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摘要：環境監測檔案是環保檔案中的重要組成部分，是環境政策制定、環境檢查和環境保護的重要技術依據。本文通過分析環境監測檔案的重要性，從六個方面就環境監測檔案管理提出對策。

關鍵詞：環境監測；數據檔案；檔案管理

一、環境監測檔案工作的重要性

環境監測檔案，主要是指各個等級的環境監測機構在工作過程中產生的管理、監測、監督、檢查等需要歸檔保存的數據資料，比如大氣、水體、噪聲、廢氣、廢水等環境監測原始記錄材料，以及使用的設備儀器臺賬等，是一個地區制定環境規劃、標準、政策和進行環境管理活動、環境建設的重要依據，是環保技術資源和信息資源的儲備形式，在社會經濟發展中具有重要作用。

（一）環境監測檔案是人們認識環境，改善環境的歷史依據

環境監測檔案來源于環境監測全過程，是環保歷史的記錄，是后人探索環境變遷的重要依據，是人類認識環境改造環境的重要依據，其中也包括了成功的經驗和失敗的教訓。借助環境監測檔案，人們能夠清楚地了解過去環境情況、人類生存環境、環境變化發展情況，把握好現在，預見未來，可以因時因地制定環境保護方案。尤其是在人們環境意識日益強烈的今天，環境監測檔案的憑證作用更為明顯。

（二）環境監測檔案是正確進行環境評價、開展環境科研工作的必要條件

環境監測檔案的建立，自然記載了業務人員的學術思想、工作成果和人類認識、保護、治理環境污染的全部動態過程。正是由于它真實地、直接地記錄了環境監測工作活動全過程，因此成為其他科學技術成果載體不能比擬、也不能替代的精神知識類產品，這些產品對提高環境監測技術水平極為重要。在各級政府部門和環境部門進行科學決策、制定環境衛生保護計劃、開展生態環境衛生保護研究等方面都有重要作用。

（三）環境監測檔案在政府管理和社會經濟發展中具有重要作用

環境監測是環境保護的基本工作，是環境管理的重要手段，它為環境管理與決策、經濟與社會發展提供技術支持、技術管理和技術服務，是環境監察實施監督管理的耳目和手段。環境監測檔案反映了環境質量狀況和污染物排放情況，是環境污染預測的基礎，是實施污染物總量控制、排污收費、污染設施運行效率評價、污染物及糾紛仲裁等項管理措施必不可少的手段。加強環境監測檔案的管理，是加強環境監測保護與管理工作的重要內容。環境監測檔案不僅在環境保護中具有重要作用，還在水質評價、大氣污染、施工建設、交通政策制定等方面具有重要作用。

二、如何做好環境監測檔案管理工作

實現環境監測檔案工作正規化、現代化的管理，是環境監測檔案工作的發展方向和必然趨勢。為促進榆林市新時期環境監測檔案事業的發展，通過調研，并結合實際，特提出如下實施意見。

（一）工作方法標準化

首先，應確定環境監測檔案資料的收集、立卷、歸檔等各環節的技術標準。其次，建立標準的環境監測技術檔案工作程序圖，具體列出與各部門之間的關系及工作的周轉運行圖等，使其達到程序化。同時，在環境監測技術檔案管理過程中，要按照《中華人民共和國檔案法》和其他國家現行檔案法規文件精神，努力貫徹理論聯系實際的方針，力求符合思想性、科學性和實用性的要求，采取靈活多樣的方式和方法，建立健全檔案管理的各項規章制度，把環境監測檔案工作進行分解，責任落實到人，確保環境監測檔案的完整、準確、系統和規范，使環境監測檔案達到標準化。

（二）管理制度標準化

環境監測檔案涉及領域多、數據量大、技術性強，在建立資料臺賬時要充分利用數碼相機、攝像機、掃描儀等現代設備，形成既有文字、圖表，又有聲像等不同形式的監測檔案記錄。環境監測檔案要數據完整、監測記錄連續、數據報表真實、審批文件齊全、歸類裝訂規范，能全面反映當地環境治理和保護情況。歸檔的環境監測檔案文件，要做到字跡工整、圖像清晰、簽字手續完整、材料齊全。環境監測檔案要從數據收集、積累、分類歸檔、打印、發放、回收，到整理、鑒定、保管、利用及檔案人員崗位制度等，都要有統一的標準，而且要形成文件，用制度固定下來。為達到標準化還必須建立獎懲制度，對環境監測檔案資料形成的每個重要環節，都要高度重視。凡是有作出突出貢獻的，都可以給予適當的獎勵；對工作馬馬虎虎，不重視檔案工作造成損失的，應給予必要的處分。從而樹立先進典型，起到示范帶動作用，把環境監測檔案管理工作進一步做好、做實。

（三）統計標準化

所謂統計標準化就是對環境監測檔案和環境監測檔案工作發展情況進行統計調查，統計分析，提供統計資料，對各階段監測檔案工作實現統計監督。具體就是統計環境監測檔案的收進、移出、結存、整理、鑒定、保管、利用、業務指導及其他相關的各項內容。如果忽視檔案統計標準化管理，造成環境監測檔案資料的殘缺或不準確，將直接影響環境監測檔案資料作用的發揮和科學性。

（四）分類標準化

環境監測工作技術性強，數據繁雜，涉及面廣，工作量大，建立比較科學的檔案分類體系，才能夠較好地達到保存信息、方便調閱的目的。第一類，監測技術檔案材料，包括國家規定的環境監測基礎詞匯，國家和上級業務部門下發的監測技術規定，現行方法標準、環境質量標準、污染物綜合排放標準、環境監測計量認證基礎、質量管理手冊等。第二類，監測工作檔案材料，包括大氣、水體、噪聲、廢氣、廢水、土壤、生物、放射性等監測原始材料、監測報告、各種報表、環境影響評價材料、“三同時”和治理驗收等方面的監測數據，以及各種污染事故糾紛技術仲裁監測資料等。第三類，儀器設備檔案材料，包括環境監測、分析的各種儀器設備臺賬、說明書、檢定書、使用及維修情況說明等。第四類，監測安全管理檔案材料，包括樣品購置，使用記錄，劇毒、易燃易爆藥品定人定崗管理規定，化驗分析安全啟示，酸、堿、劇毒試劑使用及意外情況記錄等。因此，對于監測到的環境原始數據，都要按類、按內容進行分門別類地歸檔建冊，以便管理和查閱。

（五）檔案管理人員專業化

環境監測檔案管理不同于一般的檔案管理工作，要求檔案人員既要有高度的責任感和環境監測專業知識，又要具有一定的檔案管理專業水平，尤其是運用現代科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能，所以在人員配備上，要安排責任心強、懂專業的檔案管理人員。同時，環境監測檔案管理人員也要不斷地學習專業知識，給大腦“充電”，開拓視野，優化知識結構，提高綜合素質，做好新時期環境監測檔案管理工作。

（六）其他方面

環境監測檔案存放的庫房管理也要達到標準化，庫房標準化管理要有一套標準的辦法，庫房的建設包括防火、防蟲、防曬、防霉、防鼠等，均有一定的標準。除此之外，還要設有良好的通風設備，保持庫房通風，濕度等項指標都要達到國家標準的要求。檔案庫房的設計還應有檔案柜架的平面布置圖及檔案存放位置圖，達到利用查找迅速、準確。目前檔案查找效率多半根據檔案人員對檔案的熟悉程度而定。但是隨著檔案數量的增多，時間的延長，人員的更替，只靠記憶是不行的。由于環境監測檔案專業性較強，其檔案不能像書架上的書刊那樣可直接挑選，借閱者必須借助于檢索工具，才能找到所需的技術檔案，因而檢索工具也要做到標準化，這也是檔案管理工作的重要內容。

作者：苗占全 單位：榆林市環境監測總站