本站小編為你精心準備了日本海洋環境教育機制研究參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

日本推進海洋環境教育作為實施國家海洋戰略的必然要求和重要條件，具有明確的教育目的、健全的聚力機制和整體推進機制?！皺C制”一詞源于希臘文“methane”，意指機器的構造和動作原理。日文中的“機制”還包含(有機體の)機理之意。日本《環境教育推進法》《海洋基本法》等相關法律明確了海洋環境教育目的，規定學校、國民及民間組織、國家及地方公共團體等社會各主體權利、職責相互協作，形成海洋環境教育動力聚集機制和整體推進機制。日本海洋環境教育機制，對中國實施海洋強國戰略，發展海洋環境教育，建設生態文明具有借鑒意義。

一、培養基本理念、熱情和能力

海洋環境公害由日常經濟活動引起，必須推進海洋環境教育，廣泛重塑國民價值觀和生產生活方式，降低環境負荷。海洋環境教育目的主要在于:培養國民保護海洋環境的基本理念和熱情，掌握相關科學技術和管理知識，增強海洋環境保護與可持續開發利用的能力。

(一)主要目的:培養海洋環?；纠砟詈蜔崆榕囵B海洋環?；纠砟詈蜔崆?，是自覺參與海洋環境教育的基礎和前提。日本《環境基本法》規定:“國家應當采取必要的措施，振興關于環境保全的教育和學習，并且通過充實有關環境保全的宣傳活動加深企業者和國民對環境保全的理解，同時增強他們實行環境保全活動的意識。”《增進環保熱情及推進環境教育法》(簡稱《環境教育法》)定義:“環境教育”是為加深理解環保而進行的有關環保教育及學習。本法規定環境教育“基本理念”:“開展環保活動、增進環保熱情及環境教育是為了尊重國民及民間團體等各主體的自覺意識，發揮構成社會的多樣主體各自的切實作用，以構筑可持續社會而進行的?！焙Ｑ蟓h境教育目的，首先是培養海洋環?；纠砟詈蜔崆?。日本《海洋基本法》提出海洋環境教育目的，是培養構成社會的各主體理解和關心海洋，力圖海洋開發利用與環境保護保持平衡。強調“開發利用海洋是我國經濟社會存在下去的基礎”，“為使將來還能享受海洋的恩惠，必須以一邊力圖保護海洋環境，一邊爭取海洋的可持續開發利用為宗旨，積極進行開發利用?！币七M海洋環境教育，培養國民海洋環境保護的基本理念:理解和關心海洋，力圖海洋開發利用和海洋環境保護之間保持平衡。《海洋基本法》規定:為加深國民理解和關心海洋，“國家應采取必要措施，在學校和社會推行有關海洋的教育，普及與海洋法相關的聯合國公約及其它國際條約，開展為實現海洋的可持續開發而進行國際協調之必要性的宣傳，推廣海洋休閑娛樂活動。”

(二)培養海洋環?？茖W知識和技能樹立和實踐海洋教育基本理念，保持海洋開發利用與環境保護的平衡，要以相關科學知識和基本技能為基礎。海洋環境保護與合理開發，關鍵是充實有關海洋科學知識?！逗Ｑ蠡痉ā返谒臈l規定:“開發利用海洋、保護海洋環境，離不開關于海洋的科學知識，同時海洋還有許多領域未被科學探明，鑒于此，必須充實有關海洋的科學知識?！薄逗Ｑ蠡痉ā凡杉{了2006年12月日本海洋政策研究財團發表的《海洋政策大綱:尋求新的海洋立國》的基本觀點，體現海洋立國戰略構想和海洋環境教育親近，了解、保護和可持續利用海洋的原則。2005年日本海洋政策財團報告書提出，海洋環境教育目的是國民通過學習海洋知識，在工作生活中融入海洋生態安全與環境保護理念原則，理解、關心和自覺支援海洋及沿岸地域的開發、利用、保全等各種活動。《海洋基本法》規定:“為推進海洋相關科學技術的研究開發和普及研究成果，國家應采取措施，完善研究體制、推進研究開發、培養研究人員及技術人員?！笨傊毡驹趯W校和社會推進海洋環境教育，培養各主體參與海洋環境保護及海洋環境教育基本理念、熱情和相關科學知識、技能，同時高校和科研機構培養包括海洋環境教育師資在內的高端人才，促進精英教育與大眾教育有機結合。

二、動力聚集機制:共同參與和全面協作

協作的根本目的是形成協力，產生非加和性(1+1＞2)的整體力量。根據協同論(Synergetic)觀點，協同(Synergy)是事物之間、系統或要素之間保持有序性、合作性、集體性的狀態和趨勢。協同作用是諸多系統之間相互協調、相互合作的或同步的聯合作用。聚集不是簡單合并，而是協同形成更高層次的整體的出現。日本海洋環境教育驅動力聚集機制，在于多樣主體參與、不同層次縱向和同級層次橫向全面協作。

(一)共同參與和多樣主體協作國民及民間團體等構成社會的各主體共同參與并努力與其它主體協作進行海洋環境教育。促進共同參與及主體協作，必須使全體國民了解協作意義和方式?！董h境教育法》規定:“國家要努力采取必要措施，使人們都知道協同工作的有效而切實的實施方法以及協同工作的協作方式?！北緱l款表明兩個以上國民及民間團體等主體開展海洋環境教育和增進海洋環保熱情等活動，必須了解協同的意義并通過協作共同進行。本法第三條提出，環境教育為了尊重國民及民間團體等各主體自覺意識和主動性，發揮社會“多樣主體各自的切實作用”。同時，“鑒于通過森林……海岸、海洋等自然體驗活動及其他體驗活動，以加深對環保的理解和關心的重要性，環保活動、增進環保熱情及環境教育要努力獲得地區住民及構成社會的多種主體的參與和協作”?！董h境教育法》明確規定:“國民及民間團體等要努力遵循上述基本理念，積極主動開展環?；顒蛹碍h境教育，同時通過增進環保熱情等其它環?；顒拥拈_展，努力與其它主體開展的環?；顒印⒃鲞M環保熱情及環境教育相協作?！睋艘幎?，海洋環境教育需要社會各種主體目標一致，共同參與，協同形成整體力量。協作進行海洋環境教育是國民及民間團體等社會各主體應盡的職責?！逗Ｑ蠡痉ā房倓t指出:“有一點非常重要:被海洋包圍的我國”，為實現海洋可持續開發利用，“協調地謀求新型海洋立國，即在和平積極地開發利用海洋和保護海洋環境之間保持平衡。有鑒于此，本法律明確國家、地方公共團體、企業以及國民的職責，……綜合地、有計劃地推進海洋相關政策?！标P于“國民的職責”規定:“國民在認識到海洋恩惠的同時，必須努力為國家或地方公共團體實施的海洋相關政策提供協作?！蓖瑫r規定“有關各方的相互合作及協作”，即“國家、地方公共團體、海洋產業企業、從事海洋相關活動的團體及其他有關方面，為謀求實現基本理念，必須力爭進行合作，努力提供協作”。以上規定表明，海洋環境教育協作是社會各主體應盡的職責。

(二)主體協作層次性和全面性國家與國民、國家與民間團體進行海洋環境教育協作具有多層次性。《環境教育法》指出:由于國民及民間團體等開展環境教育應發揮的作用日益重要，“國家在遵循基本理念基礎上制定與實施環保政策時，要注意試圖與開展環保活動、增進環保熱情及環境教育的國民及民間團體等主體之間的密切協作?！蓖瑫r，根據《海洋基本法》對“企業的職責”、“國民的職責”的規定，國家或地方公共團體實施海洋環境教育政策，企業和國民都應盡其職責“提供協作”?！皬氖潞Ｑ螽a業的企業，必須在依據基本理念從事企業活動的同時，努力為國家或地方公共團體實施的海洋相關政策提供協作?！眹瘛氨仨毰閲一虻胤焦矆F體實施的海洋相關政策提供協作”。顯然，官—民協作包括國家或地方公共團體、企業或國民等多層次協作。國家與各級公共團體制定實施海洋環境教育計劃和政策的協作、民間團體與國民開展海洋環境教育協作具有多層次性。《海洋基本法》“有關各方的相互合作及協作”規定了多層次的官—官協作及民—民協作?！皣?、地方公共團體、海洋產業企業、從事海洋相關活動的團體及其他有關方面”，“必須力爭進行合作，努力提供協作”。這不僅規定國家與各級地方公共團體等行政主體制定實施海洋環境教育計劃和政策，上下級行政主體之間“必須進行合作，努力提供協作”;同時規定海洋產業企業、民間團體及國民等主體開展海洋環境教育，也必須努力合作或協作。日本海洋環境教育多樣主體參與，多層次協作具有全面性特點。上述縱向多層次協作，以國家和地方組織根據相關法律制定實施政策、計劃和企業、民間團體及國民做出響應、提供協作為主線。同樣在橫向層次上，同級層次的行政主體之間、學校之間、企業之間、民間團體之間、國民之間，都通過協同協作開展海洋環境教育?！董h境教育法》規定:在開展“環境教育時”，要留意與國土保全等其他公共利益之間的調整，以及與農林水產業等其他領域產業之間的調和。本法在國家層面要求行政主體協作。日本法律規定涉及海洋生態環境教育的部門，包括負責海洋戰略總調度的海洋政策本部、負責環境保全的環境省、負責管理實施海洋教育的文部科學省、負責水產養殖的農林水產省以及都道府縣或市町村等地方公共團體，這些行政主體具有跨行業多部門協作機制?？傊?，根據日本《環境教育法》《海洋基本法》等法律規定，海洋環境教育多主體參與并不斷調整自己的活動方式、自己同其他主體的關系，形成多層次縱向和同級層次橫向全面協作的動力聚集機制。

三、推進機制:計劃項目引導支撐整體聯動

日本海洋環境教育通過實施學校教育計劃奠定基礎、實施社會教育計劃項目引領支撐、增進家庭及工作場所教育充實，形成共同參與、全面協作的整體聯動推進機制。

(一)實施學校教育計劃奠定整體基礎日本海洋環境學校教育根據自覺親近海洋、了解海洋、守護海洋和可持續性地開發利用海洋的原則，主要采用體驗式教學方法，制定實施各年級學生教學計劃和體驗項目，培養學生海洋環境保護基本理念、熱情、相關科學知識及技能。文部省1991～1995年先后發行小學篇、中學篇、事例篇等環境教育計劃指導資料，明確海洋生態環境教育目的、內容和方式。2011年日本海洋產業研究會提交《海洋教育現狀調查報告書》，系統闡述了日本小學、初高中、大學的海洋生態環境教育計劃實施情況，其基本特點是學生通過體驗，獲得海洋環保知識，增進海洋環保熱情。如1年級學生通過到沙灘聽海浪的聲音、觀察鳥的足跡和確認漂流物等現象，學習海洋生態環境知識，了解海洋，親近海洋;2年級則通過選擇有代表性的海洋動植物進行觀察，進一步了解海洋，加深對海洋知識的理解。近年來，日本海洋政策研究財團提出《推進小學普及海洋教育建議》和《21世紀海洋教育藍圖———與海洋教育有關的課程和單元計劃》，進一步推進海洋環境教育協作發展?；趯W生海洋自然環境及生活體驗不足的擔憂，從2002年4月起普通中小學教育新設置和推廣“綜合學習課程”。通過聘請校外專家支援授課(如由博物館人員講授指導自然觀察和體驗活動)，與民間團體協作完善海洋環境教育基地體制。日本重視海洋環境普及教育與精英教育相結合。為推進海洋相關科學技術的研究開發，普及研究成果，《海洋基本法》規定:“國家應采取措施，完善研究體制，推進研究開發，培養研究人員及技術人員”。要求“國家應采取必要措施推進與海洋產業相關的尖端研究開發、提高技術水平、確保人才培養”。同時為增進國民對海洋相關問題的認識，強調“在學校和社會推行有關海洋的教育”?！盀檎_應對海洋政策課題，需要培養具備相應知識及能力的人才”。因此，日本的大學海洋環境教育緊密結合海洋科學技術相關專業教育發展計劃，開展跨學科協作，培養學生從多學科角度認識、思考和解決海洋環境問題的能力。對此，2007年東京大學成立海洋聯盟組織，有200多名教師參加，用互聯網共享海洋環境技術知識、研究成果等資源。同時加強海洋科技教育研究國際合作。總體來說，日本中小學海洋環境教育主要培養學生親近海洋、了解海洋、守護海洋的基本理念和相關科學知識;大學教育側重培養學生管理和學校是海洋環境教育主陣地，日本通過學校教育為海洋環境教育整體發展奠定基礎。

(二)實施社會教育計劃項目引領整體根據《環境教育法》《海洋基本法》等法規要求，環境省、文部科學省等國家機構和地方公共團體協作制定和實施一系列海洋環境教育推進計劃項目。21世紀環境教育AAA計劃(Anytime，Any-one，Anywhere)是一個覆蓋家庭和社會，從兒童到成人的全方位國家環境教育計劃。其中包括環境省、文部科學省、厚生勞動省等行政主體聯合推進的“兒童課后環境教育”計劃項目，國土交通省負責的“海洋生態運輸交通”“海邊環境教育”“水邊再發現”等計劃項目，文部科學省和環境省共同開展的針對不同人群的系列體驗計劃，環境教育設施改善計劃等項目。同時，都道府縣制定和實施符合本地自然社會條件的增進海洋環境教育的計劃項目，如福島縣、長崎縣、熊本縣等地方公共團體制訂《共同增進海洋環保熱情及推進海洋環境教育基本計劃》。民間團體根據所在地區自然生態環境，協作推進海洋環境教育項目計劃實施。國民參與項目實施，既體驗海洋自然休閑娛樂，又增進海洋環保熱情，接受海洋環境教育。譬如，“潮間帶”環境保全教育協作項目，東京灣NPO團體的“海灣設計協會”與“大地守護協會”，九州島博多灣的“和白沼澤保全集會”與“和白沼澤守護協會”及本州中部地區愛知縣蒲郡市三河灣的市民自治團體，都是“潮間帶”市民環保教育的主要力量。東京灣、九州島博多灣、蒲郡市三河灣的“潮間帶”環境保全教育是組織示范和引導包括兒童在內的國民清理滸苔，深刻理解潮間帶及其棲息生物凈化海洋環境和滸苔破壞潮間帶環境的原理，切身感悟滸苔清理難度及回收再利用的方法，提升保護潮間帶環境的認識，增強海洋環境保全意識。再如“森林•河流•海洋”環境保全教育協作，其中，由當地漁協、生協、農協和水產協會等民間團體都參與其中的北海道森林聯合會倡導植樹環保運動，其生態思想源自過去漁民常說的“藏魚林”，即越靠近水邊的山越綠，山越綠魚越多。因而漁民稱“森林是海洋的戀人”正是根據森林與海洋生態關系，漁協、農協等民間團體開展市民海洋環境教育協作。上述國家機構及地方公共團體或民間團體推進實施的計劃項目，規模大、輻射廣，具有共同參與、多樣主體、多層次協作等特點，對海洋環境教育整體發展起到引導支撐和示范作用。

(三)家庭及工作場所教育充實整體海洋環境家庭教育是學校教育和社會教育補充，又受學校和社會教育輻射影響。《環境教育法》《海洋基本法》實施以來，海洋政策本部與文部省等國家機構和都道府縣及市街村等地方團體制定實施計劃和政策措施，推進海洋環境家庭教育協作發展。根據《海洋基本法》規定:海洋日期間“國家及地方公共團體必須盡量舉行紀念活動，以在國民中間加深對海洋的知識和關心”。國土交通省等部門和地方團體協作，利用海洋日等節假日，以“大?！睘橹黝}開展形式多樣、內容豐富的教育宣傳。海洋日期間，家長帶領孩子一起參加公益活動，到海洋環境教育基地，共同參加公益活動，揀撈海灘和水面垃圾，培養子女海洋環保意愿和協作理念。家庭是社會的細胞，由于日本政府倡導和推進各種計劃項目實施，家庭教育對推進海洋環境教育具有不可替代的重要作用。日本家庭及工作場所中的教育對推進海洋環境教育整體發展起到滲透和充實作用。海洋環境公害是由人們日常生產、生活造成的?！董h境教育法》和《海洋基本法》要求共同參與協作推進海洋環境教育，主要為了規范全體國民行為，合理開發利用海洋。海洋政策財團報告認為，推進海洋環境教育計劃實施目標是國民通過學習海洋法規知識，在自己生活實踐中融入海洋生態安全與環境保護理念、原則，理解、關心和自覺支援海洋及沿岸地域開發、利用、保全等活動。因而要重視“增進工作場所中的環保熱情及環境教育”。《環境基本法》規定:“企業及國民組織的民間團體、企業、國家及地方政府要努力對其雇傭者開展必要的增進環保熱情及環境教育活動，以提高他們的環保知識與技能?！币蟆皣摇⒍嫉栏h及市街村要努力向民間團體及企業對其雇傭者開展的增進環保熱情及環境教育活動給予必要支援，要向他們提供擁有開展指導環保能力的人才，提供增進環保熱情及環境教育的相關資料等信息”。家庭及工作場所的教育幾乎與每個國民有關，日本增進海洋環境家庭及工作場所的海洋環境教育，融入生產和生活，滲透到社會各個領域?？傊毡竞Ｑ蟓h境教育注重發揮基地作用，采用體驗式教學方法，以學校教育為基礎，通過實施計劃項目引導、支撐、輻射和家庭及工作場所教育滲透、充實，形成全社會覆蓋的整體推進機制。

四、結語

黨的十八大強調要堅持陸海統籌，進一步關心和認識海洋，提高海洋資源開發能力，保護海洋生態環境，扎實推進海洋強國建設。要求“加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環境意識、生態意識、營造愛護生態環境的良好風氣”。《中華人民共和國環境保護法》規定:“各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志愿者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳。”要求“教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容，培養學生的環境保護意識?！比毡靖鶕梢幎ㄍ七M海洋環境教育，目的和方法明確統一，形成多樣主體參與，全面協作的驅動力聚集機制和學校同社會教育結合、計劃項目引導支撐、家庭及工作場所教育滲透充實的整體推進機制，對中國海洋環境保護立法與建設生態文明具有參考價值。

作者：宋超 孟俊岐 趙曉霞 單位：山東理工大學 馬克思主義學院