本站小編為你精心準備了農業發展科技興農路徑參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

論文關鍵詞:農業發展科技創新技術推廣

論文摘要:技術進步能突破資源約束，帶動經濟增長。我國糧食增產、農業增長方式轉變、農民增收都急需科技的強力支持。而我國農業科技自主創新能力不強，支撐能力薄弱。我們迫切需要強化科技攻關、狠抓技術推廣、刺激技術需求、加強農民培訓，讓科技來支撐農業發展，這是我國農業發展的現實選擇。

農業是國民經濟的基礎。隨著工業化、城市化進程的加快，我國農業發展面臨的資源約束日益突出，依靠科技支撐是農業發展的必然選擇。在耕地不斷減少、農民收入增長速度緩慢、土地規模經營進展不大的現實面前，加強農業科技創新、用科技支持農業發展的需要更顯迫切。

一、科技打破資源約束的經濟學解釋

（一）馬克思主義的觀點：科學技術是生產力

馬克思看到資本出于占有剩余價值的需要而大力發展科學技術并將其應用于生產過程從而大大提高了社會生產力，“使資產階級在它不到一百年的階級統治中所創造的生產力比過去一切時代創造的全部生產力還要多、還要大”。他洞察到科技與生產的內在聯系，明確指出：“生產力中也包括科學”，“社會的勞動生產力，首先是科學的力量”，“勞動生產率是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”。由此形成了馬克思的“科學技術是生產力”的著名論斷。

在馬克思恩格斯時代，科學技術對經濟增長的貢獻率僅為5%～10%，而20世紀80年代以來，現代科技革命蓬勃發展，高新科技日新月異，科技對經濟增長的貢獻率達70%～80%，科學技術成為國家經濟發展的主導因素，成為國與國之間綜合國力競爭的關鍵。鄧小平洞察現實，提出了“科學技術是第一生產力”的科學論斷。“馬克思講過科學技術是生產力，這是非常正確的。現在看來，這樣說可能不夠，恐怕是第一生產力。將來農業問題的出路最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術，對科技的重要性要充分認識”。這為農業的發展指明了方向。

科學技術對農村生產力發展的作用有以下幾點：用科學知識武裝勞動者。科學技術可以通過教育和訓練為勞動者所掌握，提高勞動質量和勞動熟練程度。科學技術還可以通過衛生醫療條件的改善來增強勞動者體質。科學是建設社會主義精神文明和新農村文明鄉風的強大手段；變革農業勞動資料。農業勞動資料反映著農業生產力的水平。科學技術對農業勞動資料的影響，一方面表現為對原有的農業勞動資料的改造、完善和提高，另一方面表現為它為農業生產提供新的勞動資料，如化肥、農機、除草劑等；擴大農業勞動對象的范圍和用途，提高勞動對象的利用效率。“科學的進步，特別是化學的進步，發現了那些廢物的有用性質”；改善和提高宏觀與微觀決策管理水平。自然科學的發展和社會科學的進步，推動著農業生產組織的變革，也使農業生產的管理水平得到提高。總之，科學技術滲透于生產力三要素中，極大地推動著農業生產力向前發展，成為傳統農業向現代農業轉變的基礎、核心和第一推動力。

（二）西方學者的觀點：從“報酬遞減”到“收益遞增”

古典經濟學低估了技術變革作為一種強大和持續的力量在改進農業生產率方面所起的作用。英國古典政治經濟學的完成者大衛·李嘉圖認為，土地數量有限，質量有異，隨著耕種邊際的擴展，土地、勞動、資本邊際生產率遞減，報酬遞減是一個不可抗拒的規律，技術革新可以抑制它的作用，但不能改變這種趨勢。而歷史發展的事實卻沒那么悲觀，伴隨著一次次技術創新，資本、勞動和科學的應用使土地的收獲量大大提高，科技進步抵消了收益遞減，呈現收益遞增特點。此后一些學者在研究經濟問題時常以技術不變為前提，其實技術會隨著時間的推移和知識的積累而不斷發展。1957年，新古典學派代表人物索洛試圖估算資本積累和技術進步對美國經濟增長的貢獻，他利用美國1909～1949年的有關數據，計算顯示這一時期美國人均產出增長的87.5%應歸功于技術進步。20世紀60年代，愛德華·F·丹尼森在根據美國的統計資料分析促進經濟增長的因素時，發現教育與物質資本存量的增加相比是經濟增長更大的源泉。庫茲涅茨在研究經濟增長時也強調技術進步的作用，“經濟增長的基本源泉是科學和技術這種國際性資源的應用”。西奧多·舒爾茨通過研究教育以及人力資本對經濟增長的貢獻，證明在一國的經濟增長中起決定作用的不是物質資本的多少，而是人力資本。進入80年代，新增長理論的代表人物羅默認為特殊的知識和專業化的人力資本不僅本身有收益遞增特點，而且能使資本和其它生產要素都發生收益遞增，這實際上是在更深的層次上論證科技進步和人力資本對經濟發展的巨大作用。薩繆爾森在他的《經濟學》中不止一次地提到技術進步對收益遞減的抵銷作用。“由于技術進步……，資本和勞動的生產率提高了。隨著時間的推移和技術的進步，用同樣的資本投入可以生產出更多的產品”，“在收益遞減和技術進步之間展開的競賽中，技術以數步之遙取得勝利”。收益遞減規律被發現之初，西方世界將它比做“妖魔”、“恐怖的規律”，會發生“可怕的作用”。馬爾薩斯的人口論以收益遞減為基礎，認為食物的增長趕不上人口的增長。而在馬爾薩斯后的一個世紀里，工業革命帶來了技術奇跡，技術的迅速變革使產量的增長超過人口的增長，使生產可能性邊界向上移動。薩繆爾森在談到這個問題時說，馬爾薩斯“忽略了技術和創新可能做出的貢獻，……他沒有看到技術變革的作用如何會介入其間－－并不去否定收益遞減規律，而是抵銷它的影響還有余”。縱觀西方經濟學的發展，學者們認為經濟增長主要有三大要素：資本、勞動和土地。早期的學者多強調資本積累的作用，這與當時人口較少、資源相對豐富有關。而經濟增長遲早會遇到資源的限制，而科技進步能夠在不增加要素投入的情況下提高要素生產率，改變生產函數來提高增長曲線的位置，成為經濟增長持久的推動力。所以，到了近代，各國都在利用科學技術改造傳統產業，打破資源約束，謀求持久的增長和繁榮。這在西方經濟理論的發展上得到反映，在實踐中得到證明。

二、農業急需科技支持的緊迫性分析

（一）土地稀缺，耕地減少，糧食增產的希望在科技

“土地是一切生產和一切存在的源泉”。我國幅員遼闊，但目前人均耕地僅0.1公頃，截至2006年10月，全國耕地面積為1.218億公頃。目前我國城市化水平僅40%，隨著工業化和城市化的進行，耕地減少不可避免。而在耕地減少的同時，對糧食的需求在增加。一是人口數量增加，生活用糧增加；二是消費結構向畜產品轉型，飼料用糧增加；三是我國處于工業化快速發展階段，工業用糧增加。而糧食需求的增加是發生在土地資源稀缺、水資源更為稀缺的情況下，再走過去靠擴大耕地面積實現增產的老路是行不通的，今后實現糧食增產的希望是靠科技進步，提高糧食單產。

（二）農業發展方式轉變和農業可持續發展必須以科技為后盾

我國農業發展方式的粗放特征明顯，除了體制和市場原因外，農業科技總體水平落后是重要原因。我國人均淡水資源只有世界平均水平的1／4，農業常年缺水300億立方，而與此相矛盾的是我國農業用水的粗放和浪費，灌溉用水的利用率僅為40%，是發達國家的一半，全國平均每畝實際灌水量超過了實際需水量的1倍。同時，我國化肥利用率僅為30%，而發達國家則為50%～60%，歐盟國家的氮肥利用率更是高達70%～80%。化肥利用率過低導致每年多消耗6000萬噸煤。粗放的經濟發展方式加重了資源和環境的壓力，轉變經濟發展方式、實現持續發展迫在眉睫。而這絕對離不開技術的創新和進步，利用科技提高要素生產率、減少廢物排放、發展循環經濟是我國農業發展面臨的重要課題。

（三）提高農產品的國際競爭力必須依靠科技

我國農產品貿易自2005年以來已連續三年逆差，影響我國農產品出口的一個重要方面是質量安全原因，如畜產品的疫病、藥物殘留、重金屬殘留等問題，使我國農產品經常受制于發達國家的技術壁壘。商務部調查顯示，我國有90%的農業及食品出口企業受國外技術性貿易壁壘影響，造成每年損失約90億美元。面對現實，我們只有依靠科技手段，提高農產品品質和質量，才能沖破國際技術性貿易壁壘。受資源限制，我們不能再走單純依賴出口數量增長的老路，而必須借助科技，開發和生產高品質、高附加價值的農產品。

（四）農民增收也需要科技支撐

2007年農民人均純收入4140元，城鄉居民收入比為3.3:1。農民收入低制約了消費和農民生活水平的提高，城鄉居民收入差距拉大不利于和諧社會建設。促進農民增收是新農村建設的核心。農民增收問題的核心是提高農民的生產經營水平，主要途徑在于依靠科技，提高農民素質，開發生產出高品質和高附加值產品、特色產品，依靠科技降低農業生產成本，提高農產品的經濟效益和參與市場競爭的能力。

三、發達國家的經驗借鑒

以下三個國家都是人多地少、耕地稀缺的典型，但都依靠現代科技和資本投入，建立了發達的現代化農業。

以色列農業是高科技的典型，這個年降水量僅有500毫米的沙漠小國，食物自給率高達97%。以色列農業成功的關鍵秘訣是發展和利用農業科技。高效的農業灌溉系統。普遍推行了由電腦控制的滴灌技術，按時按量地將水、肥及營養物質導入植物根部，融施肥灌溉為一體，比常規灌溉技術節水一半以上。研發新品種。以色列針對本國自然條件對許多農作物品種進行嚴酷試驗，培育出適合在沙漠地區生長的農畜新品種，種植業和養殖業的優良品種率達100%。有一支實力雄厚的農業教育、科研、推廣隊伍，勞動者素質高。不惜重金投資教育，每年的教育預算與國防等同，科學研究和開發支出占國民生產總值的3%，其技術推廣人員擁有學士學位，分區負責，與農民聯系緊密，免費提供服務。農民必須懂得如何使用計算機和現代化農業生產技術，才能成為農民。農業從業人員僅占全國從業人員的4%，每個農業勞動者的國民撫養能力從1960年的17人增加到目前的91人，技術進步貢獻率達96%。

荷蘭農業是典型的高效集約農業。荷蘭人均耕地僅0.057公頃，但卻利用科技在近一半土地低于海平面的國土上確立了世界第三大農產品出口國的地位。科技對荷蘭農業的作用表現在以下方面。高度重視科技和教育。農業研究處于世界先進水平，特別是在育種和溫室技術方面。全國教育研究經費占國家總預算19%。農業教育體系十分發達，從初級職業教育到大學教育一應俱全，拿到碩士、博士學位的農民不乏其人，這些人才對農業的成功起到了核心作用。科研與生產的緊密結合。農業研究所的專家們往往與基層試驗站的推廣人員保持密切聯系，使得應用研究不會脫離生產實際，科技成果能夠較好地轉化成生產力。發達的農業科技推廣系統。縱橫交錯的推廣網絡遍布荷蘭，對荷蘭農業做出了重要貢獻。

日本是人多地少的典型國家，1994年人均耕地0.04公頃，農村勞動力不足，科技在農業領域起著壓倒性的作用。農業機械化。高度重視水稻生產機械化和農機化。日本經濟在60年代快速發展，有2／3的農村勞動力轉移到第

二、三產業，農業勞動力不足，推動了日本農業機械化的普及。目前已實現高度機械化，水稻生產從整田、插秧、收獲到烘干實現了全程機械化。結合國情發展中小型農機，農業機械性能先進，制作精良，大幅提高了農業勞動生產率。重視品質改良、防治病蟲害、土地改良等新技術。不斷對中低產田進行土壤改良，定期進行土壤調查和土壤“健康診斷”，為科學施肥提供依據；培育高產優質抗逆的優良品種，并經常進行品種更換，成為世界水稻高產國之一。信息技術在農業領域發揮著越來越重要的作用。在一些大城市，蔬菜、花卉、瓜果從播種、發芽、育苗、定植到收獲、清洗、包裝上市、打印生產日期全部由電腦自動完成。農戶利用信息技術，能夠迅速把握氣候變化、病蟲害發生情況以及市場行情等，實現有計劃且高效地生產和出售農產品。

四、我國農業科技與世界先進水平的差距

建國以來，我國培育并推廣的農作物新品種有6000多個，糧、棉等主要作物品種在全國范圍內更換了5至6次。優良品種改良、重大栽培技術和病蟲害綜合防治等一大批成果的推廣運用，支撐糧食單產由1949年的每畝68千克提高到2005年的310千克，糧食總產量從1億噸增加到4.8億噸，農業科技進步貢獻率達48%。但從總體看，科技投入不足，農業自主創新能力薄弱，農業勞動生產率低，與農業發達國家差距明顯。

（一）科技投入不足，自主創新能力不強

我國整體R&D投入占GDP的比重從1978年的1.45%降到2005年的0.73%，而發達國家至少保持在2%，美國自20世紀80年代以來一直在2.5%以上。我國農業科研經費只占農業總產值的0.44%，發達國家農業科研經費占農業GDP的平均水平已達3.29%，發展中國家的平均水平也達到了1.04%。投入不足限制了農業自主創新能力，原始創新和關鍵技術成果明顯不足，養殖業、加丁業等重點領域技術成果嚴重缺乏，科技的支撐作用未體現出來。

（二）科技成果轉化與推廣薄弱

我國戶均耕地僅049公頃，生產規模小使農戶對農業科技的需求不強。農技推廣以政府為主導，科研與生產脫節，重科研、輕推廣，科技成果轉化率低。我國每年取得大約6000項農業科技成果，近三分之二滯留在實驗室。農技推廣投資的91%來自地方政府，農技推廣投資強度（農技推廣投資占國內農業生產總值的比例）20世紀90年代徘徊在0.42%，目前達到0.49%，還不足工業化國家20世紀70年代的水平。

（三）農業機械化水平偏低

目前我國農業耕種收綜合機械化水平約40%，剛剛進入農業機械化中級階段。2006年，全國機耕、機播、機收水平僅分別為58.5%、32%和25.1%，第一大作物水稻機械種植水平還不到10%，第二大作物玉米機收還處于起步階段，全國玉米機收水平不到5%，多數省市目前還是空白。農村每戶擁有農業機械原值為1300元，遠落后于歐美、日韓等國家。

（四）農業勞動生產率低

我國農業勞動生產率為世界平均水平的39%。目前，我國每個農業勞動力年生產的農產品僅能養活3～4人，1998年以色列為91人，2000年美國為128人。從勞均谷物產量來看，1998年我國每個農業勞動力年均谷物生產量1194千克，只相當于世界平均水平的70%，日本的1／3、法國的1／39、美國的1／84、加拿大的1／111。

（五）糧食單產還有提高空間

我國糧食每公頃產量，目前雖已超過世界平均水平，但與單產水平高的國家相比，仍有差距。我國糧食單產水平最高是4620千克／公頃，這與荷蘭的7743千克／公頃、法國的6531千克／公頃、英國的6372千克／公頃，仍有35%以上的差距。如果我們普及良種、測土配方施肥、加強病蟲害防治、注重農田水利建設、加強中低產田改造等，提高單產仍可大有作為。

（六）農業勞動力素質與發達國家差距很大

當前，我國農村中農民平均受教育年限不足7年，4.8億農村勞動力中，小學文化程度和文盲半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專以上只有0.5%。隨著農村勞動力的外出務工，農業從業者的低素質特征更加明顯。20世紀80年代末，世界農業勞動力平均受教育的程度已達11年，發達國家的美、法、德、英、日分別達到18.04年、15.96年、12.17年、14.09年和11.87年。

（七）農產品市場建設和物流落后

現代農業以市場為導向，物流、流通和市場建設非常重要。我國農產品物流信息網絡設施不健全，運輸設備和技術滯后，裝卸搬運機械化水平低，特種倉庫比如低溫庫、冷藏庫、立體庫等短缺，市場交易手段落后，效率低。

五、基于科技支撐農業發展的對策思考

（一）加強科技攻關，大力推進農業科技創新

這是科技支持農業發展的基礎和起點。第一，加快農業科技自主創新。未來15年，要在動植物新品種、農產品精深加工和安全生產、農業生態環境保護和資源利用等領域研發一批核心技術。第二，大幅度增加農業科研投入。將農業科研經費占農業GDP的平均水平提高到1%，要堅持以政府投入為主體，同時重視開發社會上的資金來源渠道，制定優惠的稅收、價格政策，鼓勵并引導工商資本、民間資本和外商資本投入農業科技。第三，重視農業科技人才隊伍建設。加強農業科技人才的培養和引進，發揮農業院校培養人才的主力軍作用，堅持學以致用、按需施教原則，營造良好氛圍，鼓勵專業人才投身農業。第四，加強農業科技的國際合作與交流。向農業科技先進的國家學習和借鑒，加強農業科技國際合作與交流，引進、消化和吸收適合我國國情的國際先進技術、科學方法與管理經驗。

（二）狠抓技術的傳輸和推廣

技術推廣是科技成果轉化為現實生產力的橋梁。舒爾茨強調推廣的重要性，“在智利，農業研究計劃是相當先進的，它在飼料作物、糧食作物、蔬菜和水果方面一般都有優良品種，但它在過去二十年中農業生產是不成功的。哥倫比亞的情形與智利十分相似，在印度，盡管小麥、高粱和玉米的研究取得了突破，但在使新品種推廣、繁殖和分配到農民中去的過程卻存在著長期的延誤”，這說明僅有科研成果而不推廣，農業生產不會成功。未來我國的農業科技創新一定要與生產緊密結合，改革基層農業技術推廣機構，明確基層農業技術推廣機構承擔的公益性職能，理順體制，建立起以國家農業技術推廣機構為主導、農村合作經濟組織為基礎、農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與的多元化農業技術推廣體系。鼓勵技術推廣人員走技術推廣與經營相結合的路子，對貢獻突出的可給以獎勵。發展群眾性的推廣組織，如農民協會、種植養殖協會和農村合作組織，發揮農民技術員、科技骨干、示范戶、科技大王、有技術專長農民的技術擴散力量，繼續實施科技入戶工程，讓科技成果轉化為現實生產力。新晨

（三）激發農戶對技術的需求

農戶的需求是農業科技進步的拉動力，農戶對新技術的需求受到農業比較利益、土地規模、農民自身素質以及資金能力的制約。擴大農民的技術需求可從以下幾方面著手。第一，調整國民經濟分配格局。政府不要過于壓低農產品價格，讓經營農業有利可圖，給農民以追求技術的動力。第二，完善農村土地制度。一方面，穩定承包地，便于農民長期投資，同時，順應農村勞動力向外轉移的大環境，鼓勵土地流轉，推進規模經營，為采用技術創造條件。第三，科技示范。建立農業科技示范區和科技示范戶，開展技術比賽，對技術狀元給予物質和精神上的獎勵，形成用技術光榮又有利的氛圍。第四，開展農業保險，對應用新技術過程中農民無法抵御的社會、自然因素造成的損失給予適當補償，保護需求積極性。第五，建立農業新技術推廣之前的強制實驗制度。任何農業新技術在傳播之前都必須通過實驗示范，減少農民使用新技術時可能帶來的損失。對推廣假冒偽劣技術產品的組織和個人給以嚴厲的懲罰與制裁。第六，由于技術投入要求有資本支持，金融部門要向農民提供貸款，鼓勵農民對新技術的嘗試。

（四）普及義務教育，加強農民培訓，提高農業勞動力的文化科技素質

農業和農村經濟的騰飛最終取決于廣大農民科學文化素質的提高。農民素質提高是一個長期、艱巨、漸進的過程。近期是抓職業教育、技術培訓，長遠是抓義務教育。第一，利用廣播、電視等途徑，讓農民了解新的科技信息，培養農民的科技意識。第二，對農民分層培訓。對不會種田的農民和只憑經驗種田的農民，必須進行實用農業技術培訓，聘請專業技術員，傳授短、平、快技術，理論聯系實際，親自到田間示范，使農民真正掌握技術，對于具有高中以上文化程度的農民，培養為科技骨干，當科技示范戶，鼓勵他們不但學科學種田技術，而且學經營管理，成為能打會算的能人。第三，真正普及農村義務教育。從長遠看，必須重視農村基礎教育，普及九年制義務教育，努力提高整個農民的教育水平，增強他們吸納科技的能力。