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【摘要】:本文在廣泛收集國內(nèi)外資料的基礎(chǔ)上，對金融業(yè)綜合經(jīng)營的含義、特征、可行性、必要性、優(yōu)勢、模式選擇、風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)、監(jiān)管問題以及基本原則作了簡要的概述。在中國金融發(fā)展的趨勢下，金融業(yè)綜合經(jīng)營是必然選擇，做到可循、有序、穩(wěn)步地推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營的進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】:金融業(yè)綜合經(jīng)營;研究;述評

一、金融業(yè)綜合經(jīng)營的含義與特征

金融業(yè)綜合經(jīng)營是相對于分業(yè)經(jīng)營而言，指金融機(jī)構(gòu)同時(shí)經(jīng)營銀行保險(xiǎn)證券信托等二種或以上業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化經(jīng)營的金融制度。金融業(yè)綜合經(jīng)營具有節(jié)約交易成本分散金融風(fēng)險(xiǎn)獲得協(xié)同效應(yīng)的優(yōu)勢，提高金融機(jī)構(gòu)的競爭能力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。

金融業(yè)綜合經(jīng)營一般來說有三種特征:一是多樣性，這主要是金融機(jī)構(gòu)采取何種模式進(jìn)行金融業(yè)綜合經(jīng)營，有全能銀行金融控股公司母子公司制。采用何種模式進(jìn)行綜合經(jīng)營要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和金融的具體情況。二是漸近性，金融業(yè)綜合經(jīng)營不是一蹴而就的，需要有過渡時(shí)期，過渡時(shí)期的長短要根據(jù)國家的金融環(huán)境監(jiān)管當(dāng)局的能力金融機(jī)構(gòu)的自身情況而定。三是差異性，由于各國分業(yè)的起點(diǎn)和金融監(jiān)管法律法規(guī)不同，在不同的金融發(fā)展階段會(huì)采取不同的方式甚至表現(xiàn)出較大的差異。

二、中國金融業(yè)綜合經(jīng)營的可行性必要性

金融業(yè)經(jīng)營方式在于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與金融機(jī)構(gòu)的變化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得社會(huì)公眾對于金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)需求和金融產(chǎn)品要求越來越高，這為金融業(yè)綜合經(jīng)營提供了發(fā)展的動(dòng)力。計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，為金融業(yè)綜合經(jīng)營提供了技術(shù)支持，與此同時(shí)，加快了全球經(jīng)濟(jì)金融一體化，在全球金融業(yè)綜合經(jīng)營發(fā)展的大背景下，我國可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)。

國內(nèi)學(xué)者對于中國金融業(yè)是否有必要進(jìn)行金融綜合經(jīng)營，展開了廣泛的討論。隨著我國加入WTO后對外國開放金融市場的承諾兌現(xiàn)后，對金融綜合經(jīng)營的呼聲很高，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為要進(jìn)行金融的綜合經(jīng)營;但是也有不同的看法，同時(shí)也有學(xué)者認(rèn)為目前我國金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力、監(jiān)管水平、人才儲備方面存在不足，沒有必要跟風(fēng)。

高曉梅（2001）認(rèn)為分業(yè)經(jīng)營是與較低層次的金融發(fā)展水平相適應(yīng)，而混業(yè)經(jīng)營是金融業(yè)發(fā)展到一定水平的必然要求，是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。盧娟、朱峰（2001）認(rèn)為應(yīng)該逐步放棄分業(yè)經(jīng)營的模式，加快向混業(yè)經(jīng)營邁進(jìn)的步伐。田賀萍（2003）在肯定混業(yè)經(jīng)營是前提的條件下，將金融控股公司作為一種模式，認(rèn)為這是我國的最優(yōu)選擇。

但是，劉楊（2000）提出急于推進(jìn)我國金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營不符合我國國情。秦曉（2002）認(rèn)為綜合與分業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)到目前為止，還是無法比較的，對于風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，不一定非要分業(yè)或綜合。是否實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營完全取決于金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、自律狀況、外部的信用制度、法律環(huán)境、監(jiān)管手段和方法的有效性。到目前為止，還沒有證明金融資本的使用效率因?yàn)榫C合經(jīng)營而提高。

我們認(rèn)為，金融業(yè)綜合經(jīng)營是我國加入WTO的現(xiàn)實(shí)要求。全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快了金融的自由化，金融創(chuàng)新產(chǎn)品日新月異，單一的金融機(jī)構(gòu)無法提供多樣化的金融商品，也無法承擔(dān)進(jìn)行金融創(chuàng)新所需的人力物力，這在一定程度上抑制了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，客戶多樣性的金融需求也無法得到“一站式”滿足。同時(shí)2006年12月11日我國金融市場對外資金融機(jī)構(gòu)的全面開放，也要求我國金融要加快金融綜合經(jīng)營。外資金融機(jī)構(gòu)是以金融綜合經(jīng)營為背景下開展金融業(yè)務(wù)，降低成本，滿足客戶金融需求，節(jié)約了客戶時(shí)間成本，提高了資本的使用效率，同時(shí)開展的中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)，在目前存貸利率差不斷縮小的情況下，增加了利潤，提高了金融機(jī)構(gòu)的收益率。

三、金融業(yè)綜合經(jīng)營的優(yōu)勢分析

對于金融業(yè)綜合經(jīng)營優(yōu)勢的理論分析，一般集中在美國英國德國等金融綜合化進(jìn)程比較好的國家。金融業(yè)綜合經(jīng)營可以分散風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)范圍經(jīng)濟(jì)，可以降低成本，獲得協(xié)同效應(yīng)，增加金融機(jī)構(gòu)的競爭能力，提高資本的使用效率。

金融綜合經(jīng)營可以有效地穩(wěn)定收益，降低風(fēng)險(xiǎn)。金融綜合經(jīng)營的主要特點(diǎn)是一定數(shù)量的子公司來從事銀行證券保險(xiǎn)信托基金等不同金融業(yè)務(wù)的具體經(jīng)營，只要各子公司業(yè)務(wù)之間的風(fēng)險(xiǎn)不是完全相關(guān)的，那么通過合理的組合，金融綜合經(jīng)營就可以實(shí)現(xiàn)不同金融業(yè)務(wù)之間風(fēng)險(xiǎn)的對沖，從而獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流。

Benston（1989）認(rèn)為商業(yè)銀行與投資銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)生的現(xiàn)金流相對穩(wěn)定，兩者混合在一起的收益會(huì)比二者之和更高，但總體風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)增加。Saunderandwalter（1994）所作的各種風(fēng)險(xiǎn)模擬認(rèn)為銀行保險(xiǎn)和證券業(yè)務(wù)的組合能產(chǎn)生更加穩(wěn)定的利潤來源。Barth，CaprioandLevine（1998）的比較研究表明:對商業(yè)銀行從事證券業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)的非銀行類業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格限制的國家發(fā)生銀行危機(jī)的可能性較高，表明金融綜合經(jīng)營可以在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)。

在金融服務(wù)中，金融業(yè)綜合經(jīng)營也存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。但實(shí)證分析的結(jié)果沒有對于在多大的資產(chǎn)規(guī)模上才可以達(dá)到金融綜合經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即對于產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營的資產(chǎn)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)通過金融綜合經(jīng)營提供特定金融服務(wù)組合的成本低于通過多家專業(yè)機(jī)構(gòu)提供同樣種類服務(wù)的成本之和時(shí)，即存在范圍經(jīng)濟(jì)。由于信息的共享和成本節(jié)約，金融綜合經(jīng)營產(chǎn)生范圍經(jīng)濟(jì)。

對于金融綜合經(jīng)營能否產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，許多學(xué)者投入到了金融機(jī)構(gòu)協(xié)同效應(yīng)的衡量過程中。有研究表明，銀行業(yè)務(wù)的平均低效率程度大致占到總成本的20—25%。Berger，HuncockandHumphrey（1993）早些時(shí)候的研究發(fā)現(xiàn)，大銀行的效率較高，而相同規(guī)模的銀行，其效率也有明顯的差異，究其原因，他們認(rèn)為銀行的經(jīng)營比銀行的組織形式或者規(guī)模更重要。Betlston（1994）研究認(rèn)為，全能銀行在規(guī)模經(jīng)濟(jì)范圍經(jīng)濟(jì)等方面要優(yōu)于專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，但他同時(shí)認(rèn)為，專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)能夠在與全能銀行的競爭中生存下來，表明銀行的組織形式并不是決定性的因素。

四、金融業(yè)綜合經(jīng)營模式選擇

金融業(yè)綜合經(jīng)營主要有三種模式:一是全能銀行制，在這種模式下，金融實(shí)體產(chǎn)業(yè)實(shí)體可以從事所有的金融業(yè)務(wù)，同時(shí)開展存貸款業(yè)務(wù)證券承銷與發(fā)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)共同基金等。這是典型的業(yè)務(wù)交叉模式，為德國和其他歐洲大陸所采用。二是銀行母子公司制，在此模式下，銀行和非銀行子公司之間沒有嚴(yán)格界限，證券業(yè)務(wù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)投資銀行業(yè)務(wù)等是由銀行子公司進(jìn)行的，為英國所采用。三是金融控股公司，這是美國日本加拿大等發(fā)達(dá)資本主義國家金融業(yè)綜合經(jīng)營所選擇的組織形式，也是當(dāng)今世界上最為流行的模式。金融控股公司是在同一控制權(quán)下完全或主要在銀行業(yè)證券業(yè)保險(xiǎn)業(yè)中至少兩個(gè)不同的金融行業(yè)大規(guī)模地提供服務(wù)的金融集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)綜合法人分業(yè)。

吳曉靈（2004）提出如果以某類金融機(jī)構(gòu)為主體形成金融控股公司，這個(gè)金融控股公司能從充分發(fā)揮主體優(yōu)勢的角度考慮綜合經(jīng)營的需要。我們在規(guī)范引導(dǎo)金融控股公司的發(fā)展時(shí)要對金融控股公司的模式進(jìn)行充分論證，不應(yīng)排除以某類金融機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的金融控股公司。岳世忠－2006則指出在金融控股公司的框架下，原來的分業(yè)監(jiān)管仍然有效，這更有利于監(jiān)管水平的提高和資本市場的完善。金融控股公司的建立就相當(dāng)于在傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)和證券業(yè)務(wù)中設(shè)置了一道“弱防火墻”，從而加大公司管理人員從事此類交易的難度，在一定程度上降低了委托的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，在國內(nèi)存在著約束條件而我國金融市場加快開放的兩難局勢下，金融控股公司不失為中國從分業(yè)到混業(yè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。

中國金融業(yè)綜合經(jīng)營的模式必須適應(yīng)中國金融機(jī)構(gòu)的自身狀況、自律水平、金融監(jiān)管當(dāng)局的能力、整個(gè)金融環(huán)境綜合確定。金融控股公司的集團(tuán)綜合經(jīng)營、法人分業(yè)，這就像在金融子公司之間有效地建立了一道“防火墻”，防止風(fēng)險(xiǎn)傳遞。在中國目前金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力不強(qiáng)的情況下，既提高了金融機(jī)構(gòu)競爭能力，又防范了風(fēng)險(xiǎn)的相互感染。法人分業(yè)比較適合當(dāng)前中國金融監(jiān)管當(dāng)局的分業(yè)監(jiān)管的實(shí)際，同時(shí)要求監(jiān)管能力的不斷提高。金融控股公司是中國金融業(yè)綜合經(jīng)營的較為適當(dāng)?shù)哪Ｊ健?/p>

五、金融業(yè)綜合經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)

金融業(yè)綜合經(jīng)營是金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢，這將提高我國銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)的競爭力，加快與國際化金融的接軌。綜合經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)一般從事多種金融業(yè)務(wù)，必然涉及到不同的金融市場，來自各方面的競爭更加激烈，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更加多樣化、復(fù)雜化。

金融業(yè)綜合經(jīng)營有利于分散風(fēng)險(xiǎn)，這是相對于分業(yè)經(jīng)營而言的。逢詩偉等（2005）從資產(chǎn)組合的角度分析出金融業(yè)綜合經(jīng)營后，經(jīng)營業(yè)務(wù)的領(lǐng)域更加廣泛，金融產(chǎn)品的種類增加，相對風(fēng)險(xiǎn)也將分散。無論在收益方面，還是在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面，綜合經(jīng)營都嚴(yán)格優(yōu)于分業(yè)經(jīng)營。

這不意味著金融綜合經(jīng)營沒有風(fēng)險(xiǎn)，金融就是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，金融業(yè)綜合經(jīng)營是一種經(jīng)營方式，本身也具有風(fēng)險(xiǎn)，還可能擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。楊新臣－2006比較全面地指出了金融業(yè)綜合經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，金融業(yè)務(wù)種類之間差異性帶來的管理難度加大，這不僅增加了金融機(jī)構(gòu)管理的幅度和難度，而且增加了管理成本，不同金融業(yè)務(wù)的交叉帶來了混合的金融風(fēng)險(xiǎn);混業(yè)的金融機(jī)構(gòu)擁有更多的信息，為金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)理人提供了更多獲取高收益的投機(jī)途徑，在這種投機(jī)心理的驅(qū)使下，金融機(jī)構(gòu)可能從事更高風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，從而加大金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營的道德風(fēng)險(xiǎn);在享受協(xié)同效應(yīng)的同時(shí)，混業(yè)經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)交易又使得風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部傳遞。

面對外資金融機(jī)構(gòu)的競爭和自身發(fā)展的需要，進(jìn)行金融綜合經(jīng)營是相當(dāng)必要的。但是在此過程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的分析、識別、預(yù)警、預(yù)測與控制，則成為一個(gè)核心問題。尤其是我國現(xiàn)行的金融體制不完善，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力欠佳的情況下，進(jìn)行金融綜合經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)研究也是相當(dāng)重要的。

六、金融業(yè)綜合經(jīng)營的監(jiān)管問題

在目前的文獻(xiàn)中，多數(shù)學(xué)者提出了在金融業(yè)綜合經(jīng)營的趨勢下加強(qiáng)金融部門的監(jiān)管能力和執(zhí)行力度的建設(shè)問題。夏斌、陳道富（2005）明確指出，根據(jù)我國金融機(jī)構(gòu)目前綜合經(jīng)營現(xiàn)狀和金融市場的進(jìn)一步發(fā)展趨勢，當(dāng)前總的監(jiān)管思路應(yīng)該是:“在堅(jiān)持分業(yè)監(jiān)管原則的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)逐步向功能性綜合監(jiān)管的過渡”。馬海琨、張京（2006）認(rèn)為三大監(jiān)管部門已經(jīng)確立了金融控股公司監(jiān)管的“主監(jiān)管制度”，并明確了各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能分工以及信息共享等框架，但總體來說，取得的進(jìn)展僅僅處在原則性框架層面。我國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)有意識地進(jìn)行制度建設(shè)，把金融控股納入監(jiān)管范圍，為金融控股的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。李連三（2001）同樣也認(rèn)為我國金融業(yè)實(shí)行的是分業(yè)監(jiān)管模式，這種模式在分業(yè)經(jīng)營的情況下是適合我國國情的，一旦我國走向綜合經(jīng)營，則分業(yè)監(jiān)管體制將很難進(jìn)行快速協(xié)調(diào)反應(yīng)。因此，現(xiàn)在應(yīng)該未雨綢繆，認(rèn)真考慮綜合監(jiān)管的技術(shù)和進(jìn)行監(jiān)管部門整合問題，以適應(yīng)將來金融業(yè)的綜合經(jīng)營。趙錫軍（2006）指出，為了適應(yīng)綜合經(jīng)營的發(fā)展趨勢，一方面要提高各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立的監(jiān)管水平和監(jiān)管能力，同時(shí)加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的合作，建立穩(wěn)定的合作機(jī)制和通暢的信息交流渠道。

在分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的金融環(huán)境下，在中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分別監(jiān)管銀行、證券、保險(xiǎn)外，針對目前金融業(yè)綜合經(jīng)營的情況，還組織了一個(gè)金融聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行綜合信息的處理和溝通。在我國，銀行業(yè)對一國經(jīng)濟(jì)影響很大，四大國有商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)中的作用舉足輕重，一旦在綜合經(jīng)營過程中發(fā)生危機(jī)，后果相當(dāng)嚴(yán)重。因此在金融實(shí)體進(jìn)行綜合經(jīng)營過程中，只要該實(shí)體旗下有銀行參與，監(jiān)管力度要加強(qiáng)，銀監(jiān)會(huì)要作為該實(shí)體的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格對其資本充足率、風(fēng)險(xiǎn)集中度、關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行監(jiān)控。此外監(jiān)管部門要加強(qiáng)自身監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平，加強(qiáng)監(jiān)管措施，相互交流，做到信息共享。

七、金融業(yè)綜合經(jīng)營的基本原則問題

就目前金融業(yè)發(fā)展來看，金融綜合經(jīng)營勢不可擋，國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始積極進(jìn)行綜合化經(jīng)營。周小川（2006）認(rèn)為要穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)，尋找正確的出路和創(chuàng)造必要的環(huán)境。曾凡良（2002）提到中國的金融改革是一個(gè)長期的過程，必須結(jié)合我國的實(shí)際，走一條漸進(jìn)式的混業(yè)經(jīng)營道路，也就是要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。王憲章（2004）當(dāng)時(shí)為中國人壽保險(xiǎn)公司的總經(jīng)理明確提出中國保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營要漸行漸近。

對于金融綜合經(jīng)營也要有試行步驟、試行地區(qū)、試行行業(yè)、試行單位，應(yīng)該在上海、北京、深圳等金融業(yè)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)的大型銀行、保險(xiǎn)、證券公司，如中國工商銀行、中國銀行、中國人壽保險(xiǎn)公司等開展試點(diǎn)。應(yīng)先讓內(nèi)控制度健全的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行銀行、證券業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的綜合經(jīng)營試點(diǎn)，不能一哄而上，讓所有的金融機(jī)構(gòu)同時(shí)介入銀行、證券、保險(xiǎn)市場，這樣做有助于減少對證券市場、保險(xiǎn)市場的沖擊，同時(shí)逐步增強(qiáng)銀行經(jīng)營證券業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的本領(lǐng)，在實(shí)踐中慢慢成熟起來。考慮到銀行業(yè)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響，商業(yè)銀行在初期可介入保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)較小的證券業(yè)務(wù)，如債券業(yè)務(wù)和股票一級市場業(yè)務(wù)，以做到有章可循、有序、穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)工作。

八、若干結(jié)論和展望

我國應(yīng)當(dāng)加快金融改革，順應(yīng)金融業(yè)發(fā)展趨勢，進(jìn)行金融業(yè)綜合化經(jīng)營的創(chuàng)新。我們認(rèn)為，基于我國金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建立金融控股公司是最佳選擇。同時(shí)要提高我國金融監(jiān)管的能力，建立金融體系的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)綜合化經(jīng)營后抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保金融體系安全。

1.積極、有序、穩(wěn)步地推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營的進(jìn)程。世界經(jīng)濟(jì)一體化和WT0后外資金融機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)，除了要求積極有序地發(fā)展間接融資外，要積極穩(wěn)妥地發(fā)展資本市場等直接融資市場，以提高國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的綜合經(jīng)營能力。

2.金融控股公司是適合我國國情進(jìn)行金融業(yè)綜合經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)選擇。金融控股公司的各金融機(jī)構(gòu)分業(yè)經(jīng)營，在同一利益主體下相互協(xié)作。這樣既和我國目前的監(jiān)管水平相適應(yīng)，又提高了機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。

3.要剖析金融業(yè)綜合經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的一般機(jī)理，結(jié)合國外發(fā)達(dá)國家、地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適合中國金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，發(fā)出警號，揭示警源，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。

4.金融監(jiān)管當(dāng)局要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，要大力協(xié)調(diào)監(jiān)管，提高監(jiān)管人員的自身素質(zhì)，做好現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督的協(xié)調(diào)，做好為金融業(yè)綜合經(jīng)營保駕護(hù)航的準(zhǔn)備。隨著金融業(yè)綜合經(jīng)營的逐步開展，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)將日益融合，將會(huì)出現(xiàn)越來越多的交叉型業(yè)務(wù)和替代性產(chǎn)品，各方還可能在資本市場上協(xié)同對某種金融工具進(jìn)行選擇和運(yùn)用，以達(dá)到特定的目的。因此，勢必要求金融監(jiān)管部門及時(shí)調(diào)整監(jiān)管模式和監(jiān)管內(nèi)容，以適應(yīng)監(jiān)管對象的發(fā)展變化。2006年3月，銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)已就“主監(jiān)管人制”達(dá)成一致。即以保險(xiǎn)公司為主體的集團(tuán)將以保監(jiān)會(huì)監(jiān)管為主，以銀行為主體的集團(tuán)則以銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管為主。目前央行也正在起草“金融控股公司監(jiān)管條例”，控股公司旗下的銀、證、保子公司之間及金融和實(shí)業(yè)之間將設(shè)置“防火墻”，以有效隔離總體風(fēng)險(xiǎn)。如此，我國金融業(yè)的綜合經(jīng)營將在適度、有效監(jiān)管的前提下得到健全的、規(guī)范的發(fā)展。