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本文一方面論述了蘇州畜禽養(yǎng)殖已從傳統(tǒng)散戶飼養(yǎng)向規(guī)模化、集約化、健康化、生態(tài)化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變；另一方面，隨著國家對(duì)事業(yè)單位改革步伐的加快，淺析蘇州畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員及其服務(wù)能力該如何適應(yīng)當(dāng)下畜牧生產(chǎn)發(fā)展的需求。

1蘇州畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

1．1畜禽年存出欄2014年蘇州存欄生豬約78萬頭，羊約12萬頭，大家畜（主要是奶牛）約2．44萬頭，家禽約610萬羽；年出欄肉豬約102萬頭，羊約10．87萬頭，雞約1574萬羽，鴨約198萬羽，鵝132萬羽。

1．2畜禽規(guī)模養(yǎng)殖2014年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：生豬出欄50頭以上，肉禽出欄2000羽以上，蛋禽存欄500羽以上，奶牛存欄20頭以上；生豬（含種豬）、肉雞（含肉種雞）、肉鴨（含肉種鴨）、肉鵝（含肉種鵝）、蛋雞（含蛋種雞）、蛋鴨（含蛋種鴨）、蛋鵝（含蛋種鵝）。蘇州畜禽規(guī)模場(chǎng)（戶）統(tǒng)計(jì)結(jié)果：生豬規(guī)模戶有2659個(gè)，出欄生豬約91萬頭，規(guī)模出欄占89％；肉禽戶360個(gè)，出欄肉禽約1617萬羽，規(guī)模出欄占97％；蛋禽戶441個(gè)，存欄約270萬羽，規(guī)模出欄占91％；奶牛場(chǎng)60個(gè)，存欄約2．5萬頭，規(guī)模出欄占100％。蘇州畜禽養(yǎng)殖近90％已是規(guī)模化養(yǎng)殖。

1．3養(yǎng)殖戶從業(yè)人員普通規(guī)模場(chǎng)（戶）生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)較艱苦，專業(yè)畢業(yè)生多數(shù)選擇飼料廠、獸藥廠等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一般畜禽養(yǎng)殖對(duì)從業(yè)人員要求相對(duì)較低，年齡在50歲左右，身體健康，勤勞吃苦者基本上都能在養(yǎng)殖場(chǎng)工作。大多養(yǎng)殖從業(yè)人員都沒受過專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，有的僅接受過簡(jiǎn)單培訓(xùn)。

1．4畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)疾病防治

1．4．1重大動(dòng)物疫病預(yù)防。重大動(dòng)物疫病預(yù)防是國家為保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，采取對(duì)幾類動(dòng)物疫病（按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，一類動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，二類動(dòng)物疫病暴發(fā)時(shí)，已消滅的動(dòng)物疫病再次發(fā)生時(shí)，或國內(nèi)從未發(fā)生的動(dòng)物疫病傳入國內(nèi)時(shí)都可稱之為重大動(dòng)物疫病。常見的有禽流感、豬瘟等）進(jìn)行強(qiáng)制免疫。養(yǎng)殖戶對(duì)重大動(dòng)物疫病有很好的認(rèn)識(shí)，在養(yǎng)殖生產(chǎn)上能積極配合完成疫苗的免疫接種。同時(shí)，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖安全也有了有效保障。

1．4．2消化道、呼吸道疾病防治。畜禽消化道、呼吸道這兩類疾病是畜禽養(yǎng)殖上的常見病、多發(fā)病，死亡率較低，一般通過藥物治療就能控制，養(yǎng)殖戶一般不太重視。但這兩類常見病對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)影響很大，一方面畜禽的生長速度變慢，養(yǎng)殖周期增長，飼料轉(zhuǎn)化率降低；另一方面，投入治療的藥物增加，對(duì)畜禽產(chǎn)品的安全帶來了危害。

1．4．3寄生蟲防治。獸藥市場(chǎng)上銷售的各類寄生蟲驅(qū)蟲藥物品種繁多，假藥或劣質(zhì)獸藥時(shí)有出現(xiàn)。養(yǎng)殖戶發(fā)生寄生蟲病時(shí)，他們無法針對(duì)自已畜禽的發(fā)病情況合理選購驅(qū)蟲藥，主要是通過其他養(yǎng)戶或獸藥店的推薦選購。

2畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍現(xiàn)狀

2．1蘇州畜牧站概況

2．1．1蘇州畜牧站及人員。蘇州共有畜牧獸醫(yī)站80個(gè)，職工總數(shù)801人（有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員670人）。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站71個(gè)，共有職工總數(shù)660人（含編外用工210人），畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員561人（其中獸醫(yī)類491人）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用村級(jí)防疫人員309人。

2．1．2單位經(jīng)費(fèi)來源。縣級(jí)以上由同級(jí)財(cái)政預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)站較為復(fù)雜，有的來源于縣、區(qū)財(cái)政；有的來源于縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；有的全來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)來源不同，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員收入水平差別較大。

2．1．3工作職能。各區(qū)、縣的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能略有不同，工作中承擔(dān)社會(huì)管理職能相對(duì)較重，如重大動(dòng)物疾病防控、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。社會(huì)服務(wù)功能弱化，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站多數(shù)以防控動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫為主，畜牧服務(wù)弱化。

2．2執(zhí)業(yè)獸醫(yī)

2．2．1執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是獸醫(yī)從業(yè)人員的一種準(zhǔn)入考試，是評(píng)價(jià)獸醫(yī)從業(yè)人員是否具備執(zhí)業(yè)所必需的專業(yè)知識(shí)、技能水平和職業(yè)道德。2009年農(nóng)業(yè)部首次在吉林、河南、廣西、重慶、寧夏等5個(gè)省（區(qū)、市）開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格全國性統(tǒng)一考試。

2．2．2執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)。取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書后，需在從業(yè)地行政主管部門進(jìn)行注冊(cè)后方可開展動(dòng)物疾病診療活動(dòng)。當(dāng)前蘇州共有注冊(cè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員313人，其中執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師256人，助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師57人。

2．3鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體獸藥經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體獸藥經(jīng)營部是養(yǎng)殖戶采購獸藥的主要場(chǎng)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個(gè)體獸藥經(jīng)營部37家，其中常熟14家，吳江區(qū)14家，昆山、太倉、相城區(qū)各3家。張家港、吳中區(qū)、高新區(qū)基層無獸藥店。

3畜牧獸醫(yī)服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖面臨的問題

3．1畜牧獸醫(yī)面臨問題

3．1．1畜牧服務(wù)。畜牧服務(wù)主要對(duì)養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)普及和新技術(shù)的推廣。全市畜牧站共有畜牧專業(yè)人員95人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站

70人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)站平均僅1人，畜牧技術(shù)人員相對(duì)缺乏；多數(shù)畜牧人員在養(yǎng)殖生產(chǎn)方面缺乏生產(chǎn)實(shí)踐，難以有效地解決養(yǎng)戶生產(chǎn)中所碰到的問題；養(yǎng)戶實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)技術(shù)人員的服務(wù)缺乏信任感。

3．1．2獸醫(yī)服務(wù)。獸醫(yī)方面社會(huì)管理職能較重，主要進(jìn)行重大疾病防控。全市畜牧站共有獸醫(yī)專業(yè)人員575人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站491人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)站平均6．9人。獸醫(yī)人員主要承擔(dān)重大動(dòng)物疾病的集中春防、秋防免疫接種，對(duì)規(guī)模場(chǎng)重大動(dòng)物疾病免疫情況進(jìn)行抗體監(jiān)測(cè)，各類獸醫(yī)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站獸醫(yī)人員主要進(jìn)行疾病防控免疫注射，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。基層診療設(shè)施設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋，無法對(duì)常規(guī)消化道或呼吸道等疾病進(jìn)行試驗(yàn)室確診，對(duì)動(dòng)物疾病診療相對(duì)較少。

3．1．3執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是社會(huì)上從事動(dòng)物疾病診療活動(dòng)的主要從業(yè)人員，我國開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度僅6年時(shí)間，通過考試獲得證書的獸醫(yī)人員在蘇州注冊(cè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)后主要從事寵物診療服務(wù)。

3．2農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖面臨的問題

3．2．1畜禽重大動(dòng)物疫病春防或秋防。個(gè)別養(yǎng)殖戶對(duì)開展的春防或秋防重要性認(rèn)識(shí)不深，擔(dān)心畜禽生產(chǎn)受到影響，心存僥幸，少免疫或逃避免疫，給基層疾病防控帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3．2．2畜禽常規(guī)疾病診療。畜禽的常規(guī)疾病診療面臨困境，主要是到個(gè)體獸藥經(jīng)營部進(jìn)行咨詢，并購買相關(guān)藥物進(jìn)行防治。而一般獸藥經(jīng)營戶只是聽養(yǎng)殖戶的一些講述，不會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看或進(jìn)行技術(shù)手段檢測(cè)。養(yǎng)戶畜禽疾病診斷缺少試驗(yàn)室確診和藥物的敏感試驗(yàn)。養(yǎng)殖戶缺乏合理的用藥指導(dǎo)，僅通過過量用藥或短期內(nèi)不間斷更換驅(qū)蟲藥來達(dá)到治療效果。

4畜牧獸醫(yī)服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖的思考

4．1畜牧獸醫(yī)服務(wù)

4．1．1鄉(xiāng)鎮(zhèn)站隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員更新要考慮畜牧、獸醫(yī)人員的平衡；建議畜牧技術(shù)人員去畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)參加生產(chǎn)實(shí)踐，提高畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

4．1．2獸醫(yī)服務(wù)。畜牧站可發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成立專門科室，增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，如對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)中消化道、呼吸道及寄生蟲病進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，并地區(qū)預(yù)防信息，推薦畜禽用藥指導(dǎo)與建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要增加設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)獸醫(yī)人員培訓(xùn)，提高養(yǎng)戶對(duì)常規(guī)疾病的確診能力。

4．1．3執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦畜禽疾病診療機(jī)構(gòu)，為其提供優(yōu)惠政策。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位招聘，對(duì)這些多年基層服務(wù)人員放開戶籍優(yōu)先錄用。

4．2畜禽規(guī)模養(yǎng)殖

4．2．1申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。蘇州畜禽規(guī)模經(jīng)營化水平已達(dá)90％。隨著我國健康化、生態(tài)化養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，近幾年蘇州通過審核的規(guī)模戶逐年增加。畜禽養(yǎng)殖健康化、生態(tài)化是畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。

4．2．2增強(qiáng)獸藥安全用藥意識(shí)。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要加強(qiáng)畜禽常規(guī)疾病的采樣確診，根據(jù)病菌種類在獸醫(yī)人員指導(dǎo)下合理用藥，以保證畜產(chǎn)品的安全，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量。

4．2．3成立行業(yè)協(xié)會(huì)。養(yǎng)殖戶發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一畜禽品牌，保護(hù)并增加畜禽養(yǎng)殖戶的利益，促進(jìn)農(nóng)戶養(yǎng)殖生產(chǎn)向無公害、綠色畜產(chǎn)品推進(jìn)。

作者：孫煒 盛水興 陳玲 鈕華明 單位：蘇州市畜牧獸醫(yī)站 吳中區(qū)橫涇動(dòng)物防疫站