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摘要:

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一就是海洋區(qū)域，海洋也是發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)空間的新途徑之一。隨著人類不斷發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，海洋環(huán)境的污染問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。環(huán)境污染及其治理問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩了，在此背景下，我國(guó)提出了新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，本文將主要探討生態(tài)文明目標(biāo)下海洋環(huán)境污染治理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:

生態(tài)文明;海洋環(huán)境;污染治理;對(duì)策未來(lái)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，海洋有著十分重要的地位。尤其是在不斷蓬勃發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)，人們不斷提高的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)的大背景下，海洋在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用更是尤為突出。這也從根本上反映出合理科學(xué)的開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的重中之重。因此，本文將結(jié)合我國(guó)“生態(tài)文明、美麗中國(guó)”的生態(tài)文明目標(biāo)，具體分析研究如何做實(shí)做好海洋環(huán)境污染治理的問(wèn)題。

一、生態(tài)文明下海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀

伴隨著社會(huì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，生態(tài)文明也開始越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中形成的人與自然、人與社會(huì)環(huán)境和諧統(tǒng)一、具體貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念的生態(tài)就是通常意義上的“生態(tài)文明”。生態(tài)文明是一種尤其注重強(qiáng)調(diào)人與自然交匯互通的文明，也是我國(guó)社會(huì)文明發(fā)展以來(lái)最高級(jí)的一種文明。但是在這種生態(tài)文明的環(huán)境背景下，我國(guó)目前的海洋環(huán)境污染問(wèn)題仍舊形勢(shì)嚴(yán)峻，它具體體現(xiàn)在了以下幾個(gè)方面:

(一)海洋環(huán)境污染嚴(yán)重海洋環(huán)境污染是指直接或者間接進(jìn)入到海洋的污染物無(wú)法通過(guò)海洋環(huán)境的自凈機(jī)制進(jìn)行徹底自凈，從而形成大量污染物被滯留在海洋中，海水質(zhì)量不斷下降，造成海洋生態(tài)環(huán)境被破壞、海洋環(huán)境被污染。舉一個(gè)最具有代表性的海洋環(huán)境污染案例，就是我國(guó)山東省青島市在2008年發(fā)生的近海海域滸苔污染。給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了重大損失，導(dǎo)致這次污染發(fā)生有許多原因，其中最主要的就是海洋開發(fā)的不合理和海上石油污染［1］。

(二)政府盲目追求經(jīng)濟(jì)效益我國(guó)自改革開發(fā)以來(lái)就提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的理論指導(dǎo)思想，在這種思想指導(dǎo)下，我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在社會(huì)發(fā)展的第一位。在我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中也是以追求經(jīng)濟(jì)效益為重中之重，正是由于對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不重視，生態(tài)保護(hù)理念宣傳不到位，導(dǎo)致了我國(guó)海洋環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越重。

(三)海洋環(huán)境治理工作有效性低現(xiàn)階段在我國(guó)海洋環(huán)境污染治理中長(zhǎng)期占據(jù)著主導(dǎo)地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用的就是政府部門。然而在不斷蓬勃發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)，人們不斷提高的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)的大背景下，我國(guó)政府部門在海洋環(huán)境治理工作中仍然存在著諸多的問(wèn)題和不足。首當(dāng)其沖的便是法律基礎(chǔ)薄弱。我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的法律還是欠缺的，尤其是針對(duì)海洋環(huán)境污染治理的法律更是少之又少。另外，我國(guó)的法律法規(guī)在非政府組織參與環(huán)境保護(hù)方面做出了諸多硬性規(guī)定，從而導(dǎo)致非政府組織在海洋環(huán)境污染治理工作上受到許多限制。

二、生態(tài)文明目標(biāo)下海洋環(huán)境污染治理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境污染治理的重視生態(tài)文明理念為實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境污染治理問(wèn)題提供了思想保障，深入貫徹落實(shí)堅(jiān)持以人為本，人與自然和諧共處的生態(tài)文明理念，會(huì)對(duì)海洋環(huán)境污染治理工作有著重要的推動(dòng)作用。成功治理了海洋環(huán)境污染，生態(tài)文明理念也會(huì)隨之相應(yīng)提高。因而，這就要求我們要加大對(duì)生態(tài)文明理念的宣傳，政府或有關(guān)部門可以充分利用多媒體來(lái)進(jìn)行宣傳。與此同時(shí)，各大高校或者街道社區(qū)也可以組織關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)和污染治理的知識(shí)講座等活動(dòng)，將生態(tài)文明的理論知識(shí)與實(shí)際生活相結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新平臺(tái)向更多的人傳播出去，加強(qiáng)人們對(duì)海洋環(huán)境污染治理和生態(tài)文明建設(shè)的重視［2］。

(二)建立健全海洋環(huán)境保護(hù)體系首先，要對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善，制定更加嚴(yán)格的、符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境保護(hù)法。比如可以在全國(guó)人民代表大會(huì)上提出關(guān)于環(huán)境保護(hù)法的修正草案等等。其次，國(guó)家和政府到對(duì)海洋環(huán)境污染治理上提供相應(yīng)的人力和物力支持，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入并對(duì)其加強(qiáng)管理和利用。比如到2024年北京市在防霾治霾工作上的總投資將超過(guò)8000億，這就要求政府加大對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的撥款利用，并且提高資金的利用率。與此同時(shí)，還要建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制。比如，國(guó)家可以把海洋環(huán)境污染治理與政府績(jī)效考核相掛鉤，在對(duì)政府進(jìn)行績(jī)效考核的過(guò)程中時(shí)，除了要像以往一樣重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度之外，更重要的是要著重注意在環(huán)境污染治理方面的成效。加大對(duì)相關(guān)人員的糾察力度和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)給國(guó)家和人民造成重大經(jīng)濟(jì)損失的、產(chǎn)生重大環(huán)境污染問(wèn)題的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人要給予一定的黨紀(jì)處分，并且要就責(zé)任追究到底，強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染治理的重視，明確其有關(guān)責(zé)任。所謂“人多力量大”，除了政府部門在海洋環(huán)境污染治理上要加大出拳力度之外，還可以讓社會(huì)各界人士也都積極加入進(jìn)來(lái)，同時(shí)注重加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)組織的專業(yè)化。比如說(shuō)可以讓海洋環(huán)保組織實(shí)行信息公開化管理，將自身的管理工作全部放到網(wǎng)上來(lái)接受社會(huì)各界的有力監(jiān)督，從而提高組織透明度，平時(shí)注重加強(qiáng)在海洋環(huán)境知識(shí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，這是做實(shí)做好海洋環(huán)境污染治理工作的先決條件。動(dòng)員全社會(huì)的力量一起來(lái)做好海洋環(huán)境保護(hù)工作，集合全社會(huì)的智慧早日解決海洋環(huán)境污染的問(wèn)題［3］。

三、結(jié)論

總而言之，海洋環(huán)境污染治理是我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。在綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明理念下，必須盡量加快海洋環(huán)境污染治理的步伐。在加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境污染治理的重視、利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，堅(jiān)持走綠色節(jié)能可持續(xù)發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，讓生態(tài)文明的理念和海洋環(huán)境污染治理能夠有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)飛速、蓬勃、可持續(xù)發(fā)展，建立一個(gè)和諧、舒適的海洋生態(tài)環(huán)境。

［參考文獻(xiàn)］

［1］劉煒寶．生態(tài)文明目標(biāo)下海洋環(huán)境污染治理對(duì)策研究［D］．中國(guó)海洋大學(xué)，2014．

［2］曹宇峰，孫霞，于灝，林春梅．淺談渤海海洋環(huán)境污染治理與保護(hù)對(duì)策［J］．海洋開發(fā)與管理，2014，01:104－108．

［3］蔡文恬．海洋環(huán)境污染的原因及對(duì)策［J］．科技傳播，2012，22:97－98．

作者：何建 單位：葫蘆島環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心站