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[摘要]近年來,隨著我國經濟水平的快速發展,該市農業生產水平與農業耕作技術有了質的飛躍。在推廣農技的實際操作與研究中能夠看到,農業技術推廣體系為農業的發展起著重要的促進作用。為了提高我市農業生產力和農村經濟發展水平,必須加強對農業技術推廣體系的建設與完善。為此,該文首先分析了當前農業技術推廣體系的問題,然后提出農業技術推廣體系的完善對策。
[關鍵詞]農業技術;推廣;困境;難點;對策
我國農業推廣組織是國家組織,從農業農村部到各省、市、縣、鄉、村、村民小組分別建立了國家農業推廣總站、省農業推廣站、市農業推廣中心、縣農業推廣中心、鄉農業推廣站、村科技組和科技示范戶,最后把農業技術以及科技成果推廣到農戶中,形成了政府推廣機構為主體、專群結合的多元化農業推廣體系。
1農業技術推廣體系存在的問題
1.1管理體制不順、職能發揮不平衡
當前,朝陽市對于農業技術的推廣缺乏較完善的管理體制。首先就體現在缺乏健全的推廣體系上,目前我國實行的是“三級農技推廣體系”,但由于很多地級市、市級縣、縣級區并沒有認識到農業技術推廣的重要性,只是做表面文章,沒有把農業技術的推廣工作落到實處,且缺乏對他們工作的有效的監督機制,從而導致農業技術的推廣工作形同虛設。其次,由于缺乏完善的基礎設施,在大多數農村,只進行了規模較小的生產,導致農村的生產方式和技術難以提高。另外,對于農村內部進行的技術生產和研發,缺乏政府和相關部門的關注,村內部的技術研發成果沒有得到及時的修正與改進,使研發部門無法根據村內的實際情況進行技術研發,導致研發的成果缺乏實用性。
1.2推廣資金投入不足、推廣方式單一
農業技術的推廣工作需要大量的資金支持,當前對農村用于農技推廣的經費嚴重不足。同時,難以避免將政府用于農業技術推廣的資金進行層層剝削、壓榨,以權謀私的行為。有些人這樣的態度和做法,使得農技人員缺乏工作的積極性。由于缺乏資金的支持,導致農村內部的農技推廣工作陷入困難。缺乏完善的基礎設備和專業人員的配備,難以保證農業技術推廣工作的效率和質量。由于一些地區客觀條件的限制,農業技術推廣通常以張貼公告或發放傳單的形式為主,農民對于這種推廣形式普遍比較反感,以至于整體的推廣效果不佳,影響了推廣工作的順利開展。
1.3合作組織不健全,農民的文化素質低,缺乏農業技術推廣人才
朝陽市農村勞動力的60%以上僅為小學文化程度,農民的素質偏低,由于文化素質的限制,農民缺乏接受新知識、應用新技術新設備的能力,缺乏市場意識,缺乏科學管理能力,一定程度上影響著農業技術推廣體系的發展。再加上農業技術推廣人員較低的學歷和文化水平,使得農業技術推廣工作受到很大條件的制約。
2農業技術推廣體系完善對策
2.1健全管理制度建設
針對農業技術推廣松散、效率低下等現狀,只有制訂完整有效的推廣制度,才能更好地解決鄉鎮農業技術推廣過程中所遇到的一系列問題。從個人角度出發,有關部門應完善相關規定,為鄉鎮農業技術推廣人員制定完整的管理體系和人事方案,保障推廣人員的基本權利。此外,科研院所也應拿出切實可行的農業科學技術,提高農業生產效率,真正讓老百姓受益。
2.2加強政府的資金投入和支持
在政府加大對農業技術推廣工作的資金支持的基礎上,還要建立有效的財政監督機制。政府投入的資金要滿足用于農業技術推廣工作的最低標準,也可以在民間成立科研基金,鼓勵國家的大中小企業對科研項目進行資助。政府出臺相關政策,成立專門的監督機構,對相關負責部門和責任人進行有效的監督,避免政府在對地方基層撥款時一些別有用心的人做出徇私舞弊的行為,為農業技術推廣的資金來源提供有效的政策支持。
2.3創新鄉鎮農業技術推廣模式
“互聯網+”鄉鎮農業技術推廣新模式的提出,有效改善了傳統推廣模式的單一性,給農業技術的推廣建立了更廣闊的推廣渠道和平臺。以互聯網為背景,利用其強大的擴散速度和影響力,更加迅速地整合資源,推廣科學的農業技術,對鄉鎮農業技術的推廣模式進行了顛覆性的創新。“互聯網+”鄉鎮農業技術推廣新模式有效地節約了農業技術推廣過程中投入的人力、物力和財力,在極短的時間內調動各階層人員進行配合,共同完成推廣任務,不僅加速了農業技術推廣的進程,還進一步提升了農業技術推廣的意義。
2.4提升農業技術推廣人員的整體素質
農業技術推廣的工作最終還是要靠這方面的人才來進行,那么,建立一支高水平高素質的專業技術人員團隊就變得尤為重要和迫切。要提高推廣人員的整體素質,就要建立定期的培訓機制,為工作人員提供技術上的培養和鍛煉,對他們進行理論與實踐結合的訓練。從而提高技術人員的專業素養和整體素質。完善對技術人員的考核制度,只要通過考核才能正式上崗,建立獎懲制度,賞罰有度。
3小結
加快農業技術推廣工作,是當前國家為加快農村的經濟與文化建設的首要任務。在進行基層農業技術的推廣時,要充分考慮到農戶需求下的農業技術推廣現狀,并克服農業技術推廣的難點,提高農戶投入能力,促進基層農業技術推廣。努力提高農民文化水平,達到預期的農業技術推廣效果。我們需要齊心協力共同找到適合當地農業發展的對策和方法去積極應對并解決問題。只有這樣,才能建立一個完善的農業技術推廣體系,我國的農業才會向著越來越好的方向發展,農民的生活水平才會日益提升,從而提高我國整體的經濟發展水平。
參考文獻:
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作者:杜海英 單位:中央農業廣播電視學校朝陽市分校