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摘要：

從時間序列和空間分布兩方面分析2000－2013年的新疆人口、經濟發展數據，應用變異系數賦權法構建新疆城鎮化水平測度體系，最后基于時間變化計算新疆人口城鎮化和經濟城鎮化的耦合協調度、人口城鎮化滯后程度，利用空間分布圖直觀表征新疆城鎮化發展的水平和速度．結果表明，新疆的人口城鎮化和經濟城鎮化發展不協調，且在時間和空間上存在較大差異性，整體呈現“北高南低”、“東高西低”的地理分布特征．而新疆南部由于其獨特的區位，與北部和東部地區相比在人口城鎮化與經濟城鎮化上的落后性值得深思．該研究或對欠發達地區的城鎮化發展提供一定的科學參考．

關鍵詞：

人口城鎮化；經濟城鎮化；時空變化；新疆

城鎮化是人口持續向城鎮聚集的過程，也是社會主義現代化建設的重要標志．西班牙工程師塞達1867年首次在他的著作《城鎮化基本理論》中提到urbanization的概念，20世紀70年代后期開始在中國流行，學者們將其譯為“城鎮化”“城市化”“都市化”等多個版本．周一星認為urbanization直譯為“城鎮化”是比較準確的［1］．而諾貝爾經濟學獎獲得者、前世界銀行副行長斯蒂格利茨也曾將中國的城鎮化發展列為影響21世紀人類社會發展進程的兩件大事之一［2－3］．不過，對于我國這樣一個農村人口眾多、資源緊缺、環境脆弱、區域差異大的發展中大國，順利推進并完成城鎮化并不是一件容易的事．從世界范圍來看，城鎮化的發展進程也是一個世界性的難題．城鎮化是人類社會具有現代城鎮特征演化的歷史進程，它包含人口城鎮化、經濟城鎮化、社會城鎮化及空間城鎮化等綜合過程［4－5］．中國的城鎮人口在2011年首次超過農村人口，截止2013年末中國的城鎮化率為53．73％［6］．而新疆是中國面積最大、交界鄰國最多、陸地邊境線最長的邊疆省份，有中國最大的沙漠和最長的內陸河，占總面積8．7％的綠洲僅分布于盆地邊緣和干旱河谷平原區，且有著典型的溫帶大陸性干旱氣候，降水稀少、蒸發強烈，年均降水量154．4mm．截至2013年末，全區轄有14個地州市，生產總值達到851×109億元，比上年增長11．1％，人均生產總值3．78×104元，比上年增長9．7％．總人口2264．30萬人，其中城鎮人口約1006．93萬人，占總人口的44．47％，少數民族人口約占全疆總人口的60％．所以新疆的城鎮化水平直接影響到西部大開發的進程、民族和睦及祖國領土統一等問題．而新疆南部由于其復雜的自然社會環境和明顯的地緣優勢，它的城鎮化問題對新疆和中國的城鎮化進程都有較大影響．數據表明新疆的人口城鎮化水平在2010年首次超過40％，截止2013年末已達到44．47％．統計資料顯示截止2000年末新疆共有城鎮273個，其中新疆南部城鎮數占總比重的41．39％；而到2013年末新疆共有城鎮368個，同比增長34．80％，新疆南部城鎮數占總比重的43．48％，同比增長41．60％．由此看出新疆南部的城鎮數增長速度較快，可見政府對新疆南部的城鎮發展非常重視．城鎮的數目不斷增加，規模不斷擴大，城鎮化正步入快速發展時期［7－8］．雖然學者們對于城鎮化的相關問題進行了大量研究，但僅僅采用人口城鎮化來衡量城鎮化水平不能夠全面的反映城鎮化的真實水平［9－10］，以至于出現“虛假城鎮化”甚至是嚴重的“城市病”，在城市的健康發展過程中存在隱患．城鎮化的劃分中人口城鎮化是城鎮化的主體和核心內容，經濟城鎮化是城鎮化的前提和內在動力，兩者之間的量化關系是區域城鎮化的重要內容，同時也決定了區域城鎮化進程的基本走向和經濟效益［11］．直接以人口城鎮化和經濟城鎮化的關系為研究對象的論文還較少，但這二者一直是學者們的重點研究領域［12－13］，且目前對新疆人口城鎮化、經濟城鎮化在時間和空間上的發展及新疆南部較其他地區城鎮化水平較低、差異較大的原因等方面的研究還較為匱乏．正是基于這樣的理解和認識，本文從人口和經濟兩方面的對比分析入手，研究西北欠發達地區城鎮化過程中所存在的問題，并提出相應的建議，以此對西部地區城鎮化的快速高效發展提供新的研究角度和理論基礎．

1內涵概述及研究方法

1．1內涵概述

1．1．1人口城鎮化

人口城鎮化一般是指人口向城鎮聚集或農村地區轉變為城鎮地區，從而農村變為城鎮的過程，同時也是指人口的經濟活動和生活方式非農化的過程．文中以城鎮人口占區域總人口的百分比作為測算人口城鎮化水平的指標．

1．1．2經濟城鎮化

經濟城鎮化主要是指在城鎮化進程中，經濟要素不斷向城鎮聚集的過程，如資金、技術、勞動力等向城鎮的轉移，即經濟城鎮化是指工業化水平不斷提高，產業結構不斷優化升級的過程．由于城鎮主要是從事第二、第三產業的生產，而農村主要從事第一產業的生產，所以文中選取二三產業占地區生產總值的比值作為測算經濟城鎮化水平的指標．

1．1．3人口城鎮化和經濟城鎮化的關系

人口城鎮化和經濟城鎮化之間是相互依存、相互制約的互動關系［12－13］，由此文中提出人口城鎮化和經濟城鎮化“鏈條式”影響與反饋機制（圖1）．①人口城鎮化是城鎮化的主體和核心，經濟城鎮化則是城鎮化的前提和動力．②一方面，人口數量和質量的變化會引起經濟規模和結構的變化，進而影響到經濟城鎮化的發展；另一方面，二三產業的發展會引起其就業結構的變化，進而影響到人口城鎮化的發展．③通過經濟城鎮化的變化反饋在人口城鎮化上，使得人口城鎮化在消費、技能、戶籍和社保等生產生活方面發生變化；通過人口城鎮化的變化反饋在經濟城鎮化上，使得經濟城鎮化在速度、質量、規模和結構等方面發生變化．

1．2研究方法

1．2．1指標體系的構建

傳統的新疆城鎮化分析多是定性分析，且局限于對人口城鎮化的分析，不能全面反映新疆的城鎮化狀況．因此本研究基于人是主體和核心，經濟是前提和主要動力這樣的城鎮化內涵，遵循指標構建的科學性、系統性及層次性原則［15－16］，結合數據的可獲取性和便于量化的角度，從人口和經濟兩方面定量分析新疆城鎮化的規律特點，建立新疆城鎮化水平測度指標體系（表1）．

1．2．2數據來源

本研究中的人口和經濟數據來源于新疆統計年鑒（2001－2014）、中國統計年鑒（2001－2014）、新疆城市（縣城）統計年報（2001－2014）以及其他相關文獻．其中，人口數據資料與全國第五次和第六次人口普查的分縣數據進行校正，部分異常數據經過計算處理得到．

1．2．3研究方法

本文選用變異系數法來確定指標權重．該方法可用來消除單位或平均數不同對兩個或多個資料變異程度比較的影響，進而客觀賦權，便于對人口城鎮化和經濟城鎮化的綜合分析．具體步驟如下：1）變異系數法確定指標權重①首先進行數據標準化：為了排除由于量綱以及數量級大小不同造成的影響，本文采用標準化法對原始數據進行處理．計算公式為：Di＝xi－xσ（1）式中：Di是第i個數據的D分數；xi是第i個數據（i＝1，2，…，n）；x是數據的平均值；σ是數據標準差．②利用變異系數法求解指標權重．計算公式為：式中：CVi為第i項指標的變異系數，也稱為標準差系數，Wi為人口城鎮化和經濟城鎮化各指標的權重．經過處理的W越大，則表示其起的正向效應就越好．2）人口城鎮化與經濟城鎮化的耦合協調度分析人口城鎮化和經濟城鎮化的發展是相互影響的．人口城鎮化的速度要和經濟發展的階段、程度及其吸納人口就業的能力相適應，否則會因城鎮經濟承載力不足而難以吸納農業人口的順利轉移，或因為人口城鎮化發展過快導致城鎮體系的癱瘓，最終都不能實現城鎮化的健康發展．耦合協調度是度量系統之間或系統內部各要素之間協調性優劣的定量指標．將人口城鎮化和經濟城鎮化的耦合協調度定義為公式（4），由此判斷新疆人口城鎮化與經濟城鎮化發展的協調情況．耦合協調度式中：CPE表示人口城鎮化和經濟城鎮化的耦合協調度，P為非農人口增長率，E為非農產業GDP增長率．由公式（4）可以看出，0≤CPE≤1．當P、E同為正值或負值時，CPE＝1，表示此時人口城鎮化和經濟城鎮化的發展最為協調；當P、E符號相反且絕對值相等時，CPE＝0，表示此時二者的發展最不協調；其他情況介于兩者之間，表示當人口城鎮化和經濟城鎮化發展速度越匹配時，協調度越高．人口城鎮化與經濟城鎮化的耦合協調度分類（表2）參照土地城鎮化與人口城鎮化的協調性分類［17］．

2時間變化分析

2．1新疆人口城鎮化和經濟城鎮化的耦合協調度分析

根據人口城鎮化與經濟城鎮化的耦合協調度分類，結合2000－2013年的非農人口和非農產業GDP的基礎數據，得出2000－2013年新疆人口城鎮化與經濟城鎮化的耦合協調度，并判別其所屬類型，得出下表3．由表3可以看出：2000年以來，新疆人口城鎮化與經濟城鎮化的耦合協調度70％以上都小于0．8，處于不協調狀態；而只有2009年耦合協調度接近于1，處于協調狀態，這主要是因為在2009年人口城鎮化和經濟城鎮化的增長速度最接近，此時二者的差距最小，所以協調程度最高．

2．2新疆人口城鎮化滯后程度分析

文中利用2000－2013年新疆的經濟城鎮化率減去人口城鎮化率的差值來測度各年份人口城鎮化滯后于經濟城鎮化的程度，由此得出圖2．由圖2可知：從新疆各地州市和時間變化來說，從2000年到2013年，新疆90％以上的地州市人口城鎮化滯后程度有所降低，說明隨著時間的變化，新疆各地州市的人口城鎮化與經濟城鎮化之間的差距逐漸縮小，人口城鎮化和經濟城鎮化朝著協調的方向發展；而烏魯木齊市的人口城鎮化滯后程度卻呈增加態勢，這是因為烏魯木齊市從2000年到2013年經濟城鎮化的增速快于人口城鎮化，所以其人口城鎮化滯后程度有所增加．

3空間變化分析

3．1新疆人口城鎮化和經濟城鎮化水平的空間分析

利用ArcGIS10．0軟件對2013年新疆各地州的人口城鎮化水平和經濟城鎮化水平進行空間分析得出圖3．由圖3可以看出，新疆人口城鎮化水平的空間分布大體上是以克拉瑪依市和烏魯木齊市向周邊逐漸遞減的帶狀結構．總體來說新疆北部的人口城鎮化水平高于南部；而經濟城鎮化水平的空間分布與人口城鎮化水平略有不同，不同點主要表現在烏魯木齊市周邊的塔城地區和昌吉回族自治州，這兩個地州的經濟城鎮化水平并沒有遵循首府的輻射效應，可能的原因是這兩個地區重工業較少，主要依賴于第三產業中的旅游業，而近幾年新疆的旅游業下滑幅度較大，它們的城市影響力也沒有烏魯木齊市大，所以經濟發展受到較大影響．

3．2新疆人口城鎮化和經濟城鎮化速度的空間分析

利用ArcGIS10．0軟件對2013年新疆各地州的人口城鎮化速度和經濟城鎮化速度進行空間分析得出圖4．由圖4可以看出新疆的人口城鎮化速度和經濟城鎮化速度與圖3對應的發展水平有關，圖3中發展水平越高的地區，可以發展的空間就越小，圖4中的發展速度就越慢；相反圖3中發展水平越低的地區，發展空間就越大，圖4中發展的速度也就越快．由此可以明顯看出除首府及東部地區外，新疆其他各地州市的人口城鎮化發展速度有待提高；而南北部較偏遠的地區的經濟城鎮化速度亟待提高．3．3新疆人口城鎮化與經濟城鎮化空間散點坐標分析將2000年與2013年新疆各地州市人口城鎮化率與經濟城鎮化率的散點回歸模型繪制成圖，以各年對應的人口城鎮化率和經濟城鎮化率的平均值作為平面直角坐標系的坐標原點，再以人口城鎮化率為橫軸，經濟城鎮化率為縱軸繪成圖5．由圖5可以得到以下結論：①2013年和2000年相比，坐標原點的X、Y軸的值都提升了約10％，即新疆在這14年中人口城鎮化和經濟城鎮化的平均水平以年均約0．72％的速度在增長；而2000年和2013年新疆人口城鎮化和經濟城鎮化水平處于最低點的都是和田地區，其次是喀什地區，而最高的都是克拉瑪依市，其次是烏魯木齊市．②2000年新疆各地州市的人口城鎮化和經濟城鎮化水平多集中于二者水平都最低的第三象限，水平最高和最低的地州相距較遠且多處于最高或最低水平的兩極狀態；而2013年各地州市的人口城鎮化與經濟城鎮化水平分布比較均勻，各地州市接近于平均分布于各象限中，由此可以看出各地州之間城鎮化水平的差距正隨著時間變化逐漸縮?。刍貧w直線左上方的地區相對于人口城鎮化而言，其經濟城鎮化水平偏高；回歸直線右下方的地區，相對于人口城鎮化而言，其經濟城鎮化水平偏低．由以上空間變化可以明顯看出新疆南部在人口城鎮化和經濟城鎮化發展中的落后性，由此歸納出新疆南部人口城鎮化與經濟城鎮化落后的原因是其發展陷入了“環境惡劣－經濟落后－城鎮人口發展緩慢”的惡圖6“環境－經濟－人口”的惡性循環性循環中．首先新疆南部處于塔克拉瑪干沙漠邊緣，大部分為戈壁，水資源匱乏，環境條件惡劣，因而吸引資金和就業人員的能力低；其次這里的居民主要以農業和畜牧業為生，產品深加工技術和條件不足，而初級產品收益又較低，進而造成了當地落后的經濟現狀，經濟城鎮化的落后導致鮮有人遷入此區域，且由于上學或外出打工遷出的人口較多，導致人口城鎮化的落后，條件的惡劣加劇人們開采原有的石油等其他不可再生資源，進而導致環境的繼續惡化，經濟的持續落后，人口只見遷出不見遷入等一系列人口與經濟發展的惡性循環（圖6）．

4結論與建議

文中從時間變化和空間分布兩方面分析新疆人口城鎮化和經濟城鎮化的變化情況及二者之間的關系，提出人口城鎮化與經濟城鎮化“鏈條式”影響與反饋機制，指出人口城鎮化水平和速度受經濟城鎮化的影響，反過來又會影響經濟城鎮化的發展．由新疆城鎮化水平測度體系可以看出經濟城鎮化對新疆城鎮化的貢獻大于人口城鎮化，這也證明了經濟城鎮化的動力作用．新疆的人口城鎮化和經濟城鎮化發展不協調，在空間分布上總體呈現“北高南低”、“東高西低”的不均發展態勢，這種態勢的形成具有歷史性，且受環境條件限制較大．總的來說新疆南部城鎮化較其他地區落后較多的原因主要是由于北部和東部地區自身環境和產業分布優勢明顯及南部地區環境和資源劣勢較大造成的．北部和東部地區自然環境優于南部地區，且國家高新技術產業開發區、國家級經濟技術開發區、跨境經濟貿易區等產業區均分布于北部和東部地區，而南部地區則陷入了“環境惡劣－經濟落后－城鎮人口發展緩慢”的惡性循環中．所以解決新疆城鎮化問題的重點和難點都在于解決新疆南部的城鎮化問題．基于以上結論，為保障新疆南部人口城鎮化與經濟城鎮化的快速健康發展，進而推進新疆總體城鎮化的發展，現提出以下建議：①繼續堅持重點流域綜合治理，天然林防護、荒漠植被恢復等重大生態工程建設，同時大力投入到維護社會穩定的工作上，做到自然環境和社會環境的共同提升．②抓住“一帶一路”建設為新疆和南部地區發展創造的有利機遇，堅持對外開放、對口支援等政策措施，調整產業結構，大力發展旅游業、產品深加工等高收益產業，再根據新疆南部現有的資源開發出新的產業園區，彌補產業分布在此處的空白；同時在南部地區開發更多的歷史文化名城或旅游城市，增強國內外知名度，改善交通條件和民生狀況，吸引更多人才和投資者的進駐．③由于新疆特殊的地域性，各民族之間的交流需進一步加強，應相互學習語言、風俗及技術，以達到共同進步、共同繁榮的目的．對新疆人口城鎮化和經濟城鎮化的研究有著迫切的現實需要，但文中的實證研究只做到了新疆14個地州市，對新疆各個城市的研究還沒有涉及到，且文中指標的選擇雖然是利用德爾菲法，但是結合了數據的可獲取性進行少量篩選，所以其結果可能存在一定的主觀性．對于以上所存在的問題有待今后的繼續深究．

參考文獻：

［1］周一星．城市地理學［M］．北京：商務印書館，1995：35－36．

［2］孫平軍，丁四保，修春亮．北京市人口—經濟—空間城市化耦合協調性分析［J］．城市規劃，2012，36（5）：38－45．

［3］程莉，周宗社．人口城鎮化和經濟城鎮化的協調和互動關系研究［J］．理論月刊，2014（1）：119－122．

［5］王亞力，彭保發，熊建新，等．2001年以來環洞庭湖區經濟城鎮化與人口城鎮化進程的對比研究［J］．地理科學，

作者：鄭麗 孜比布拉·司馬義 頡淵 帕孜麗婭木·木力提江 單位：新疆大學