交易市場建設和金融產品創新。

三、南京金融業面臨的發展機遇與對策建議

“十二五”時期，將是南京市經濟進入又快又好發展的上升期，產業、科技、人才和基礎設施優勢進一步發揮，必將為金融業帶來巨大的投資空間和旺盛的資金需求，促進其金融業加快發展。過去五年積蓄的能量將繼續釋放，推動金融改革創新的基礎更加牢固，今后五年是全市金融業進一步轉型升級、加快發展的關鍵時期。與此同時，必須正視全市金融業發展中還存在的薄弱環節，南京金融業的發展必須打破傳統體制機制的約束，以加快發展為目標，以改革為動力，以創新為手段，搶抓新的戰略機遇期，增強南京加快發展的核心競爭力，努力在新一輪科學發展中探索一條符合南京金融業轉型升級之路，為此提出如下對策建議。

（一）注重做優做強法人金融機構，培育壯大金融龍頭企業提升金融業綜合實力、金融增加值占全市地區生產總值的比重，著力推動具備條件的法人金融機構增資擴股、上市融資，培育壯大一批綜合競爭優勢明顯的金融龍頭企業。引進或組建法人保險公司、村鎮銀行、汽車金融公司、融資租賃公司等，進一步完善金融服務功能。擴大金融開放與合作，提高金融業對外開放水平。基本形成國內外多種所有制金融機構共同發展，要素齊備、功能完善、層次多樣的金融組織體系。

（二）注重培育金融要素市場建設，增強金融對經濟的滲透力積極推動信貸保持較快增長，發揮銀行業金融機構支持經濟的重要作用，積極引導金融機構改善資金供給，盤活存量資金，實現年均存貸款增幅、增量持續較快增長。推動金融資源配置的結構調整，加強體制創新、機構創新和產品創新，通過信貸投放、保險保障和直接融資等方式籌措資金。基本形成貨幣市場、資本市場和保險市場協調發展，具有多種融資平臺、具備多種金融交易工具的多層次金融市場體系，進一步增強金融業對經濟的滲透力和支撐力。

（三）注重推進金融要素集聚，傾力打造區域金融中心進一步聚焦河西新城金融集聚區建設，鼓勵金融機構和各類準金融機構進入河西金融集聚區，不斷強化河西金融集聚區的集聚和輻射功能，加快構建新的區域金融服務網絡。優化金融人才發展環境，完善引進和培養金融人才的激勵機制，搭建金融人才服務平臺，著重加大對金融高端人才、金融急需人才的吸引聚集力度。立足南京、服務全省、依托都市圈、著力構建區域內投融資中心、金融運營管理中心、金融中介服務中心、金融服務外包中心，把南京逐步建設成為具有較強的聚合力、輻射力和綜合服務能力的泛長三角重要的區域金融中心城市。

（四）注重構筑多層次融資體系，拓寬中小企業融資渠道加強中小企業信用擔保體系建設，著力推動全市融資性擔保行業健康持續快速發展。大力推進科技金融體系建設，進一步創新科技投入機制，推進科技創新鏈條與金融資本鏈條的有機結合，引導和促進銀行業、證券業、保險業金融機構及股權投資等各類資本創新金融產品、改進服務模式，針對處于不同發展階段中小企業的融資需求，建立相應中小企業融資網絡服務平臺。通過集合銀行、擔保、融資租賃、風險投資、產權交易、小額貸款等金融機構，形成全方位多層次的融資服務體系。

作者：張詒強史明查莉華單位：南京市統計局