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《航空兵器》2016年第6期

【摘要】我國經濟快速發展的背景下，航空運輸領域客貨運輸呈現出巨大的增長幅度。全國各地涌現出了不少在建臨空經濟區。臨空經濟或將成為許多城市地域經濟發展的重要引擎。文中分析了國內主要的幾個臨空經濟區的經濟發展，定義了各臨空經濟區的經濟發展模式，結合資源稟賦的對比分析，也進一步證實了發展模式差異的原因。

【關鍵詞】臨空經濟;航空;物流

2015年，我國的GDP總值為67．67萬億元，經濟總量排名世界第二位，已經進入工業化的發展時期，顯著特征是城市化與工業化。隨著我國經濟快速發展，各地區的臨空經濟也發展迅猛，對經濟發展的影響力越來越強，在區域經濟中重要性更為明顯。表現在兩個方面:其一，由于經濟的發展帶來大量的人流和物流，對航空運輸需求也隨之增加;其二，伴隨著居民生活水平的不斷提高，人們的需求也變得更加多樣化，如遠距離旅游及休閑等，航空運輸成為出行的首要選擇。由此可以看出，臨空經濟產生和發展的外在推動力正是經濟社會的快速發展，而經濟社會的進一步發展也需要臨空經濟的支持。

1國內主要臨空經濟區發展模式

我國臨空經濟自上世紀90年代萌芽，經歷了機場屬地化改革之后，全國各地開始了臨空經濟的規劃浪潮，我國臨空經濟進入快速發展期。目前，已初步形成了以北京、上海、廣州等以樞紐機場為依托的臨空經濟區為中心，以成都、長沙、重慶、西安、杭州、武漢、沈陽、天津等省會或重點城市的特色臨空經濟為骨干，其他城市相繼順勢規劃發展臨空經濟的基本格局。下文通過對各地臨空經濟區發展的差異分析，定義了各地臨空經濟區的發展模式。

1．1北京首都國際機場—綜合經濟區模式

北京的臨空經濟區因其各方面資源稟賦，是典型的綜合經濟區的模式。其建設格局采取的是“一區多園”形式，即綜合保稅園區、高技術產業園區、現代制作園區、現代物流園區、國際商務園區、文體休閑產業園區和國際會展園區，著力打造七大功能組團，實現產業園之間的互動和產業集群。經過十多年發展，北京市臨空經濟區(核心區規劃面積96km，其中機場占地27km)已初步形成依附首都機場，以天竺綜合保稅區、林河經濟開發區、空港物流基地、汽車生產基地、國展產業園等7大功能組團和機場周邊重點鎮為平臺，重點推動新高技術產業和現代制造業地發展，以及物流、會展等生產性服務業地飛速發展，該經濟區主導產業突出、高端產業區云集，已成為北京東部發展帶的先驅。

1．2上海浦東國際機場—兩型結合

上海浦東臨空經濟區依托空港和周邊發展的動力，打造的是“貿易物流型”和“旅行消費型”相結合的區域臨空經濟特征模式。上海市依附浦東國際機場，已建成了安全便捷的交通和遍及寰球的空、陸以及各種軌道交通服務。在機場的外環有金橋出口加工區、外高橋保稅區、陸家嘴金融貿易區、外高橋保稅區等重點開發區域，各區域聯系非常緊密，交流合作頻繁，是機場周邊發展臨空經濟區的特有優勢。同時，浦東臨空經濟做到了區內一、二、三產業齊頭并進的自身特色。此外，上海迪斯尼樂園位于浦東新區川沙鎮以及南匯區，離浦東機場僅20分鐘車程，園區面積為香港迪斯尼園區的8倍。建成的上海迪斯尼樂園以及在機場以北約5公里的華夏旅游區，都將會帶來數量龐大的游客以及消費群體，同時，周邊會展業的發展也將會被帶動。

1．3廣州白云國際機場—貿易外向型

廣州根據發達的現代服務業和顯著的外向型經濟特征，加上其機場國際航線密集，發展貿易外向型的模式。在廣州白云機場運營之初，花都市政府就提出了“機場帶動物流，物流促進高新科技產業，花都與機場共贏”的發展規劃?；ǘ贾攸c投資建設臨空經濟園區，憑借的是機場和聯邦快遞亞太轉運中心的物流優勢，帶動經濟發展，主要投資項目有先進制造業、高新技術產業和物流運輸業等。但是由于政策爭取與利用力度不足，特別是基礎設施前期投入力度不大，重點項目補貼等，加上空港區產業鏈并未更好延伸到上下游，多式聯運也未真正形成，白云臨空區物流與上海浦東區相比，需完善的地方還很多。

1．4杭州蕭山國際機場—區港聯動(物流產業經濟模式)

蕭山國際機場處于東南沿海，機場在5小時內就可到達亞洲主要城市，航線優勢明顯。杭州依托其便利的水陸交通，迅速發展成為長三角地區的幾個主要物流樞紐中心之一。同時，隨著杭浦、杭紹甬、杭新景、臨金等高速公路的不斷建成，以及杭寧，滬杭城際鐵路建設和京杭運河的延伸，杭州蕭山到上海、江蘇和全國各地的交通網絡更加便捷，臨空經濟腹地輻射區域廣闊。另外，大力建設下沙保稅物流中心(B型)和蕭山區公共保稅倉庫，特別是為實現國際空港與物流保稅區的“區港聯動”發展創造條件。

1．5成都雙流國際機場—商貿物流型

雙流臨空經濟區成立了雙流物流中心，形成了成都航空物流園區，現代商貿集中發展區以及西南航空港經濟開發區等，特別是現代物流業和商貿業勢頭發展很好，都是得益于交通和人才的優勢。一方面，雙流物流中心和成都航空物流園區的成立，主要靠機場發展航空物流業，成功吸引了一批國內外知名物流企業的投資，如:中外運敦豪成都分公司(DHL)、美國聯合包裹航空公司(UPS)、聯邦快遞成都分公司(FedEx)以及日本郵船(NIK)等。另一方面，商貿基礎發展良好，增長速度也非?？?，2013年以商貿住宿餐飲等為代表的服務業實現增加值2432．6億元，占服務業比重一半以上，成為服務業中發展的重要板塊。機場附近的現代商貿業區已經引進了佳兆業數碼港、香港九龍倉國際品牌直銷商城和中國西部美國城等大型項目?，F在雙流機場正朝著國際化樞紐機場發展，臨空經濟區商貿物流型模式也慢慢形成。

1．6鄭州新鄭國際機場—出口型臨空產業集群

《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013－2015)》在2013年3月7日獲得國務院正式批準，鄭州成為了我國27個省，54個航空經濟區中唯一一個國家級航空港綜合實驗區;實驗區的發展得到政府高度重視，先后出臺了81項政策支持，為打造出口型臨空產業群提供了優越的條件。鄭州區位優勢明顯，新鄭國際機場地處中原，我國主要的東西南北航線匯聚于此，是中原地區的空中交通樞紐，可利用輻射長三角等主要經濟區的優勢開展聯程聯運。另外，由“米”字形的鐵路網、“五縱六橫”的干線公路網以及“三縱兩橫”的高速公路網構成的陸空聯運體系，也為其臨空經濟區發展提供了基礎支持。河南省是中部地區的第一大人口大省，總人口達到一億多，其中勞動力人口就達到了七千五百萬，充足的專業化勞動力資源也是其另外一個優勢。自從鄭州新鄭的綜合保稅區開始運行以后，大批外向型國際化企業也向航空港綜合實驗區聚集。

1．7長沙黃花國際機場—商務型

長沙臨空經濟區有效整合了機場以及周邊地區的資源，同時更好地利用自身的資源稟賦，培育和發展了臨空產業關聯型和臨空依附型的產業，逐步發展成為具有比較優勢的商務型臨空經濟模式。黃花機場位于全球旅客吞吐量百強機場之列，享有“國際三星機場”的稱號，已開通了100余條航線，覆蓋面廣泛。目前，湖南省已初步形成“雁形”臨空產業鏈，以黃花機場為“雁頭”、主體是長沙臨空經濟區和長株潭臨空經濟產業帶，作為“左翼”是常張，“右翼”是常衡永的“雁形”的臨空經濟結構，以吸引了省內3+5城市群的客貨資源。地域優勢是促進長沙臨空高新技術業發展之一。長沙經濟技術開發區、高新技術開發區以及大學科技園等緊鄰長沙機場，這成為長沙進行深加工、產品研發、制造業出口基地的優勢。此外，湖南省高度注重航空產業地發展，狠抓航天航空鄰域人才的培養工作，初步形成了一個良好的產業發展氛圍。

1．8武漢天河國際機場———商貿物流型

武漢被稱作“九省通衢”，是全國的公路、鐵路、水運、航空以及中南地區信息交流樞紐，同時，作為傳統的長江流域港口城市，武漢空港、水港、交通港的聯運優勢明顯。武漢的產業更加多元化，光伏、電子、生物工程等新興、高科技含量的產業發展迅速，近年來武漢高新技術產業產值以每年20%以上的高速增長，這些產業是未來臨空經濟發展的重要基礎。自開建臨空經濟區以來，整體已建立起了武漢臨空港經濟開發區和武漢臨空新城。武漢臨空港經開區(東西湖)目前已形成以物流、食品、機電、航空制造和維修為主產業集群。物流產業擁有物流企業2800余家，占武漢市物流業總產值三分之一強。目前已形成現代物流四大板塊:以京東、蘇寧易購、順豐等為代表的電子商務和快遞企業板塊;以天地華宇、德邦物流、盛輝物流為代表的現代物流企業板塊;以中鐵聯集、華航長盛物流公司為代表的多式聯運企業板塊;以全球商品采購中心為代表的綜合保稅板塊。

航空制造和維修領域已擁有凌云科技、三江航天、航達科技、航鑫電子等一批航空制造和維修類企業。武漢臨空新城位于臨空經濟核心區，總用地面積約20平方公里，緊鄰天河機場，將形成以航空企業總部區及航空相關產業孵化園為龍頭，輔以商業酒店、文化娛樂、休閑旅游、生活居住等各功能板塊，打造能容納5萬人的商務辦公集群及20萬常住人口的活力新城。目前已有國航、海航、卓爾通用、友和道通等多家航空產業上下游企業入駐。未來的臨空經濟區將形成以航空運輸業、航空物流業、現代制造業、現代服務業為支柱的臨空高新產業集群。通過比較分析可以發現，各地臨空經濟區的建設主要是依托所在地的經濟資源稟賦確立的。如廣州的外貿發達，故定義為貿易外向型;成都作為西部的龍頭城市，臨空經濟中商貿物流的比重大，所以是商貿物流型。鄭州因為有政策規劃的優勢，而且也有出口代加工的產品，所以定義為出口型臨空產業集群型。

2國內主要臨空經濟區資源稟賦對比評價研究和評價

臨空經濟區的發展狀況，內涵十分豐富，包含了多種經濟要素。根據臨空經濟發展的特征，本文重點選取了自然資源、旅客吞吐量、區域經濟以及交通通達度4個資源因素，對國內主要臨空經濟區資源進行對比評價，同時，加入了政策規劃這一對比因素。其中，自然資源主要指的是礦產資源、土地資源、生物資源、水資源、氣候資源、風景資源，區域經濟以區域GDP水平來表示，交通通達度是指機場到市中心的距離。政策規劃為國家和政府的重視度，旅客吞吐量以2014年各機場旅客和貨郵數據作為對比基礎。在此基礎之上作對比評價，按照李克特量5級量表進行對比，星星個數代表了由弱到強的等級劃分。自然資源按照豐富程度和質量狀況進行評價，資源越豐富，質量越好，等級越高。

例如，鄭州是自然資源儲量非常豐富的城市:鄭州市礦產資源儲量龐大，其中煤礦累計探明儲量位居全省第一，水資源總量是6．061億立方米，故等級達到5星;而上海水體豐富，但質量不高，污染情況較嚴重，礦產以及土地資源生物資源等相對匱乏，等級只能達到1星，其他城市按此標準依次評級。區域經濟按照GDP水平進行比較，其中，上海北京GDP穩居前列，達到20000多億元，評定的等級為5星，長沙和鄭州GDP相對較低，評定為1星。旅客吞吐量，按照每個機場旅客和貨郵吞吐量總數進行評價，吞吐量越高，等級越高。交通通達度，以距機場的距離為評價基礎，距離越近，等級越高。政策規劃，以不同地區政府政策的支持力度為評價基礎，支持力度越高，等級越高。其中，鄭州新鄭臨空經濟區的發展，受到河南省、中共黨校以及國家民航局大力支持，提供了好的外部發展環境，評定為5星。而長沙臨空經濟發展規劃與起步都相對較晚，評定為1星。

3結語

通過上文可以看出，大多數地區是以本土優勢產業為主，形成了各具特色的臨空經濟區。這是由于我國地域遼闊，各區域之間自然環境差異較大，進而導致了我國沿海、中部、西部典型臨空經濟區的資源稟賦存在差異，造成各地區臨空經濟產業發展特點的不同。整體來看北京、上海、廣州、成都在旅客吞吐量、區域經濟方面的優勢為該地臨空經濟的發展提供了強大的動力。但長沙、鄭州、武漢依托自身的優勢，未來在臨空經濟的發展上也必將能展現自己的特色。

［參考文獻］

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作者：龔峰，韓璐 單位：湖北大學