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1.我市農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生的原因及規(guī)律:

從氣候類型上看,我市介于暖溫帶和亞熱帶過度地帶,四季分明,雨量充沛,日照長(zhǎng),無霜期短,適宜發(fā)展種植業(yè)。但氣溫、降水、日照各季節(jié)分布不均勻,并且年度間差異很大,從而導(dǎo)致多種自然災(zāi)害發(fā)生。冬季,在蒙古高壓和阿留申低壓的控制和影響下,常有來自北方冷空氣的侵襲,氣候寒冷,降水較少。據(jù)1954-2000年的46年氣象資料統(tǒng)計(jì),12月、1月和2月三個(gè)月平均氣溫分別為6℃、3.5℃和5.1℃,月平均氣溫低于0℃的分別有6年、6年和3年,出現(xiàn)頻率為20%、20%和10%,極端最低溫在-10℃以下,最低為1969年2月5日的-12.5℃,低于-5℃的日平均氣溫出現(xiàn)頻率高達(dá)26.7%。這三個(gè)月平均降水量分別為36.2毫米,40.8毫米、72.9毫米,整個(gè)冬季降水量?jī)H占全年降水量的10.86%,1963年1月出現(xiàn)月降水量為0毫米。干凍等自然災(zāi)害對(duì)果樹、油菜、麥類等經(jīng)濟(jì)果林和在田農(nóng)作物有較大影響。春季,印度低壓和太平洋副熱帶高壓逐漸形成并發(fā)生影響,氣候上為冬轉(zhuǎn)夏過度季節(jié),春溫回升快,雨水增多,而且由于冷暖空氣活動(dòng)頻繁,天氣多變,時(shí)晴時(shí)雨,時(shí)冷時(shí)暖,常出現(xiàn)低溫連陰雨天氣。據(jù)統(tǒng)計(jì),3、4、5三個(gè)月平均氣溫分別為9.8℃、16℃和21.1℃,但分別低于8℃、15℃和20℃的年份有4年、6年和6年,出現(xiàn)頻率為13.33%、20%和20%,月平均氣溫最低的1970年3月為6.8℃、1965年4月為14℃和1956年5月的19.3℃,同時(shí)還伴有陰雨寡照天氣。

據(jù)氣象資料記載,這三個(gè)月連續(xù)3天陰雨出現(xiàn)的年份種類5年、10年和6年,出現(xiàn)頻率為16.67%、33.33%和20%;連續(xù)5天陰雨出現(xiàn)的年份分別為3年、5年和3年,出現(xiàn)頻率為10%、16.67%和10%;這三個(gè)月日照時(shí)數(shù)分別為121.6小時(shí)、143.8小時(shí)、165小時(shí),而分別低于80小時(shí)、120小時(shí)和130小時(shí)(對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)有一定影響)的年份有4年、7年和5年,其發(fā)生頻率與低溫陰雨出現(xiàn)頻率基本相同。這三個(gè)月大于8級(jí)以上大風(fēng)出現(xiàn)的月日數(shù)分別為2.1天、1.7天和0.6天,占全年發(fā)生大風(fēng)天數(shù)的41.58%,這期間還常發(fā)生冰雹、龍卷風(fēng)天氣。夏季,增溫強(qiáng)烈,太平洋副熱帶高壓達(dá)到鼎盛時(shí)期,盛行來自海洋的東南季風(fēng)和西南季風(fēng),往往伴有暴雨和高溫天氣發(fā)生,6、7月份為雨量集中的梅雨季節(jié),在田水稻、棉花等作物易受洪澇災(zāi)害。梅雨過后,天氣炎熱,常有伏旱和高溫,影響單季稻、棉花的生長(zhǎng)和雙季晚稻栽插。由于每年夏季風(fēng)來臨和退卻時(shí)間遲早不同,降水時(shí)間長(zhǎng)短不一,雨量大小各異,致使雨水失調(diào),從而形成旱或澇災(zāi)。

據(jù)氣象資料,我市歷史上有80%的洪澇災(zāi)害發(fā)生在6、7月份,特別是6月下旬至7月上旬發(fā)生約占60%以上,1996年6月15日至7月15日的1個(gè)月時(shí)間內(nèi),全市各地降水均達(dá)1000毫米以上,相當(dāng)于正常降水量的2倍多。由于雨量大而集中,水利設(shè)施不配套,造成大面積農(nóng)作物受澇。秋季,大陸低熱氣壓迅速消失,副高壓隨之南撤東退,蒙古高壓逐漸加強(qiáng),阿留申低壓又重新出現(xiàn),氣候上為夏轉(zhuǎn)冬過度季節(jié),天氣以晴為主,秋高氣爽,但在夏季風(fēng)后撤和冬季風(fēng)加強(qiáng)的過程中常有不同天氣過境,會(huì)帶來秋風(fēng)、秋旱(或秋雨)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,9、10、11月份降水分別為81.8毫米,56.4毫米,53.5毫米,為我市第二個(gè)降水少的季節(jié),三個(gè)月降水之和僅占全年降水量的13.8%,但各月最多和最少降水量差異極大,如9月份降水最多年份為1973年9月份298.3毫米,最少年為1974年9月份僅5.3毫米,10月份降水最多年為1972年10月的240.7毫米,最少年為1979年10月的0毫米,11月份降水最多為1967年的212.2毫米,最少的1956年11月份僅1.3毫米。據(jù)近1970-2000年30年氣象資料平均,9月份高于100毫米和低于60毫米降水的年份分別為9年和12年,10月份高于80毫米和低于30毫米的降水各有7年和12年,由此可見,秋季降水極不穩(wěn)定,非旱即澇。秋季氣溫由高轉(zhuǎn)低,特別是9月份氣溫變化極為劇烈。據(jù)資料,影響雙晚安全齊穗的臨界溫度23℃(秈稻)和20℃(粳稻)出現(xiàn)的初日(80%的保證率),一般分別是9月13日和9月20日,但最早的年份是1980年9月5日和1958年9月18日,最遲的年份分別為1955年10月3日和1951年10月19日,如果寒露風(fēng)來得早,則影響雙晚安全齊穗。

2.我市自然災(zāi)害的主要類型和發(fā)生頻率:

我市是一個(gè)多種災(zāi)害并發(fā)地區(qū),如洪澇災(zāi)害、干旱、低溫陰雨、冰雹、臺(tái)風(fēng)等,這些災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量產(chǎn)生或多或少的影響。1978-2000年,全市平均每年農(nóng)作物受災(zāi)面積在20萬公頃以上,成災(zāi)面積約10萬公頃,占農(nóng)作物面積的10-20%,其中澇災(zāi)占受災(zāi)面積的50%,旱災(zāi)占30%、低溫陰雨占10%、凍害占5%,風(fēng)雹災(zāi)占3%,其它災(zāi)害占2%。據(jù)1951-1996年的46年氣象資料統(tǒng)計(jì)分析,各種災(zāi)害發(fā)生頻率(含1年中受多種災(zāi)害)是:旱災(zāi)發(fā)生18次,為39.13%;澇災(zāi)17次,為36.95%;低溫陰雨15次,為32.61%,冬季干凍8次,為17.39%,一般年減收糧食5-20萬噸,皮棉1500噸-7500噸,水果0.1-0.5萬噸,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。

3.災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的影響

安慶每年都發(fā)生一些自然災(zāi)害,有普遍受災(zāi)的,也有局部地區(qū)受災(zāi)的,各種災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育均造成不同程度的影響,有造成不同程度減產(chǎn)的,也有造成絕收的。這主要是由于自然災(zāi)害影響各種作物正常生長(zhǎng)和發(fā)育,進(jìn)而對(duì)這些作物的產(chǎn)量和品質(zhì)造成一定影響。冬季作物凍害是由于低溫對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育產(chǎn)影響。受凍作物部分細(xì)胞死亡,生長(zhǎng)受阻,嚴(yán)重時(shí)植株死亡。如果農(nóng)作物越冬前溫度較高,生長(zhǎng)旺盛,突然低溫凍害,受凍則更重;當(dāng)出現(xiàn)-9℃以下極端低溫時(shí),無保護(hù)的作物、蔬菜、茶樹、柑桔樹等亞熱帶林木均發(fā)生嚴(yán)重性凍害,1991年底,我市就發(fā)生了這種凍害,茶樹、柑桔樹遭到毀滅性打擊,有果園實(shí)行重剪修后也沒有出葉存活,1992年果樹產(chǎn)量比上年減產(chǎn)70%-80%。當(dāng)早春氣溫上升時(shí),作物開始正常生長(zhǎng)發(fā)育,這時(shí)因氣團(tuán)活動(dòng)頻繁,往往出現(xiàn)強(qiáng)冷空所南下,剛開始生長(zhǎng)的農(nóng)作物抗寒力差,造成受凍減產(chǎn)。1987年3月份,我市出現(xiàn)一次低溫導(dǎo)致油菜死苗和分段結(jié)莢,減產(chǎn)嚴(yán)重,同時(shí)對(duì)已開葉含苞的果林也造成較大的影響。如果冬季干旱少雨,則會(huì)形成干凍,對(duì)午季作物所造成的損失更大。進(jìn)入3-4月份后的低溫冷害對(duì)農(nóng)物產(chǎn)量也有重要影響,它既影響午季作物灌漿結(jié)實(shí),又影響春耕春種,若與連雨及寡照等相伴發(fā)生,則會(huì)造成水稻、棉花爛種、爛苗,秧苗素質(zhì)差,抗性弱,易遭受病害侵襲,移栽水稻和棉花發(fā)棵遲、生長(zhǎng)慢,影響其營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)和生殖生長(zhǎng),同時(shí),對(duì)果樹開花掛果也有很大影響。進(jìn)入4、5月份后,洪澇則是制約農(nóng)作物生長(zhǎng)的重要因素,據(jù)統(tǒng)計(jì),4-7月份洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率34.7%,僅最近6年,我市便有4年5-8月份發(fā)生不同程度的澇災(zāi),而此間正是早、中稻生長(zhǎng)、收獲期和雙晚秧苗移栽期、棉花發(fā)棵現(xiàn)蕾期。這樣,早稻灌漿結(jié)實(shí)受阻、棉花僵苗遲發(fā)、單季稻受澇化棵嚴(yán)重、雙晚秧苗水沖沙,大田用秧壓嚴(yán)重短缺,影響移栽面積,旱地的花生、芝麻生長(zhǎng)也受到不同程度影響,果樹落花落果嚴(yán)重。這期間還常有冰雹、龍卷風(fēng)等不利天氣變化對(duì)農(nóng)作物造成毀滅性的打擊。7、8月份的持續(xù)高溫,使農(nóng)作物生長(zhǎng)停滯,造成減產(chǎn),蔬菜等夏播作物難以立苗,禾谷類作物受精結(jié)實(shí)受影響。9月份以后開始秋收和秋種,這期間的寒露風(fēng)、持續(xù)干旱或連陰雨影響雙季晚稻安全齊穗和秋種正常開展,對(duì)棉花等經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)也有較大的影響。

4.避災(zāi)防災(zāi)策略

有關(guān)專家認(rèn)為,目前對(duì)大部分的自然災(zāi)害,特別對(duì)氣象災(zāi)害是可以預(yù)測(cè)的。但是,人們對(duì)其危害的認(rèn)識(shí)總不充分,防御計(jì)劃往往著眼當(dāng)前,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)憂患意識(shí)和相應(yīng)準(zhǔn)備。解放近60年來,通過大量工程性和非工程性措施,我國已從70年代以前人口死亡、財(cái)產(chǎn)損失同時(shí)增加階段,步入“死亡減少、損失猛增”的新階段。但是,災(zāi)害損失增長(zhǎng)速度竟與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相接近。要使我國減災(zāi)事業(yè)進(jìn)入“死亡減少、損失減少”的新時(shí)期,還有一段很長(zhǎng)的路。因此,防災(zāi)減災(zāi)任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的地域性、季節(jié)性和持續(xù)性,受自然條件影響極大,也就是說,災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的威脅是長(zhǎng)期存在的。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又是一種戰(zhàn)天斗地的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),要加強(qiáng)對(duì)不利天氣發(fā)生規(guī)律的研究,大搞水利興修和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),從工程措施和技術(shù)措施上研究總結(jié)出有效的避災(zāi)防災(zāi)措施,強(qiáng)化人類對(duì)付惡劣或突發(fā)性天氣變化及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的能力。在指導(dǎo)思想上,要增加投入,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好服務(wù),提高防災(zāi)避災(zāi)的能力。主要措施有以下幾點(diǎn):

4.1建立氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

4.1.1加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善國家與地方綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加快氣象監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè),建立完善大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測(cè)網(wǎng),形成地面、高空、空間相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。氣象部門要跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè),特別要做好農(nóng)村洪澇、干旱、高溫、低溫等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。

4.1.2加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。建立和完善分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng),完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái),提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、干旱等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。

4.1.3及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。抓緊國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè),拓展氣象預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)功能,增加信息內(nèi)容,建設(shè)針對(duì)不同群體的接收子系統(tǒng)。完善和擴(kuò)充氣象頻道、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能,與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合,及時(shí)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路、水運(yùn)、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù),充分利用各種渠道,加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),完善海洋氣象廣播系統(tǒng),進(jìn)一步暢通農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預(yù)警信息渠道。

4.2制定災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

4.2.1制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序,并針對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害,進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,經(jīng)常性地開展預(yù)案演練,特別要加強(qiáng)大中型城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

4.2.2積極開展人工影響天氣作業(yè)。各級(jí)氣象部門要在干旱缺水地區(qū)積極開展人工增雨(雪)作業(yè),努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況;在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時(shí),適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局,加強(qiáng)人工防雹工作,減輕雹災(zāi)對(duì)農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要充分利用有利的天氣條件,對(duì)森林草原火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

4.2.3加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),改善技術(shù)裝備,提高隊(duì)伍素質(zhì),不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,組織采取應(yīng)急處置措施。要積極創(chuàng)造條件,逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員,及時(shí)傳遞預(yù)警信息,幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要研究制訂動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

4.3大搞農(nóng)田基本建設(shè),山、水、田、林、路綜合治理

安慶市地處沿江,但水利設(shè)施不配套、排灌能力弱,加上從1978年以后連續(xù)20多年沒有很好地、合理地、全面地疏浚河道、溝渠,有些地方還把河流作為丟棄秸桿、固體廢物的垃圾場(chǎng),這樣,一旦遇到旱、澇災(zāi)害,水利設(shè)施難以發(fā)揮作用,造成大面積受災(zāi)。因此,要在鞏固長(zhǎng)江堤防的同時(shí),抓好境內(nèi)大河及其區(qū)域的綜合治理,拓寬疏浚舊河道,開挖新溝渠,山區(qū)要開好引洪溝,提高泄洪和蓄調(diào)水能力。坡地要用石塊堆壘,林果區(qū)要有配套泄洪和灌溉設(shè)施,并種好綠草等護(hù)坡植物,防止泥石流和水沖砂壓;圩畈區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā),建好農(nóng)田林網(wǎng)、排灌溝渠及機(jī)耕公路,并興建排灌電站,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力;丘陵地區(qū)以防止干旱為中心,大興當(dāng)家塘,清理排灌溝渠;花涼亭灌區(qū)要確保主渠道暢通無阻,支干渠及毛管渠能及時(shí)灌水抗旱。在農(nóng)田基本建設(shè)中,既要加快建設(shè)速度,又要確保工程質(zhì)量,同時(shí)不斷培肥地力,改良土壤,提高土壤保肥供肥能力,努力實(shí)現(xiàn)“田成方、樹成行、路相通、渠相連”的標(biāo)準(zhǔn)。

4.4調(diào)整作物布局,增加農(nóng)作物避災(zāi)保收能力

在作物布局上要因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)行糧經(jīng)輪作、水旱輪作,間、混、套種和農(nóng)田多熟制等技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。沿江洲圩區(qū),水資源豐富,以糧、棉、油作物為主,增加飼料糧比重,擴(kuò)大蔬菜面積,對(duì)易澇不保收的耕地應(yīng)退田還漁或還林;丘陵地區(qū)易旱易澇,只要有一定的水利條件,則以糧、油、飼料作物為主,水條件好的地方可適當(dāng)發(fā)展棉花生產(chǎn);山區(qū)要在提高糧食自給率的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展茶葉、蠶桑、水果、藥材生產(chǎn),對(duì)易旱絕收的耕地,應(yīng)退田還林或種草;城郊要搞好土壤改良,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。具體布局上,雜交秈稻側(cè)重在宿松、望江、太湖、潛山等縣發(fā)展,優(yōu)質(zhì)粳稻主要在樅陽、桐城、郊區(qū)和懷寧等縣、市、區(qū)發(fā)展;棉花要鞏固沿江老棉區(qū),新棉區(qū)重點(diǎn)在沿江、沿河、沿湖等灌溉條件優(yōu)越、土質(zhì)好的地方發(fā)展,切實(shí)抓好望江、宿松和樅陽棉花基地建設(shè)和管理;蠶桑要鞏固發(fā)展山區(qū)基地,因地制宜開發(fā)丘陵地區(qū)和洲圩區(qū)的蠶桑生產(chǎn)。要合理利用大別山腹部和南麓地帶的較好的溫、光、水資源發(fā)展名優(yōu)茶生產(chǎn),抓好岳西、太湖、潛山等縣名優(yōu)茶生產(chǎn)基地建設(shè)。柑桔重點(diǎn)在花涼亭水庫周圍發(fā)展,逐步形成規(guī)模較大的柑桔生產(chǎn)基地,在丘陵區(qū)和洲圩區(qū)可以發(fā)展適度規(guī)模的梨、柿、棗、石榴等較耐貯藏的果品基地,在城郊、小城鎮(zhèn)地區(qū)可以種植水蜜桃、葡萄、草莓等高檔新鮮水果。也就是說,各作物的種植均要以避災(zāi)減災(zāi)為前提,因地制宜,實(shí)行規(guī)模開發(fā),批量生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.5加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的測(cè)報(bào)工作,及早做好預(yù)防

搞好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是防災(zāi)抗災(zāi)的前提,災(zāi)害性天氣信息要早且準(zhǔn)確,即氣象部門根據(jù)氣象資料和先進(jìn)設(shè)備綜合分析,及時(shí)、準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)出可能出現(xiàn)的各種自然災(zāi)害,并要迅速確定災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間和區(qū)域,及時(shí)動(dòng)員千家萬戶進(jìn)行避災(zāi)、防災(zāi)和抗災(zāi)。如預(yù)報(bào)凍害,可采取增加覆蓋物、包扎、鎮(zhèn)壓、噴施抗寒劑等;預(yù)報(bào)旱災(zāi),可推廣節(jié)水栽培技術(shù)和應(yīng)用旱地龍等措施;在澇災(zāi)發(fā)生前,可將農(nóng)作物提前收獲;在寒露風(fēng)來臨前可噴施“九二○”等作物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑或進(jìn)行深水保溫灌溉,待寒流過后再放水管理。同時(shí),大力開展人工消雹和降雨,努力做好預(yù)防工作,盡量避免或減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物影響,確保農(nóng)業(yè)均衡穩(wěn)定增長(zhǎng)。

4.6合理搭配品種,實(shí)行保護(hù)性栽培

由于不同類型作物、不同品種的生育期、抗性均不同,災(zāi)害所造成的影響也就各異。因此,在品種選擇安排上也要適當(dāng)。如水稻品種選擇既要高產(chǎn)優(yōu)質(zhì),又要能安全齊穗,既要早、中、遲熟期配套,又要秈、粳稻搭配。棉種選擇既要品質(zhì)優(yōu)良,又要生育期長(zhǎng)短搭配。小麥品種要半冬性和春性配套。油菜要大力推廣育苗移栽技術(shù)、免耕栽培技術(shù)等,大力推廣雜交甘蘭型品種。果樹品種選擇既要考慮其早熟性,又要兼顧抗逆性。在栽培上,要大力推廣保護(hù)性栽培。早稻推廣旱育稀植技術(shù),因其苗體組織結(jié)構(gòu)緊密,細(xì)胞質(zhì)濃度增大,抗寒性、抗旱性增強(qiáng),這對(duì)早稻抵御早春干旱和4-5月份低溫陰雨是較為有效的;合理安排播栽期,避開或減輕不利氣候?qū)Ξa(chǎn)量的影響,應(yīng)用乙烯劑、縮節(jié)胺、九二0、烯效唑等作物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑亦可起到抗災(zāi)效果。另外,實(shí)行農(nóng)膜育苗、大棚覆蓋栽培等措施,可預(yù)防凍害、連陰雨、低溫等災(zāi)害性天氣的危害,也有利于適時(shí)播種栽插。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,做到適時(shí)快速播種、收獲,減少和避免災(zāi)害造成損失。

5.抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施

5.1加強(qiáng)救災(zāi)物資和技術(shù)貯備

要把農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防和補(bǔ)救作為經(jīng)常性的工作來抓。抓好救災(zāi)種子、器械的生產(chǎn)和儲(chǔ)備,一旦發(fā)生災(zāi)害,就能及時(shí)提供補(bǔ)種所需種子和管理所需的工具、農(nóng)資等。儲(chǔ)備種子主要是早稻早熟品種、玉米、綠豆、蕎麥、棉花、馬鈴薯、蔬菜、油菜等作物的良種;工具主要是翻耕工具、修剪用具、收獲器械等;農(nóng)資主要是速效化肥、農(nóng)藥、作物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等。同時(shí)抓好對(duì)農(nóng)民抗災(zāi)種植技術(shù)的培訓(xùn),提高農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的技術(shù)水平,使農(nóng)民對(duì)常發(fā)性自然災(zāi)害如洪澇災(zāi)、旱災(zāi)、連陰雨、低溫冷害、風(fēng)雹災(zāi)等災(zāi)害能及時(shí)運(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)行抗災(zāi)補(bǔ)救。對(duì)發(fā)生較為頻繁的災(zāi)害如洪澇、干旱要制定抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)把抗災(zāi)救災(zāi)列入議事日程,做到思想上、行動(dòng)上、物資上三個(gè)早準(zhǔn)備,在多災(zāi)中發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在大災(zāi)中奪取農(nóng)業(yè)豐收。

5.2根據(jù)受災(zāi)類型和程度,確定補(bǔ)救措施

由于作物不同,受災(zāi)類型各異,受災(zāi)時(shí)間不同,因而受災(zāi)程度也不一樣。因此,要因時(shí)因地因作物制宜,災(zāi)后要積極采取有效措施予以補(bǔ)救。冬季凍害,對(duì)果樹、茶、桑等經(jīng)濟(jì)作物和在田的午季作物影響最大,對(duì)受凍作物要及時(shí)修剪并增施營(yíng)養(yǎng)肥料。春季低溫陰雨,對(duì)春耕春種和午季作物生長(zhǎng)產(chǎn)生極為不利的影響,要搶晴耕作,搶墑播種,并大力推廣水稻旱育稀植、軟盤育秧、工廠化育秧和棉花營(yíng)養(yǎng)缽育苗移栽技術(shù),確保播種面積和質(zhì)量,對(duì)受影響的午季作物要及時(shí)補(bǔ)施磷肥、鉀肥,確保粒重和結(jié)實(shí)率。夏季洪澇災(zāi)害對(duì)水稻、棉花及掛果的果樹(如梨、桃等)有重大影響,對(duì)在田和在地的水稻、棉花災(zāi)后應(yīng)及時(shí)排澇、洗苗、扶苗,對(duì)經(jīng)濟(jì)果林則千方百計(jì)減少落果,力爭(zhēng)正常生長(zhǎng)。秋季寒露風(fēng)來得早則影響雙季晚稻安全齊穗,連陰雨對(duì)棉花收獲及其品質(zhì)和秋收秋種產(chǎn)生不利的影響。因此,要審時(shí)度勢(shì),合理調(diào)控,并采取積極有效的補(bǔ)救措施,力爭(zhēng)災(zāi)年不減產(chǎn)和少減產(chǎn)。

5.3根據(jù)災(zāi)情及時(shí)改種,并確定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃

根據(jù)地區(qū)類型、災(zāi)害發(fā)生時(shí)間和災(zāi)情解除遲早,確定改種或?yàn)?zāi)后恢復(fù)對(duì)策。做到能救一塊就救一塊,能補(bǔ)種一處就補(bǔ)種一處,力爭(zhēng)當(dāng)季豐收,確保全年增產(chǎn)。對(duì)因?yàn)?zāi)需要改種的糧油棉作物,首先要考慮能否補(bǔ)種生育期短的同種作物,然后考慮種植生育期適宜的經(jīng)濟(jì)效益好的其他作物。如洪澇或干旱影響雙晚栽插的,只要在7月底,甚至8月初能栽水稻的,都要不失時(shí)機(jī)地栽插水稻,對(duì)于分蘗力強(qiáng)的前茬早稻品種(組合),也可留一季再生稻,其次,還可改種秋玉米、豆類、馬鈴薯、山芋等秋糧作物或蔬菜,對(duì)于秋種時(shí)不利天氣,可實(shí)行油菜育苗移栽,大、小麥免耕栽培等方式及時(shí)進(jìn)行搶種、補(bǔ)種或改種,不留空白田。對(duì)受凍果樹、茶葉、桑樹等在重修剪,深施、重施肥的基礎(chǔ)上,精管細(xì)管,做到一年恢復(fù)生機(jī),二年恢復(fù)掛果,三年奪取豐收。因?yàn)?zāi)死亡的果樹,應(yīng)立即重新栽苗或改栽其它經(jīng)濟(jì)果林,力爭(zhēng)減產(chǎn)不減收,頭年損失來年補(bǔ)。