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摘要：閩南茶產(chǎn)業(yè)興起于唐朝時(shí)期，在宋元時(shí)期得到了快速的發(fā)展，在明清時(shí)期達(dá)到發(fā)展的頂峰，而到了民國時(shí)期開始逐漸衰落。時(shí)至今日，閩南茶產(chǎn)業(yè)在中國民間的影響力仍然很大，閩南茶產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的很多優(yōu)秀做法得到了其他茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可和借鑒。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，環(huán)境法律問題成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可規(guī)避的一個(gè)課題。本文基于當(dāng)前閩南茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，嘗試從環(huán)境法律的角度出發(fā)，對(duì)閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的若干環(huán)境法律問題進(jìn)行簡單分析和研究，希望對(duì)閩南茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者有所啟示。

關(guān)鍵詞：閩南；茶產(chǎn)業(yè)；環(huán)境法律問題；探究

從地理學(xué)的角度來說，閩南地區(qū)指的是福建南部的泉州、漳州、廈門等地。自古以來，閩南地區(qū)就是中國重要的茶葉產(chǎn)地，并逐漸形成了濃厚、影響力頗大的閩南茶文化氛圍，廣為人們所稱道。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷進(jìn)步，各行各業(yè)在發(fā)展與競爭的過程中，越來越重視從法律的視角對(duì)發(fā)展進(jìn)行研究分析，以找到一條符合社會(huì)發(fā)展趨勢的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的高速發(fā)展之路，閩南茶產(chǎn)業(yè)也是如此。從這個(gè)層面上來說，理清閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要遵循的政策法規(guī)，科學(xué)探討閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境法律問題并找到行之有效的解決對(duì)策，對(duì)于閩南茶產(chǎn)業(yè)的再繁榮、再發(fā)展是非常有利的。

1閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

閩南茶產(chǎn)業(yè)興起于唐代，在漫長的歷史發(fā)展過程中，閩南茶產(chǎn)業(yè)逐漸形成了完善的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、成熟的運(yùn)作機(jī)制，無論從產(chǎn)業(yè)層面來說，還是從文化層面來說，都取得了極大的進(jìn)步。時(shí)至今日，閩南茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了龐大的生產(chǎn)規(guī)模，從茶葉種植、采摘、制作、銷售都形成了較為完善的機(jī)制，具備了較強(qiáng)的茶葉市場競爭力，茶葉銷售遍布國內(nèi)外，僅漳州一處有機(jī)茶年產(chǎn)值就可以突破1.5億元大關(guān)，可謂是茶產(chǎn)業(yè)中的強(qiáng)者。從茶葉制作的科技水平上來說，閩南茶產(chǎn)業(yè)也沒有落后，由于閩南地區(qū)多數(shù)茶企業(yè)都比較重視茶葉生產(chǎn)科技的提升，閩南茶產(chǎn)業(yè)目前的科技水平已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在某些流程中達(dá)到了行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭水平。從市場體系方面來看，閩南地區(qū)的茶葉市場體系已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了合理化，閩南地區(qū)各茶企業(yè)在全國設(shè)立的茶葉銷售辦事處、茶莊、旗艦店不計(jì)其數(shù)，閩南茶產(chǎn)業(yè)市場體系的發(fā)展呈現(xiàn)出信息化、數(shù)字化的鮮明趨勢，為閩南茶葉產(chǎn)品的宣傳、銷售、創(chuàng)新搭建了良好的平臺(tái)。從產(chǎn)業(yè)鏈條方面來說，閩南地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工鏈條基本完善，生產(chǎn)效率較高，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，并基于穩(wěn)定的茶葉生產(chǎn)、加工鏈條，構(gòu)建出文化品位較高、文化氛圍濃厚的閩南地區(qū)茶葉品牌，與品牌相關(guān)的茶產(chǎn)業(yè)周邊產(chǎn)品、服務(wù)也在一并發(fā)展，發(fā)展勢頭較好。但客觀來看，閩南茶產(chǎn)業(yè)當(dāng)前在發(fā)展中也暴露出一些問題，包括地區(qū)發(fā)展水平不均、地區(qū)茶資源利用不充分、創(chuàng)新性較差、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)主管部門監(jiān)管效果差等情況。這些客觀存在的問題，對(duì)閩南地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展帶來了較大的阻力。

2閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需正視的環(huán)境法律內(nèi)容

任何一個(gè)行業(yè)在發(fā)展過程中，都需要正視和遵循相關(guān)的環(huán)境法律內(nèi)容，這是社會(huì)正常運(yùn)作的需要，也是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。對(duì)于閩南茶產(chǎn)業(yè)來說，同樣如此。在此，將閩南地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要正視和遵循的環(huán)境法律內(nèi)容分析如下：

2.1中央對(duì)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境法律規(guī)定

中國是茶葉種植大國，國內(nèi)有數(shù)量眾多的茶葉企業(yè)，因此必須有完善、有力的茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境法律規(guī)定對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行約束、引導(dǎo)。在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境法律制定方面，中央一直頗為重視。2001年農(nóng)業(yè)部陸續(xù)了《無公害食品茶葉產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY5020-2001）、《茶葉產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》（NY/T853-2004）、《有機(jī)茶產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY5199-2002）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)茶葉產(chǎn)地的水、土壤、空氣等從源頭進(jìn)行了規(guī)范。2006年6月，國家質(zhì)監(jiān)局了《茶葉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》，對(duì)茶葉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、環(huán)境等進(jìn)行了細(xì)化，《細(xì)則》對(duì)茶葉的生產(chǎn)環(huán)境規(guī)定，茶葉企業(yè)生產(chǎn)場所應(yīng)離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上，離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，遠(yuǎn)離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)。進(jìn)一步對(duì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)加工流通過程中的環(huán)境因素做出了明文的規(guī)定。總體來看，到目前為止，中央對(duì)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境法律規(guī)定是較為完善的，這是基于中國作為茶葉大國的基本現(xiàn)狀，也是基于輔助茶產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的客觀需求。可以預(yù)見的是，隨著國際對(duì)于茶葉產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不斷細(xì)化，對(duì)于茶葉質(zhì)量要求的不斷提升，中央在茶產(chǎn)業(yè)的環(huán)境法律方面，還將會(huì)繼續(xù)出臺(tái)更多的、更細(xì)化的、更具有可行性的規(guī)定，以進(jìn)一步提升國內(nèi)茶產(chǎn)品的整體質(zhì)量，提升國內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

2.2地方對(duì)于閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境法律規(guī)定

對(duì)閩南地區(qū)來說，茶產(chǎn)業(yè)是極為重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，是地方GDP的有力貢獻(xiàn)者，因而閩南地區(qū)政府對(duì)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展頗為關(guān)心，從政策、法律、資金、技術(shù)等方面，都給予了足夠的傾斜和支持。為進(jìn)一步規(guī)范閩南茶產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制，加強(qiáng)閩南茶產(chǎn)業(yè)各個(gè)運(yùn)作流程的科學(xué)管理和嚴(yán)格約束，閩南地區(qū)政府公布了閩南茶產(chǎn)品的綜合評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，要求各生產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格杜絕質(zhì)量低下、名不副實(shí)的茶葉產(chǎn)品流入市場，避免對(duì)閩南茶產(chǎn)業(yè)品牌形象造成負(fù)面影響。對(duì)于烏龍茶等閩南地區(qū)代表性的茶葉花色品種，政府出臺(tái)了細(xì)化的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，率先執(zhí)行ISO和HACCP的產(chǎn)品認(rèn)證體系，對(duì)現(xiàn)有的茶葉質(zhì)量檢測體系、檢測技術(shù)進(jìn)行了逐步的完善，力求通過標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行策略，提升閩南地區(qū)茶葉產(chǎn)品的綜合質(zhì)量水平。為順應(yīng)食品行業(yè)發(fā)展趨勢，為消費(fèi)者提供更加綠色、放心的茶葉產(chǎn)品，閩南地區(qū)政府重點(diǎn)推行了有機(jī)茶產(chǎn)品的管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)有機(jī)茶市場的監(jiān)管力度，確保從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的所有閩南茶產(chǎn)品都是綠色無公害的。通過持續(xù)不斷的環(huán)境法律摸索和構(gòu)筑，目前閩南地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境法律法規(guī)、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗(yàn)制度已經(jīng)較為先進(jìn)，對(duì)于閩南地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了良性的推動(dòng)作用，而這些規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，都是相關(guān)閩南茶企業(yè)需要正視和遵循的。

3關(guān)于閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中環(huán)境法律機(jī)制的思考

閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中環(huán)境法律機(jī)制面臨的問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，閩南茶產(chǎn)地生物多樣性的保護(hù)問題。閩南茶產(chǎn)地對(duì)無性良種的推廣，雖然提高了茶葉產(chǎn)品與品質(zhì)，但是卻導(dǎo)致了茶樹資源的消失，許多傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)品種已經(jīng)沒有了初始的風(fēng)格。與此同時(shí)，全球環(huán)境的惡化導(dǎo)致了閩南地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)逐漸呈現(xiàn)出脆弱性的特征，而這給閩南地區(qū)茶葉資源的多樣性帶來了挑戰(zhàn)。另外，在一些茶園的管理中，粗放型的管理模式以及掠奪式采摘方式，導(dǎo)致許多茶樹出現(xiàn)未老先衰的現(xiàn)象；其次，閩南茶產(chǎn)業(yè)中的清潔生產(chǎn)問題。無論是茶葉種植地的環(huán)境還是茶葉的生產(chǎn)與運(yùn)輸過程中，都可能對(duì)茶葉形成污染。如茶園與茶廠周邊的工廠、茶葉種植帶來的農(nóng)藥殘留、茶葉加工中的燃料污染、茶產(chǎn)品運(yùn)輸與存儲(chǔ)中的衛(wèi)生條件等，都會(huì)影響茶葉的清潔程度，而這也決定了閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須構(gòu)建起完善的清潔生產(chǎn)機(jī)制；最后，閩南茶產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易中的環(huán)境問題。歐盟國家屢次提高進(jìn)口茶葉的各項(xiàng)檢測標(biāo)準(zhǔn)，是橫亙在閩南茶產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易的“綠色壁壘”，需要閩南有關(guān)部門和茶企從源頭抓起，嚴(yán)格審查各個(gè)環(huán)節(jié)中遇到的環(huán)境問題，并一一提出解決方案。

4閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境法律機(jī)制完善路徑

法律所調(diào)整的，是權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而環(huán)境法律所調(diào)整的，是相關(guān)環(huán)境開發(fā)主體在開發(fā)利用自然資源、保護(hù)改善自然環(huán)境的過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。環(huán)境法律調(diào)節(jié)的重點(diǎn)在于人與自然的關(guān)系，約束人們尊重自然規(guī)律、保護(hù)自然生態(tài)、在利用自然資源的同時(shí)將對(duì)自然的破壞限制在可控的范圍內(nèi)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此，為進(jìn)一步從生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度規(guī)范閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，提出幾點(diǎn)客觀的、關(guān)于閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中環(huán)境法律機(jī)制的思考，供參考。

4.1閩南茶葉種植地自然環(huán)境資源的保護(hù)

從生物多樣性的理論角度來說，在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的自然生態(tài)環(huán)境當(dāng)中，無論物種的類型如何，也無論物種是植物還是動(dòng)物，其生存環(huán)境都相對(duì)穩(wěn)定，物種彼此產(chǎn)生著相互依存、相互影響的穩(wěn)定聯(lián)系，這構(gòu)成了各個(gè)物種穩(wěn)定存在的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。將這一理論引入到閩南茶產(chǎn)業(yè)中，需要認(rèn)清的是，閩南茶產(chǎn)業(yè)茶葉產(chǎn)品之所以質(zhì)量穩(wěn)定、產(chǎn)品特殊性長期保持，就在于長期以來閩南地區(qū)茶葉產(chǎn)地的自然生態(tài)環(huán)境未被顯著破壞，基本的生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性持續(xù)存在。因此，從環(huán)境法律的角度入手，未來閩南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，首要保護(hù)的就是閩南地區(qū)各類型茶葉產(chǎn)區(qū)特殊的生態(tài)環(huán)境，通過環(huán)境法律的強(qiáng)制約束力、高度警示性、積極引導(dǎo)性，保持茶葉產(chǎn)區(qū)的原生態(tài)面貌，杜絕現(xiàn)代化設(shè)施對(duì)于茶葉產(chǎn)地生態(tài)的破壞，維持其物種多樣性、物種穩(wěn)定性。其次，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)茶葉的生態(tài)栽培，開發(fā)地理位置優(yōu)越的、環(huán)境面貌良好的茶葉產(chǎn)區(qū)，在保護(hù)周圍環(huán)境穩(wěn)態(tài)的基礎(chǔ)上，建設(shè)茶園、種植生態(tài)茶葉，以良好的自然狀態(tài)、環(huán)境狀態(tài)，為閩南地區(qū)標(biāo)志性茶葉的生長提供一個(gè)良好的外部自然環(huán)境，并著力提升人們的茶葉種植生態(tài)意識(shí)。

4.2閩南地區(qū)茶產(chǎn)品清潔生產(chǎn)制度的建設(shè)

茶葉的口感與質(zhì)量，是消費(fèi)者選擇茶葉產(chǎn)品的首要標(biāo)準(zhǔn)，而生產(chǎn)過程中加工流程、操作方式是否清潔、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上將影響到茶葉產(chǎn)品的特殊口感。閩南地區(qū)茶葉的口感濃郁、自然、清香，為充分保持茶葉原生態(tài)的口味，就必須在清潔生產(chǎn)方法方面下功夫，構(gòu)建一套與閩南地區(qū)茶產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀相匹配的清潔生產(chǎn)管理制度，規(guī)范茶產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工過程。一方面，要大力普及機(jī)械加工的茶葉生產(chǎn)方式，盡量避免人力加工對(duì)茶葉產(chǎn)品造成的污染，杜絕產(chǎn)品加工中粗制濫造、應(yīng)付差事的行為，通過機(jī)械的可控性，提升茶產(chǎn)品加工過程中的清潔度。另一方面，要逐步完善茶產(chǎn)品加工過程中衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，在這方面相關(guān)政府部門必須積極帶頭，在管理中積累經(jīng)驗(yàn)、去粗取精，排除人力操作、不合格機(jī)械對(duì)茶葉產(chǎn)品的污染，逐步完善衛(wèi)生管理制度。

4.3閩南茶產(chǎn)品出口貿(mào)易中環(huán)境法律問題應(yīng)對(duì)策略

在出口貿(mào)易中，對(duì)于茶產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求往往更高，由于對(duì)綠色貿(mào)易壁壘認(rèn)識(shí)不深、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后等原因，閩南茶產(chǎn)品在出口貿(mào)易中容易受阻，這對(duì)于閩南茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是極為不利的。從環(huán)境法律角度分析，閩南茶產(chǎn)品在出口貿(mào)易中，必須對(duì)綠色貿(mào)易形成更高一級(jí)的、更加深刻的認(rèn)識(shí)，以此作為產(chǎn)品出口導(dǎo)向，形成行業(yè)共識(shí)。此外，在茶葉產(chǎn)品種植和管理方面，應(yīng)當(dāng)積極和國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接軌，轉(zhuǎn)變以往閉門造車的心態(tài)，搭乘世界經(jīng)濟(jì)一體化的快車，嚴(yán)格按照更高的、國際層面的茶葉產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，實(shí)施行業(yè)管理制度，對(duì)使用違規(guī)農(nóng)藥的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理和及時(shí)公開，維持良好的閩南茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營秩序，推廣與國際接軌的茶葉生態(tài)種植方式、科學(xué)管理策略，在保護(hù)原生態(tài)種植環(huán)境的基礎(chǔ)上，提升管理意識(shí)、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，讓生態(tài)、自然、健康的閩南茶產(chǎn)品持續(xù)走進(jìn)國內(nèi)外的市場，實(shí)現(xiàn)茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)語

閩南地區(qū)茶葉種植歷史悠久、積淀深厚，時(shí)至今日，閩南茶產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外茶葉市場中的影響仍然巨大。在激烈的市場競爭中，在強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共同進(jìn)步的發(fā)展理念下，閩南茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以完善的環(huán)境法律體系為依托，走生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展之路，重視相關(guān)環(huán)境法律問題，真正實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的提升、茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平的提升，這才是閩南地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的康莊大道。

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者：賈曼 單位：河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院