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《科研信息化技術(shù)與應(yīng)用》2017年第1期

摘要：本文研究了新形勢、新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的新模式，通過分析學(xué)科管理、科研項目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、人才隊伍以及創(chuàng)新團(tuán)隊等方面管理制度建設(shè)，探索了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的思路。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所；制度建設(shè)；科研項目；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺；人才隊伍

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所指的是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，具有具體明確的農(nóng)業(yè)科研和學(xué)科方向，有現(xiàn)代化高端農(nóng)業(yè)科技裝備、實驗、試驗以及示范設(shè)施，擁有一批高、中、低層次分明的人才隊伍和較強(qiáng)創(chuàng)新力的專家團(tuán)隊，有科學(xué)規(guī)范的管理保障體系，濃厚的學(xué)術(shù)、文化氛圍，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到創(chuàng)新引領(lǐng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐作用的組織。從全國范圍來看，目前大部分省份的省級農(nóng)業(yè)科研院所屬于公益一類事業(yè)單位，有些省份將部分研究所設(shè)為公益二類，均為國家科研機(jī)構(gòu)組成的一部分[1]。當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度建設(shè)是推動我國公益類科研院所改革的關(guān)鍵。自科技部啟動公益類科研機(jī)構(gòu)改革以來，要求現(xiàn)代科研院所管理制度在運(yùn)行機(jī)制等方面必須與國家和時代的發(fā)展方向相一致。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院率先提出了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的宏偉規(guī)劃，全國各省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及各農(nóng)業(yè)科研院所一起響應(yīng)，進(jìn)行全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技改革。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的重要因素

建設(shè)現(xiàn)代科研院所首先必須要有優(yōu)質(zhì)的管理，缺乏管理將導(dǎo)致不必要的資源浪費(fèi)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理要遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向與規(guī)律，優(yōu)化資源配置，達(dá)到資源效用最大化，提高科研院所整體運(yùn)行效率。本文就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的重要因素作逐一介紹。

1.1學(xué)科管理制度

學(xué)科管理是創(chuàng)新發(fā)展的方向和推動學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的重要保障。設(shè)立三級學(xué)科，一級為優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科，二級為發(fā)展前景良好的學(xué)科，三級為國家加大扶持的新興學(xué)科。以重大項目立項、實施和學(xué)科隊伍建設(shè)為中心，開展全面、系統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)和管理[2]。

1.2科研項目管理制度

科研項目是科研院所創(chuàng)新能力的具體體現(xiàn)。一是嚴(yán)把項目立項關(guān)。充分論證項目可行性，院最高學(xué)術(shù)委員會針對重大科研項目要充分論證后再予以批準(zhǔn)。二是實行項目分類管理。針對科研院所野重項目申報，輕管理實施冶現(xiàn)象進(jìn)行改革，分類管理不同性質(zhì)和來源項目。三是加強(qiáng)項目經(jīng)費(fèi)管理。項目經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)立賬，專款專用，嚴(yán)禁經(jīng)費(fèi)挪作他用，重大科研項目經(jīng)費(fèi)要實行嚴(yán)格監(jiān)督和審計。四是做好項目結(jié)題和驗收。嚴(yán)格按照結(jié)題驗收流程有序開展項目結(jié)題驗收準(zhǔn)備、報告、檔案材料和答辯等。組織專家組客觀評價和驗收項目的完成、創(chuàng)新、先進(jìn)性以及應(yīng)用前景等情況，并要求及時完成科技成果申報。

1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺管理制度

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，通過平臺實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，可以最大限度發(fā)揮效益。一是做好科研平臺的整體規(guī)劃。包括實驗室、科研試驗基地以及信息平臺等建設(shè)的內(nèi)容。二是注重科研平臺的日常維護(hù)和升級。加大平臺維護(hù)的資金投入，科研經(jīng)費(fèi)用作添置科研儀器設(shè)備，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。三是規(guī)范管理。要規(guī)范儀器操作和相關(guān)維護(hù)制度，保障儀器、設(shè)備科學(xué)使用、管理和維護(hù)。四是建立平臺設(shè)備資源的共享機(jī)制。提高儀器設(shè)備的利用率，避免重復(fù)購置大型儀器設(shè)備。

1.4人才隊伍以及創(chuàng)新團(tuán)隊管理制度

目前，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所最核心的任務(wù)是打造一支勇于創(chuàng)新、工作敬業(yè)的人才隊伍。一是重視引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新尖子人才。重視引進(jìn)學(xué)術(shù)水平先進(jìn)的學(xué)科帶頭人和科研骨干，重點扶持具有敬業(yè)創(chuàng)新精神、高道德水平的中青年科技人員，尤其是要為青年科技人員的成長提供平臺和施展空間。二是完善崗位聘任制。實行按需設(shè)崗、按崗聘任、雙向選擇，崗位設(shè)置向科研一線傾斜，以調(diào)動科研人員積極性。同時，設(shè)立固定崗位、流動崗位等多種崗位形式，促進(jìn)科研、管理、開發(fā)等人員良性流動與交流溝通。三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。收入分配按照技術(shù)、知識、管理和技能等貢獻(xiàn)大小，實現(xiàn)向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜，在住房、醫(yī)療、榮譽(yù)等方面為優(yōu)秀人才創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供一個科技創(chuàng)新和攻關(guān)的創(chuàng)業(yè)平臺，以達(dá)到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊引領(lǐng)突出、解決發(fā)展急需的目的，提高科研院所的競爭優(yōu)勢[3-4]。

2結(jié)語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的重要保障，必須符合國情、省情以及農(nóng)情，各級政府重視、財政扶持，運(yùn)用戰(zhàn)略管理方法提高人才現(xiàn)代化、工作現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化，爭創(chuàng)具有一流文化制度的一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所。

作者：許瑞 單位：安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院辦公室