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1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意義
“農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新,充分利用科技創(chuàng)新成果,推廣新技術(shù)的有效應(yīng)用。科學(xué)技術(shù)通過對生產(chǎn)力諸要素的物化,使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化。科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以提高勞動者的能動性,同時,轉(zhuǎn)化勞動者的技能;科技創(chuàng)新加速了勞動手段的現(xiàn)代化,加速了勞動資料的物化,使生產(chǎn)工具更加便捷先進;科技的飛速發(fā)展也使勞動對象的效能得到提高,促進勞動對象發(fā)生根本性的變化;科技創(chuàng)新使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更科學(xué)更先進;科技創(chuàng)新還可以使生產(chǎn)要素達到最優(yōu)組合,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理;科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營手段。
20世紀(jì)90年代以來,隨著以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主的高新技術(shù)的不斷突破與應(yīng)用,科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻不斷增加,新技術(shù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和發(fā)展動力。近年來的基因技術(shù)、生物工程技術(shù)、遙感遙測技術(shù)、耕作技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子計算機技術(shù)以及激光技術(shù)等最新科學(xué)技術(shù)方法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增長方式由單純地依靠資源,轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力的方向上來,使單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量得到了提高,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)得到了改善,勞動強度減輕,并節(jié)約了能耗,改善了生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新是一個不斷發(fā)展變化的過程,是隨著時代的進步而不斷向前推進的,是人類更好地生存與發(fā)展的必要手段。
2我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
2.1我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的成就
近年來,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)獲得了長遠的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技體制不斷深化,科技投入持續(xù)增加,重點農(nóng)業(yè)科研院所的建設(shè)加快,并逐步形成了龐大的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣隊伍;下大力氣加快重大科技成果的推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣模式和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新;積極鼓勵和發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會和社會發(fā)展服務(wù)組織,引進和消化吸收國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)技術(shù);不斷提高農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì),農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)和實力顯著增強,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合不斷促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。國家統(tǒng)計局的《關(guān)于2011年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告》指出,2011年全國糧食單產(chǎn)達到5166公斤/公頃,總產(chǎn)達到57121萬噸,已經(jīng)達到了豐年有余的水平。
2.2我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
21世紀(jì),我國農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段,加速推動科技成果快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程,滿足新階段農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對科技的需求,將是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的重要任務(wù)和歷史使命。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得了很大的成就:一是先進、適用科技成果的推廣,滿足了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的科技需求,新品種、新技術(shù)的示范和推廣,推動了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡;二是通過廣播電視講座、現(xiàn)場示范、科技宣傳、技術(shù)咨詢、科技下鄉(xiāng)等多種途徑,各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)把科學(xué)技術(shù)送到農(nóng)村的千家萬戶,提高了農(nóng)業(yè)的科技文化素質(zhì);三是科技產(chǎn)業(yè)化推進了科技體制改革,經(jīng)過多年的努力,農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)辦的科技企業(yè)管理逐步規(guī)范,科研與開發(fā)形成了良性循環(huán),增強了科研單位自身實力和自我發(fā)展能力,加快了科技與經(jīng)濟的結(jié)合。但是,我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍與發(fā)達國家還有很大一段距離,我國農(nóng)業(yè)科技成果最普遍存在的問題就是科技成果適用性較差,一些農(nóng)業(yè)科技成果不能直接應(yīng)用于生產(chǎn),可行性差,嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進展[4]。
2.3我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制約因素
目前,我國農(nóng)業(yè)資源方面利用率、生產(chǎn)效率、勞動產(chǎn)出率偏低、生產(chǎn)和經(jīng)營方式較落后,其產(chǎn)生的主要的原因。
(1)農(nóng)業(yè)科研部門提供的科技成果科技含量低、欠成熟,真正具有推廣價值的成果不多,大量成果均屬無效供給[4]。這又歸結(jié)于我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研管理體制,我國目前還是政府主導(dǎo)型,不是市場主導(dǎo)型,計劃經(jīng)濟色彩仍然貫穿于農(nóng)業(yè)科研中從選題立項到推廣應(yīng)用的整個過程,結(jié)果就是選題與生產(chǎn)實際需求脫節(jié)。
(2)農(nóng)民采納新技術(shù)的條件和能力有限,對農(nóng)業(yè)科技的有效需求相對不足。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終需求者,但要使農(nóng)業(yè)技術(shù)順利地推廣到農(nóng)民手中,就農(nóng)民本身來講也存在著許多制約因素:農(nóng)民整體文化素質(zhì)低,接納新技術(shù)的能力差;同時,農(nóng)民采用新技術(shù)的機會成本如果太高,他們也會消極對待農(nóng)業(yè)技術(shù)科技成果;此外,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,耕種的土地分散,不利于農(nóng)作物的田間管理,不利于農(nóng)戶采用新技術(shù)。
(3)農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三者之間缺乏良好的合作機制。我國的農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣三部門在促進我國農(nóng)業(yè)科技進步方面應(yīng)該相互依存、相互促進,但由于各種原因,三部門各自為政、各行其是,難以形成整體優(yōu)勢。
3我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對策
3.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新原則和方向
3.1.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本原則
利用科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展,其核心是全面落實鄧小平同志關(guān)于“高科技領(lǐng)域的一個突破,帶動一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”,“發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的重要思想和江總書記提出的“中國農(nóng)業(yè)問題、糧食問題,要靠中國人自己解決,這就要求我們的農(nóng)業(yè)科技必須有一個大的發(fā)展,必須要進行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命”等指示精神,把農(nóng)業(yè)科技實力變成現(xiàn)實的第一生產(chǎn)力,使我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迎頭趕上國際先進水平,大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗和我國的政治、經(jīng)濟、科技發(fā)展現(xiàn)狀,借鑒世界農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展趨勢,我國實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須堅持以下原則:
(1)可持續(xù)發(fā)展原則。我國當(dāng)前面臨耕地減少、人口增多、環(huán)境污染、資源短缺等問題,決定了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新路徑選擇時必須堅持可持續(xù)發(fā)展原則。
(2)高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)組裝配套原則。根據(jù)我國的具體國情,高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)組裝配套,既有利于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)充分發(fā)揮其技術(shù)功能,又實現(xiàn)了經(jīng)濟效益最佳、成本最佳。
(3)引進技術(shù)與現(xiàn)有技術(shù)相結(jié)合原則。既堅持推廣我國已有的成熟技術(shù),又重視引進國外先進技術(shù),既有利于先進技術(shù)的消化吸收,又能做到投資少、見效快。
3.1.2我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要圍繞世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新趨勢,形成適應(yīng)各地高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新模式,加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要向綜合化邁進。21世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技將在探索農(nóng)作物、林草業(yè)、畜禽、魚蝦等動植物和微生物生命活動奧秘,以及挖掘生產(chǎn)潛力等方面取得重大突破,從而使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗和高效目標(biāo)達到一個新的水平;同時,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技要與其他眾多門類的自然科學(xué)、社會科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、經(jīng)濟科學(xué)不斷滲透、交融,從而形成新的科學(xué)交叉點和生長點,拓寬農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域。
(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的突破帶來了農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟領(lǐng)域的擴展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將由動植物向微生物,農(nóng)田向草地森林,陸地向海洋,初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展,形成以知識為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟,產(chǎn)生一批新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。
(3)生物技術(shù)和信息技術(shù)將成為21世紀(jì)的兩個支柱產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)、計算機技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)等主導(dǎo)21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性技術(shù)將會不斷取得新的進展,并呈現(xiàn)出相互滲透,齊頭并進的新局面,而生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)無疑將會成為21世紀(jì)舉足輕重的兩個支柱產(chǎn)業(yè)。
(4)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)越來越受重視。可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是兼顧生態(tài)、技術(shù)和社會經(jīng)濟效益并具有持久性發(fā)展能力的集約化、多樣化、綜合化農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營的體系,能圍繞防治污染、保持生態(tài)平衡、節(jié)約與合理利用資源,保護資源再生潛力,支撐農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,因此必須從理論和實踐上建立可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系。
(5)農(nóng)業(yè)科技的國際交流與合作將大大加強。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的推動,國際的學(xué)術(shù)交流和合作研究愈來愈頻繁,協(xié)作攻關(guān)的項目和規(guī)模將會越來越大,從而加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的國際化。未來的國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作方式能對農(nóng)業(yè)科技管理體制的改革進行綜合研究和分析,而且技術(shù)交流和新技術(shù)轉(zhuǎn)讓將會更加制度化,將建立起更加持續(xù)發(fā)展和平等的國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作。
3.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對策建議
(1)各級政府要加大對農(nóng)業(yè)的投入強度和工作力度,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀調(diào)控體系。改革開放以來歷年出臺的中央“一號”文件,充分說明了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對農(nóng)業(yè)的高度重視,要求各級政府部門要不折不扣地貫徹執(zhí)行。首先,政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新宏觀調(diào)控體系,確立與我國社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的政府促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式,支持重點建設(shè)和重大技術(shù)創(chuàng)新項目,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入支持體系[6]。其次,要增加政府對農(nóng)業(yè)科技研究和開發(fā)的投入,各級財政對農(nóng)業(yè)科技投入的增長速度應(yīng)確保高于財政收入的年增長速度,力爭在較短的時間內(nèi)使國家財政對農(nóng)業(yè)科研的投入強度達到世界平均水平。同時,各級科技三項經(jīng)費的30%以上用于農(nóng)業(yè)科技,政策應(yīng)確保落實,以大幅度提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費總量[7]。再次,政府對農(nóng)業(yè)科技的投入重點,應(yīng)向具有研發(fā)能力的優(yōu)勢機構(gòu)和新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)傾斜,通過政府投入導(dǎo)向,引導(dǎo)研發(fā)機構(gòu)布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(2)實施人才戰(zhàn)略,提高農(nóng)民素質(zhì)確立“人才強農(nóng)”的基本國策,解放思想,建立以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科研觀念。針對我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新情況,研究新對策、尋找新策略,用長期、動態(tài)、戰(zhàn)略的眼光去研究市場,樹立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我轉(zhuǎn)”的創(chuàng)新思路[8],培養(yǎng)多層次農(nóng)業(yè)科技人員;農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,開設(shè)一些農(nóng)業(yè)相關(guān)的理論和實踐課程,加強學(xué)生的勞動技能;建立健全農(nóng)民職業(yè)教育體系,利用各級各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源,逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度,利用發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,大幅度提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和運用科學(xué)技術(shù)的能力;中等農(nóng)業(yè)教育要重點扶持農(nóng)村急需而又薄弱的中、初等專業(yè)技術(shù)教育項目;高等農(nóng)業(yè)教育要堅持為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方向,為農(nóng)村輸送更多“下得去、留得住、用得上”的“永久牌”農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。
(3)將農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求相結(jié)合促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,使農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融為一體,必須克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)的弊端。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,本著因時、因地、因物制宜的原則,面向市場需求,優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),做到以當(dāng)?shù)刭Y源為依托,以市場為導(dǎo)向,做到農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的實際需求相結(jié)合。
(4)建立農(nóng)業(yè)科技示范園,作為科研成果轉(zhuǎn)化的突破口農(nóng)業(yè)科技示范園,就是以農(nóng)業(yè)科研院所和高等農(nóng)業(yè)院校及技術(shù)推廣單位為技術(shù)支撐,在具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟相對發(fā)達、交通方便的區(qū)域,引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品種和先進的高新技術(shù),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中投入、集中開發(fā)[8]。同時要供群眾參觀學(xué)習(xí),不斷擴大技術(shù)應(yīng)用的社會影響,使農(nóng)民群眾看到技術(shù)應(yīng)用的效果后跟著學(xué)、跟著做,產(chǎn)生輻射效應(yīng),以此推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)科技示范園,可以說是科技走向千家萬戶的緊密結(jié)合點,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新興組織形式,農(nóng)業(yè)科技示范園的迅速發(fā)展,對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展起到了較大的示范和帶動作用,尤其是在推動農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式途徑、提高農(nóng)業(yè)和基層技術(shù)人員對技術(shù)的吸納能力等方面成效顯著。
(5)積極培育龍頭企業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要途徑,提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入的重要措施,制定指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策性文件,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的加工或流通型龍頭企業(yè)。創(chuàng)造良好投資環(huán)境,廣泛吸收社會資本和國外資本參與,加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展高科技、精深加工型龍頭企業(yè)。促進農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,企業(yè)和龍頭企業(yè)到小城鎮(zhèn)發(fā)展,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
4結(jié)語
21世紀(jì)是我國農(nóng)業(yè)進入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要歷史時期,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為時代的迫切需要。面向世界農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的潮流,應(yīng)該保持清醒的頭腦,把握時機,結(jié)合我國國情,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系這一項偉大而又艱巨的系統(tǒng)工程加速發(fā)展。
作者:任秀梅 單位:閩南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院