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本文作者：榮浩單位：水利部牧區水利科學研究所

1問題的提出

草原生態建設中牧區水利作為基礎設施,是通過灌溉工程,為畜牧業生產提供飼草料,促進草原生態環境的改善。牧區水利灌溉工程經濟效益計算一直套用農田灌溉經濟效益計算法,即把牧草增值作為灌溉效益。這種單純套用農田灌溉糧食增值的計算方法雖然簡單,但沒有把水利建設與保護草原和畜牧業結合起來,不能真正反映牧區水利在草原生態建設和畜牧業生產中的作用和經濟價值。因此,正確計算和評價牧區水利經濟效益尤為必要。

2解決方案的基本思路

畜牧業生產是將牧草轉化為高附加值的畜產品為最終產品。而牧草屬于畜牧業生產的中間產品,不能作為計算畜牧業的產值標準,只有通過牲畜轉化為畜產品時,才是有價值的。[1,2]在草原生態建設中,牧區水利灌溉工程的經濟效益應以灌溉飼草料地產量的增量和提高天然草原飼草產量的增量,轉化為畜產品的增量和增值為最終效益,才有實際意義。依據草、畜物質能量轉化原理,提出草原生態建設牧區水利灌溉工程經濟效益計算方法。3經濟效益計算。

3.1經濟效益分類及內涵

草原生態建設中牧區水利效益主要體現在通過灌溉工程設施而帶來的經濟效益、社會效益和生態效益。本文重點討論經濟效益的評估與計算。圖1列出了草原灌溉工程經濟效益分類及其內涵。在上列效益中,由于在目前和今后相當長的一個時期內,草原處于恢復和保護階段,草原生態資本增值效益可視為零;考慮灌溉工程實施后增加牧草產量避免了畜牧業災害發生,水利防災減災效益已在一級效益中體現,故不作重復計算。

3.2計算原理

根據能量流動基本原理和熱力學定律,天然情況下,我國處于生長期的牧草平均1kg干物質含熱能約180@105J。能量從飼草營養級轉換到畜產品營養級,總有一些能量消失不能被利用。目前,我國草原按單位面積草地上飼草產量的可利用量提供的肉、毛、皮主要畜產品測算,草畜能量轉換率約為015%~1%。以內蒙古自治區中部牧區典型草原調查數據為例,100kg干草含熱能約180@107J,產肉0165kg、毛012kg、皮1/5張,含熱量約14917@105J,轉化率為0183%。[2]全國牧區每公頃草地產肉、奶、毛量約為118kg、316kg和415kg。[3]

3.3計算原則

(1)根據草原生態建設牧區水利不同發展模式,按工程/有無對比0的方法分別計算飼草料增量。(2)按照我國畜牧部門確認的草畜能量轉化率目前為015%~1%,到2010年,轉化率可提高到2%左右,分別計算畜產品轉化量。[3](3)牧草增產量、草畜能量轉化、畜產品加工為商品后的效益均應進行水利效益分攤。(4)畜產品價格應按當地物價部門有關規定綜合分析確定,可分為牧民出售初加工畜產品市場價和深加工市場價兩種。

3.4計算程序與公式

3.4.1計算程序

草畜能量轉化水利經濟效益計算程序見圖2。

3.4.2直接經濟效益、間接經濟效益計算公式:

直接經濟效益計算公式:式中:Bz為直接經濟效益;Bj為間接經濟效益;Yk為各種灌溉模式牧草干物質可利用量之和;Yi為牧草干物質增量;YiB和YiF分別為水利項目實施前、后,某種灌溉模式或天然草場單位面積年平均干物質產量;Ai為不同灌溉模式灌溉面積;Kl為牧草干物質利用率(%),人工飼草為90%,天然草原利用率取60%;[5]Bi(u,p,g)為草畜轉化為肉(毛、皮、其他畜產品)的經濟價值;Bi(u,p,g)為草畜能量轉化率,即牧草等值能量的肉(毛、皮等其他畜產品)的轉化率;Pi(u,p,g)為肉(毛、皮及其他畜產品)的單價;Nz為直接經濟效益水利分攤系數;Nz=ncnx,nc為項目實施后通過灌溉飼草料地獲取的飼草增量水利分攤系數(014~016);nx為牧草轉化成畜產品飼草分攤系數,根據試驗及測算為70%,其余為供水、管理、養殖及其他效益;[5]Nj為間接經濟效益水利分攤系數。即項目實施后,天然草場飼草增量的水利分攤系數,根據草場自然恢復所需時間、圍欄設施,降低草原載畜強度等因素,水利分攤系數為0114~0121。

3.4.3二次效益

二次效益計算是在直接經濟效益的基礎上,對已分攤給水利的那部分的畜產品進行增值計算。為簡便計算,通常把直接經濟效益的一個比率作為二次效益,稱為二次效益計算率。該值利用畜產品的商品率、加工轉化增值分攤比例等系數確定。[4]計算公式:式中:B2為畜產品加工轉化為商品后水利分攤的二次效益;ki(u,p,g)分別為肉(毛、皮及其他畜產品)二次效益計算率;H為畜產品的商品率,取H為50%;Ni(u,p,g)為某畜產品應分攤增值率的比例,以主要畜產品材料費占總材料費的百分率來表示。例如:制革廠的皮革產品增值中,皮革應分攤的增值比例。Ai(u,p,g)為某畜產品加工轉化的增值率,即畜產品經過工業加工后所形成的凈產值與生產總成本的比率。例如皮革廠皮革產品的增值比率。通過調查,參照國內類似行業和部分省(自治區)農、畜產品生產成本收益調查資料分析、匯總,提出牧區灌溉工程二次效益計算參數值,列表1供參考。

4經濟效益計算實例

以5全國牧區草原生態保護水資源保障規劃6(以下簡稱5規劃6)為例,采用草畜能量轉化法計算經濟效益。

4.1直接經濟效益

5規劃6給出牧草干物質可利用量(見表2),飼草轉化畜產品量和直接經濟效益計算見表3。水利分攤的直接經濟效益為621683億元。

4.2間接經濟效益

5規劃6給出項目實施后可利用天然草地提供的可利用飼草干物質增量約2237億kg。轉換畜產品增量及畜產品增值見表4,水利分攤間接效益為751116億元。

4.3二次效益

根據二次效益計算公式,求得灌溉工程二次經濟效益為151622億元,見表5。

5經濟效益計算評估

采用草畜能量轉化法計算牧區灌溉工程效益,其直接經濟效益較5規劃6采用的農田灌溉經濟效益計算方法計算的經濟效益(4918億元)約增加25%,并提出間接效益和二次效益水利分攤值。這種計算方法是按照社會主義市場經濟運行規律,把水利經濟與草原生態建設、畜牧業生產緊密結合起來,客觀地反映了牧區水利在草原生態保護和畜牧業經濟發展中的作用和貢獻率。

6結語

發展牧區水利是提高草原生產力,改善和恢復草原生態環境的重要途徑。本文提出的草畜能量轉化法為草原生態建設中正確評價水利經濟效益做了有益的探索,對計算中涉及的草原、畜牧和水利等方面的技術參數,應根據地區特點和生產條件,適當調整,以有限的資源獲取最大的效益。