本站小編為你精心準(zhǔn)備了林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展策略參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要:

闡述了貴州省都勻市林業(yè)的基本概況及其發(fā)展現(xiàn)狀，指出了在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的過程中存在的問題及困難，提出了改善林業(yè)發(fā)展條件、提高林業(yè)科技化水平和壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模及實(shí)力的措施，以促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．

關(guān)鍵詞:

貴州省都勻市;現(xiàn)代林業(yè);可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代林業(yè)是建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)對保護(hù)森林資源、推動生態(tài)建設(shè)、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義［1-2］．林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，不僅要起到維護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，還要盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果．另外依托林業(yè)資源優(yōu)勢，可以不斷拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，大力挖掘發(fā)展森林旅游和林下經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展?jié)摿?，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程形成“林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”［3］．

1都勻市林業(yè)基本概況

都勻市是黔南州的州府，位于貴州省南部偏東，地處溫暖濕潤亞熱帶，地帶性原生植被為亞熱帶濕潤常綠闊葉林．根據(jù)都勻市林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010－2020年)成果數(shù)據(jù)資料，都勻市國土總面積為2025.91km2，其中林業(yè)用地1153.16km2，占56.92%．非林業(yè)用地為872.75km2，森林覆蓋率達(dá)到57.19%．林業(yè)用地中天然林面積達(dá)626.63km2，占林業(yè)用地面積的54.34%，人工林面積519.33km2，其它面積7.20km2．

2都勻市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

都勻市歷來重視林業(yè)建設(shè)，1990年根據(jù)貴州省省委、省政府提出的“十年綠化貴州”精神，黔南州州委、州政府實(shí)施了“十年基本綠化黔南”的奮斗目標(biāo)．都勻市以此為契機(jī)與州政府簽訂了造林綠化責(zé)任狀，先后實(shí)施了速生豐產(chǎn)林基地項(xiàng)目、封山育林項(xiàng)目、飛機(jī)播種造林、“3•18”工程造林項(xiàng)目等，最終提前實(shí)現(xiàn)了市級綠化目標(biāo)．在國家西部大開發(fā)的背景下，都勻市又相繼啟動并實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、長江防護(hù)林工程、珠江防護(hù)林工程、石漠化治理工程等，使都勻市林業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展:

2.1天然林資源保護(hù)工程效益顯著在中央及省、州政府的大力支持下，都勻市天然保護(hù)林工程一期建設(shè)于2000年開始，到2010年結(jié)束．2011年都勻市森林面積已達(dá)1.40×103km2，森林覆蓋率達(dá)53.93%;活立木蓄積量達(dá)到4.90×103m3，面積、蓄積量、森林覆蓋率分別增加了145.33km2，2.48×105m3和14.6個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了3個同步增長，天然林保護(hù)工程成效顯著．

2.2退耕還林工程進(jìn)入鞏固階段都勻市自2002年至2006年期間啟動實(shí)施退耕還林工程，立足地方實(shí)際，因地制宜，探索創(chuàng)新，完成了70.67km2的工程建設(shè)任務(wù)，2007年已轉(zhuǎn)入“鞏固退耕還林成果”建設(shè)內(nèi)容，2012年共退耕還林2.93km2．

2.3“3•18”工程為提前綠化荒山打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)1994年開始實(shí)施的“3•18工程”至1997年已完成營造杜仲1.01km2，茶0.64km2，五倍子0.19km2，油桐0.22km2，板栗0.64km2等，共計(jì)造林2.91km2．2.4“兩防”工程體系建設(shè)覆蓋面廣珠江防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)為封山育林，總投資70萬元，施工地點(diǎn)為石龍鄉(xiāng)共和村，設(shè)作業(yè)小班23個;長江防護(hù)林工程封山育林任務(wù)3.8×106m2，總投資20萬，施工地點(diǎn)為凱口鎮(zhèn)沙拉河和石龍鄉(xiāng)共和村，設(shè)作業(yè)小班8個．2.5石漠化治理有效提高造林面積都勻市被列入第一批石漠化治理項(xiàng)目實(shí)施市之一，從2008年到2012年分別在墨沖鎮(zhèn)、楊柳街鎮(zhèn)、沙寨鄉(xiāng)等地進(jìn)行，共完成封山育林近52.67km2．2．6森林資源保護(hù)與管理體系不斷完善《中華人民共和國森林法》、《退耕還林條例》以及其他林業(yè)法律法規(guī)都得到了有效落實(shí)，林業(yè)法制體系也得到了進(jìn)一步健全，依法治林意識正在不斷得到強(qiáng)化:如護(hù)林防火制度不斷完善，森林武裝警察部隊(duì)發(fā)揮了積極作用，取得了無重、特大森林火災(zāi)的好成績;森林病蟲鼠害目標(biāo)管理責(zé)任制以及預(yù)報制度，注重了對重要病蟲鼠害的檢疫和防治;加強(qiáng)了森林公安隊(duì)伍的建設(shè)，使林業(yè)執(zhí)法力度不斷加大，嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源的違法行為，使亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等違法行為得到了有效遏制．

3現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題

為進(jìn)一步加強(qiáng)貴州省都勻市現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，都勻市按照建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展要求，充分拓展和開發(fā)林業(yè)的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)三大功能［4］，通過全面實(shí)施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，都勻市在生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明等方面取得了一定的成效，但也不同程度地暴露出一些問題．

3．1現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展意識不強(qiáng)由于都勻市林業(yè)在較長時間的發(fā)展過程中一直都是采用粗放式發(fā)展模式，傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的思維模式根深蒂固，因此發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的意識還不強(qiáng):如一些木材加工企業(yè)從業(yè)人員只單純追求生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益，沒有意識到在利用加工木材的同時要保護(hù)森林資源的重要性，對資源的破壞和浪費(fèi)極其嚴(yán)重，還有一些經(jīng)營業(yè)主生產(chǎn)安全意識淡薄，給安全生產(chǎn)也造成了巨大壓力．

3．2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后，效益低下都勻市林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、多元化經(jīng)營水平普遍不高，林業(yè)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，經(jīng)濟(jì)效益相對較差，缺乏市場競爭力，落后的林業(yè)產(chǎn)業(yè)觀念無法適應(yīng)當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要［5］．3．3林業(yè)資金投入不足目前都勻市雖然在逐年加大林業(yè)方面的資金投入，積極爭取各方面林業(yè)投資，但是主管部門投入林業(yè)建設(shè)資金仍然偏少，加上地方財政有限，導(dǎo)致林業(yè)管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，無法滿足公益林建設(shè)的需求．

3．4林業(yè)科技支撐不足現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量，盡管都勻市在林業(yè)科技培訓(xùn)、新品種推廣等方面做了大量工作，但是由于受基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等多方因素的制約，科技支撐嚴(yán)重不足，亟需引進(jìn)先進(jìn)、成熟的林業(yè)科技成果和林業(yè)實(shí)用技術(shù)，盡快解決現(xiàn)代林業(yè)工程建設(shè)中存在的重大技術(shù)問題，進(jìn)一步增加林業(yè)科技的有效供給和儲備．

3．5人力資源整體素質(zhì)不高林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)跟不上事業(yè)發(fā)展的需要，林業(yè)職工知識老化，文化和技術(shù)水平較低，特別是林業(yè)基層生產(chǎn)單位職工和林農(nóng)科技意識更是不強(qiáng)，這嚴(yán)重制約了林業(yè)科技的應(yīng)用和管理水平的提高．

3．6林業(yè)政策不完善，執(zhí)法困難隨著林業(yè)及整個社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)形勢不斷變化，舊的林業(yè)政策已不能適應(yīng)變化了的新形勢，而新政策的制定往往比較滯后，致使無章可循;有的林業(yè)政策不完善、不合理，無法執(zhí)行;有的涉及到部門利益，不好執(zhí)行;另外在執(zhí)法過程中還會受到來自行政、社會、親情的干預(yù)，執(zhí)法困難．

4現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的對策與措施

歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，森林興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興［6］，都勻市應(yīng)采取多方面的措施來發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明．

4．1夯實(shí)基礎(chǔ)，改善現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展條件林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和人才隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基礎(chǔ)［7］:首先要不斷提高林業(yè)站的基礎(chǔ)建設(shè)水平，優(yōu)先保障市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的建設(shè);其次要繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，不斷完善林改配套措施，在保持林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，按照科學(xué)規(guī)劃原則，鼓勵社會資本投資發(fā)展林業(yè)的集約化經(jīng)營模式，有效盤活森林資源;再有推出人才隊(duì)伍建設(shè)措施，將引才引智和人才培養(yǎng)并重，以多形式培訓(xùn)為教育載體、項(xiàng)目建設(shè)為依托、實(shí)踐磨練為平臺，充實(shí)力量到一線，促進(jìn)基層林業(yè)站人才隊(duì)伍建設(shè)．

4．2科技興林，全面提高林業(yè)科技化水平科技是第一生產(chǎn)力，同時也是提升林業(yè)發(fā)展水平的重要途徑，是突破林業(yè)發(fā)展瓶頸的有效措施．在新的發(fā)展階段，林業(yè)比以往任何時候都更需要科技的強(qiáng)力支撐．只有加大林業(yè)科技的投入，深化林業(yè)科技體制改革，加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，改善科技人員工作和生活條件，才能為科技興林營造良好的環(huán)境．另外，還需加強(qiáng)與省內(nèi)外林業(yè)科研院所的科技合作(如積極吸引各類科研單位到都勻市創(chuàng)建林業(yè)科研基地)，為林業(yè)發(fā)展提供必要的科技支撐，不斷提升都勻市林業(yè)科技的整體水平［8］．

4．3不斷提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和實(shí)力對林產(chǎn)品進(jìn)行的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易，不僅促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了地方財政的收入，也提供了大量的就業(yè)機(jī)會，因此對林產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行提質(zhì)升級，大力培育發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，推廣企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營形式，促進(jìn)林農(nóng)增收．另外在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，可以大力推廣林業(yè)特色產(chǎn)品的開發(fā)，如非木材林產(chǎn)品和森林生態(tài)旅游等，使其成為林產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)．

參考文獻(xiàn):

［1］張永利．現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理論及其實(shí)踐研究［D］．楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué)，2004．

［2］賈治邦．拓展三大功能構(gòu)建三大體系———論推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)［J］．林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007(8):3-7．

［3］金小麒．加快貴州林業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)［J］．中國林業(yè)，2008(5):16-17．

［4］黃旺生，林潔．福建林業(yè)生態(tài)建設(shè)若干問題的思考［J］．福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2014，17(1):64-67．

［5］江澤慧．現(xiàn)代林業(yè)與西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)［J］．西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2005，20(4):17-22．

［6］李靜輝．我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)問題［J］．現(xiàn)代園藝，2014(2):167-167．

［7］常敏．周口市提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015(6):106．

［8］禚臣金．林業(yè)科技在森林可持續(xù)經(jīng)營活動中的應(yīng)用［J］．民營科技，2014(5):255-255．

作者：張惠敏 沈戀 張亞慶 李權(quán) 單位：貴州省黔東南州林業(yè)局 貴州省都勻市林業(yè)局 凱里學(xué)院